民间法对纠纷解决的意义

民间法对纠纷解决的意义

作者：李凯

来源：《文天地》2010年第02期

一、古今的纠纷解决主体

纠纷的解决，可以有多种主体承担，也可以从多种途径进行。纠纷解决不应该仅仅只是政

府的事情，广大民众、团体都应该参与其中，切实维护自身利益，同时也有利于减轻政府负

担，不失为明智之举。

（一）中国古代的纠纷解决

中国古代，人们有矛盾了，并不会马上就去官府，求其为民做主，而是通过某一中介组

织或个人调停。古代帮派、宗族以及各种有组织性的团体都未曾少担当过这个角。如果江湖

解决不了，宗族解决不了，宗教组织解决不了，工商业行会解决不了，保甲解决不了，所有社

会组织都解决不了，最后才到国家。①这就是为什么中国古代方圆几百里的一个县才只有一个

审判官，也能基本上维持法律秩序。正是因为古代有这么多社会组织参与纠纷解决，而且解决

了绝大部分纠纷，国家审判官才能保证把告到县衙以上的案件基本审完。中国古代地方官要做

的最主要是两件事情，第一是断案，第二是收税，除此之外他们是不希望涉足民间社会的。②

（二）当今中国的纠纷解决

现在，社会作为纠纷解决的主体被我们忽视了，它的权威被贬低了，这是新中国建国以后

的一个重大变化。因为社会组织被基本废弃，所以国家机关在解决纠纷的时候几乎独揽一切，

首当其冲，于是四面受敌、疲于奔命，结果还是吃力不讨好。一方面今天我们的法院、检察院

整天叫苦，另一方面很多问题不但没有解决反而恶化了。这会引起什么后果呢？一方面，人们

越认为政府是纠纷解决的唯一主体，就越发希望政府能给自己一个公正的对待，而政府接受的

民间纠纷也只会越来越多，根本无力对所有的问题都及时解决。这样一来，政府在民众间的公

信力就大大的丧失了。

二、国家公权力（法律）的局限与民间法之意义

（一）社会机制运行的两种方式