实用文体写作网
您当前的位置在:您当前的位置在:实用文体写作网报告总结调研报告 → 对扶贫工作的思考和建议

对扶贫工作的思考和建议

时间:2019/4/9 1 | 作者:佚名

  对扶贫工作的思考

  近十年来,东航按照国家对扶贫工作的统一部署,加大对扶贫挂钩点(云南临沧双江、沧源两县)的扶贫支持力度,选派扶贫干部到当地挂职锻炼,投入资金整村推进新农村建设,取得了显著的脱贫攻坚成绩,赢得了当地政府和人民的普遍赞誉,尤其是获得了国家对东航扶贫工作的认可。

  这份成绩的取得来之不易,倾注了东航上下几万名干部员工的情感和心血,让我们备受鼓舞。但我们也要清醒地认识到,脱贫攻坚的任务还很艰巨。按照国家对扶贫工作的整体战略目标,到2020年要实现全面建成小康社会,而0前两县扶贫脱贫工作虽取得成效,但贫困面依然很大。东航作为参与扶贫挂钩两县人民脱贫致富的一支重要力量,面临着艰巨的任务和挑战。现对东航的扶贫工作做如下思考,以期对扶贫工作有所帮助。

  当前精准扶贫和脱贫攻坚成为全社会关注的热点。国家通过近几年扶贫帮扶的实践经验总结,推进产业扶贫是加速脱贫致富、改善目前贫困面的主要法宝。产业扶贫事关脱贫攻坚全局,是解决脱贫的根本手段,是脱贫的必经之路。现阶段国家加大对扶贫工作的力度,从资金支持到产业扶贫都给予了优厚的待遇,落实了许多民生工程和惠民措施,期许以精准扶贫、精准脱贫带动整个社会参与产业扶贫,真正做到带领贫困户增收致富,彻底摆脱贫困并且不会返贫,做到造血扶贫。

  二、调整扶贫帮扶工作思路

  前面提到产业扶贫是解决脱贫的根本手段,是脱贫的必经之路,事关脱贫攻坚全局。就近十年来东航扶贫帮扶工作来说,主要还是采取输血方式,按照国家新农村建设的总体要求,整村推进东航新农村建设示范村的形式开展,确实看到了实实在在的新农村建设成果,起到了很好的示范作用。但目前国家扶贫脱贫任务目标时间紧、任务重,就当前扶贫工作形势而言,需要我们调整扶贫帮扶的工作思路,采取”以产业扶贫为主、东航示范村建设为辅“的总体方针,一方面按照以往经验,整村推进东航示范村建设;另一方面按照国家加强产业扶贫,解决人民脱贫致富的新路,结合东航企业特性和两县县情,积极探索和研究产业扶贫新对策,迈出一条符合东航实际和使两县人民受益的产业扶贫攻坚大道。

  三、加强调查研究,找准产业扶贫项目

  通常产业化扶贫主要为专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。专项扶贫要求充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势,推广先进实用技术,培植、壮大特色支柱产业,通过扶贫龙头企业、农民专业合作社和互助资金组织,带动和帮助贫困农户发展生产。行业扶贫把发展特色产业放在了更加突出的位置,要求各行业部门把改善贫困地区发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容,在资金、项目等方面向贫困地区倾斜。社会扶贫号召企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收,大力倡导企业社会责任,鼓励企业采取多种方式,推进集体经济发展和农民增收。

  加强产业扶贫调查研究的目的,主要是找准产业扶贫项目的切入点,为此需要做以下工作:

  (一)调查研究摸清两县基本情况

  贫困地区之所以贫困,有许多原因,从经济学的角度看,一个地区产品的生产不仅依赖于自生资源的占有程度,而且取决于与产品生产相关的生产要素的组织程度,生产要素的组织水平决定产业开发程度,产业开发程度越深,产品的品种就会越多,质量就会越高,市场的边界和需求就会越大,竞争能力就会越强。产业要做大做强,真正成为脱贫致富的实现途径,不能停留在简单的农产品种植和单一产品的开发上,必须用能够连接各类生产要素和扩大生产规模、扩大产品种类和延伸生产链、产品链的方式来实现产业开发建设。

  (二)重点做好产业化扶贫同东航企业行业特点相结合产业化扶贫是一种生产经营过程中的技术经济扶贫方式,强调产业运作的内在机制,通过相似于工业化的组织方式,整合技术、生产、管理、市场等各个环节的优势,实现技术环节一生产环节一营销环节的一体化运作,产业扶贫的关键在于产业链的建设。这就需要充分考虑东航企业特性,依托当地政府,利用东航平台,在东航产品前端供应链条上下功夫,通过扶持龙头企业或投资兴业等方式,最终使扶贫产业的产品,实现在市场营销环节与东航平台有效对接,促进产业健康发展,解决当地劳动力就业、财政税收和农民增收与市场对接等问题,真正做到造血扶贫。

  (三)利用好国家对产业扶贫的支持政策

  国家将继续加大对连片特困地区产业发展的支持力度。主要有五大措施:

  一是落实西部大开发各项产业政策。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的贫困地区安排。引导劳动密集型产业向贫困地区转移。加强贫困地区市场建设。支持贫困地区资源合理开发利用,完善特色优势产业支持政策。

  二是加大资金支持力度。扩大对扶贫龙头企业的贴息贷款,推动金融服务和产品创新,鼓励开展小额信用贷款,发挥互助资金的作用。

  三是落实税收优惠政策。对贫困地区属于国家鼓励发展的内外资投资项目和中西部地区外商投资优势产业项目,进口国内不能生产的自用设备,以及按照合同随设备进口的技术及配件、备件,在规定范围内实行关税免征。

  四是加大科技扶贫力度。努力培育一批科技型扶贫龙头企业,建立新型科技服务体系。

  五是建立健全带动贫困户增收脱贫的利益联结机制。大力发展订单农业,鼓励企业采取分红等形式让利给贫困农户,以共享产业化发展成果。

阅读次数:[]
本站说明网站帮助网站地图
欢迎原创作者投稿实用文体写作网 www.wtabcd.cn 皖ICP备07000014号