提高街镇统计素质确保数据质量的几点看法

进步街镇统计素质确保数据质量的几点看

法

街镇统计是最基层的一级综合性统计单位，是确保数据

源头的关键单位。街镇统计人员担负组织指导和协调本行政

区域内的统计工作重任。因此，街镇统计人员的素质上下，

直接影响统计数据的质量。但是，目前街镇统计存在诸多问

题，影响统计的质量，本文就素质方面对数据的影响作粗浅

的讨论。

一、街镇统计素质状况对统计数据的影响

1、法制意识薄弱，抗干扰才能差。从?统计法?诞生，

地方统计法规、条例和处分方法相继公布，已近二十年。由

于受方案经济的影响，实行目的管理体制，政府和部门下达

的考核任务要完成，街镇指导和统计员的统计法律法规意识

较为淡薄，造成街镇统计在正常的统计工作中，不同程度地

受到人为的因素干扰，不得不按照某些人的意识更改统计数

据，形成虚报、瞒报的现象。由此一来，“官出数字，数字

出官〞的现象时有发生，给统计数据的准确性带来极大的危

害性。

2、积极性不高，责任心不强，统计数据准确性较差。

由于街镇统计的人事权在当地政府，统计员待遇不高，监管

机制不健全，不能实行有效的管理，干好干坏一个样，当上

级统计部门把统计任务布置下去，街镇统计员往往不是考虑

怎样做才能搞准统计数据，而且首先考虑怎样的统计数据才

能迎合满足指导的意图。工作起来，缺乏工作热情，马虎应

付，没有严格按照统计制度的要求完成统计工作任务，必然

会造成统计数据准确性较差。

3、街镇统计人员业务不熟识，出现统计数据过失率高，

可能会造成统计失实。这主要是由于工作方面的原因：一是

由于街镇指导对统计认识缺乏，统计工作不能引起足够的重

视，统计人员形同打杂，要兼顾多项工作，统计只能算是附

带性的工作，而大局部的精力是放在其他方面，使街镇统计

人员不能专心搞好统计，造成多数的统计人员虽然在统计岗

位上工作多年，但仍是对统计业务一知半解，不能纯熟掌握

搞好统计必须的知识，难于按要求完成统计工作，数据不时

会出现某些过失。二是由于街镇统计人员变动频繁，大局部

统计人员在统计岗位上工作都不会超过三年，并且刚换上来

的统计人员往往是临时变换，没有参加过任何统计业务培

训，统计工作没有交接好就匆忙上阵，做起统计工作来，不

知从何着手，只能糊寻几个数字，就当作是统计数据，上报

了事，这必然会出现过失，甚至会造成统计失实。从临泽在

去年各镇上报工业年报看，问题还是较为严重。局部街镇年

报期间是新换上来的统计员，连那些单位属于工业都分不

清，报表内的指标及平衡关系也不懂，工业销售收入与工业

总产值混为一谈，往往按方案数上报，根本就没有进展统计，

统计变成数字的游戏。

4、文化素质不高，街镇统计分析才能较弱，不能有效

地发挥统计的效劳职能。作为一名合格的统计员，不能满足

于对统计制度的理解，掌握统计数据的搜集、加工、整理、

审核汇总上报等工作，还要对数据准确性进展评估，对当前

经济运行情况作出恰当的分析。但是，目前街镇统计人员文

化程度偏低，我区共有专兼职统计员21人，大局部只有高

中文化程度，在数据评估和统计分析才能方面较为薄弱，根

本不能对统计数据存在的问题作出评估以及进展分析研究，

开发利用统计资料，为指导及时掌握经济运行情况提供翔

实、细致的分析材料提供参考，发挥统计的效劳职能。

二、进步街镇统计素质以确保数据高质量的几点看法

1、加强对街镇统计员的管理，保持相对稳定的统计人

员队伍，是确保数据高质量的根本。统计是一项专业性要求

较高的工作，它不但要求统计员具有一定业务程度，同时要

熟悉该地区的根本情况。任何一个街镇统计人员，没有经过

一段时期的锤炼，是不可能在较短时间内就能胜任统计工

作。假如街镇统计人员变动频繁，没有经过一段时间的培养，

就会影响统计数据的质量，不能保证数据的真实性和可比

性。因此，要确保数据的高质量必须具备相对稳定的统计人

员队伍。加强对街镇统计员的管理是保持相对稳定的统计人

员队伍的重要措施之一，加强对街镇统计员的管理必须做好

如下几方面的工作：

一是进步街镇对统计工作重要性的认识，使之重视统计

工作。目前仍有些指导认为统计是“闭门造车〞，不理解统

计的有关法制法规及制度，使统计员辛勤劳动得不到成认，

这必然会挫伤统计员的积极性，统计数据质量就得不到保

证。因此，必须通过大力宣传统计法律法规，坚持依法治统，

保证统计的权威性，不断提升统计地位和作用，使指导体会

统计的真实性和作用。

二是注重街镇统计员的培养。作为上级统计部门有责

任、有义务对街镇统计人员的素质培养，不断提升统计员的

工作才能，引导他们在统计岗位上做出好成绩。同时，在政

治上关心，工作上有成绩的给予表扬，生活上遇到困难尽力

帮助，对那些政治思想表现好、事业上强、工作才能好的优

秀统计人员应积极向街镇指导推荐，使其在统计岗位上觉得

前途是光明的。

三是坚决制止随意调离街镇统计人员。根据?统计法?第

二十九条的规定，制定调离和调入街镇统计人员的根本条

件、原那么及相关手续。对于一些无视?统计法?随意调离统

计人员的，应采取必要的行政和法律手段加以制止，确保街

镇统计人员的相对稳定。

2、进步街镇统计人员职业道德程度是确保数据高质量

的保障。任何职业都有其职业道德操作水准，统计也是如此。

假如统计人员不是按其职业道德工作，随意报数，就会出现

虚报、瞒报的现象，统计数据的质量就得不到保障。要进步

街镇统计人员职业道德程度必须加强职业道德的教育，进步

政治思想素质。统计职业道德教育核心是爱岗敬业、实事求

是、依法统计，是每一位街镇统计人员都必须遵守的根本原

那么。同时也要积极结合统计工作者开展爱国主义教育，倡

导广阔街镇统计工作者热爱统计事业，献身统计事业，增强

责任感和使命感。在加强职业道德教育的同时，仍要积极贯

彻?统计法?。从思想上树立法制观念，自觉地做到有法可依、

有法必依、执法必严、违法必究，实在做好依法统计，杜绝

一切虚假行为，确保统计数据的科学性、真实性。

3、进步街镇统计人员的业务素质是确保统计数据高质

量的关键。街镇统计是属于基层统计单位，是主要的源头数

据之一，县级统计部门有很多数据都是由街镇统计上报，其

上报数据质量极为重要，只有把握好统计的真实性，才能确

保数据的准确性，这就要有一批精通业务知识的街镇统计人

员来完成才能确保。可见，必须花大力气，采取多种方式和

途径，培养和造就一批熟悉业务的街镇统计人才队伍至关重

要。在进步街镇统计人员业务素质方面要做到：一是花大力

气，采用多种形式培训的方法，以进步街镇统计人员的专业

知识程度；二是在统计工作中，针对街镇存在的问题，互相

交流，互相沟通，认真总结，寻解决问题的方法和措施，

掌握实际工作经历，进一步进步街镇统计工作的实际操作技

能；三是通过多种方式和途径，进步街镇统计人员对经济运

行中出现的新情况、新问题等方面的洞察才能，开发利用统

计资料，进步统计的社会效益；四是创造条件，鼓励统计人

员继续进修，同时，在更换街镇人员时，要把好关，尽量让

一些文化程度较高的人充实到统计队伍中，逐步进步街镇统

计人员的整体文化修养。