适应市场经济的需要加快乡镇企业的发展
乡镇企业是建设中国特色的社会主义的一支生力军，是8亿农民的伟大创造．现在乡镇企业已成为农村经济的一大支柱。发展乡镇企业是党中央、国务院根据我国国清为实现国民经济发展战略目标作出的战略决策，其意义是相当深远的。我市根据中央精神，结合本地实际情况，大抓了乡镇企业建设，取得了一定的成绩，促进了我市国民经济的发展。1990年，我市被评为本省十强（县）市，乡镇企业工作也跃居全省前列。我们的主要作法是：
一、科学决策，确定正确的发展战略
确定发展战略必须从实际出发。要掌握实际倩况，必须从调查研究入手。在市政府主要领导带领下，组织有关部门对我市的乡镇企业工作进行了深入的调查。调查结果发现，我市乡镇企业基础比较薄弱，70年代，乡镇企业总产值仅占工农业总产值的10％左右。但是，我市具有发展乡镇企业的有利条件，地处沿海地区，资源比较丰富，劳动力比较充裕，已经具备了发展乡镇企业的基础和条件。同时，我们认识到不发展乡镇企业，农村经济就难以发展这一根本问题。因此，我们从主观上想发展，客观上能发展的实际情况出发，市政府提出了“强化农业基础地位，大力发展工业和乡镇企业，的战略思想，并把发展乡镇企业作为当务之急。具体明确了 “以市场为导向，以技术进步为动力，以发展乡村集体企业为重点，以开发新产品、新项目为突破口，内联外引一齐抓，技改基建～起上，推动全市乡镇企业上规模、上等级、上水平”的指导思想。同时，规划出乡镇企业发展的路子．第一步，两年内全市消灭集体企业“白点村，,；第二步，企业上规模、产品上质量，管理上等级，服务上水平，第三步，增加科技投人，向高科技产品过渡。这个发展战略，得到了全市上下一致拥护，并得到了很好的贯彻和落实，促进了乡镇企业的建设和发展。89. 9O、 91这三年乡镇企业完成产值分别是4.95亿元、6.99亿元、8.11亿元，比“年分别增长26.4%, 53.2%, 106.9%;实现利税分别是：1.27亿元，1.46亿元，1. 84亿元，比八八年分别增长32%. 51.8%. 90.8%，三年迈了三大步．
二、拿握适度，果断决策
1989年一些干部群众在治理整顿中产生了等待观望情绪。市政府领导果断地提出了“抓住机遇、强化投人、大打乡镇企业总体战”的巴想，并用乡镇企业的发展所面临着的舆论机遇、政策机遇、市场机遇、对外开放机遇，以及国内外抓住机遇促进经济涛飞的实例，统一全市干部群众的思想，解除其思想顾虑，树立起发展乡镇企业的决心、信心和恒心。全方位发动组织起轰轰烈烈的以上项目为中心的乡镇企业总体战。总体战以来，全市共上项目176个，投资5 874。7万元，新增产值2.46亿元，利税4 787万元，为全市经济持续、稳定的发展奠定了基础。
近年来，我市乡镇企业年均递增产值1亿元，乡镇企业产值已占工农业产值的17.3%,税金占整个财政收入的43.5%，成为全市国民经济的一个重要支柱。面对这种有利形势市玫府又果断提出“乡镇企业发展要进入第二步，以上规模、上等级、上水平为重点，坚定不移上项目，坚持不tf 抓管理，千方百计增效益，把全市乡镇企业的发展推向更高层次”。现在，全市上下都在用实际行动贯彻落实市政府的这一要求．
兰、建立竞争激励机制，鼓舞士气，提高效益
市政府不仅确定了正确的乡镇企业发展战略和具体步骤，而且注意建立激励的竞争机制，充分调动广大干部群众的积极性。市玫府组织有关部门先后制定和完答了12个鼓励发展乡镇企业的政策性文件，今年又出台了《乡镇企业千分制考核办法，、‘十强企业优惠政策》、《质量、品种、效益年考评办法协等鼓励和促进乡镇企业建设与发展的措施。明确规定．急分满 1 00。分的，市委、市政府颁发锦旗，通报表扬，名次排前三名的单位主要领导一次性颁发奖金100元，单位0 000元，达到“十强企业”的厂长，经理、会计每人晋升一级工资，全厂计税工资标准上浮5％。在这些决策性措施的激励下，市里先后为5名乡镇企业的厂长（经理）转非转干，26名授予市级农民企业家，42。名厂长（经理）、650名会计颁发合格证书，通过招标、量化考评使170人担任了企业的厂长（经理）职务。并对创明星企业和利税超百万元的村镇，在资金、原材料、人才、技术等方面给子优惠和照顾，培育出12个市级明星企业，“个利税超百万元村，26名市级农民企业家。
我市乡镇企业虽然有了一定的发展，但与中央的精神相比，与其他先进地市相比，我们还有许多差距和不足。我们要进一步解放思想，转变观念，挖掘潜力，培养人才，为乡镇企业的建设与发展努力奋斗。
xx市政府办公室
19xx.11.12