为企业提供法律服务情况的调查报告

为企业提供法律服务情况的调查报告

一、制定措施，为企业提供优惠政策

为更好地服务企业发展，北安市人民法院制定了《北安市

人民法院为改善经济发展环境服务的规定》，对涉企案件实

行了层层负责和三个一样的方针，即：民营企业和国营企业

一样，大企业和小企业一样，外地企业和本地企业一样。对

外来企业投资者实行三优先政策，即：优先立案、优先审理、

优先执行。对危困企业诉讼案件采取了减、缓诉讼费用的优

惠政策。为服务企业发展提供了保障。

二、大胆适用简易程序，降低企业诉讼成本

为提高审判工作效率，缩短企业涉诉时间，我院在涉企案

件的审理中，大胆适用简易程序。在审理60起北安市自来

水公司与各单位及个人供用水合同纠纷案件中，民二庭大力

推进适用简易程序，以此降低企业诉讼成本，减轻企业负担，

其中53％的案件在半个月内审结，75％的案件在1个月内审

结。极大缩短了企业的诉讼时间，保证了企业正常工作的开

展。为北安市自来水公司收缴水费在时间上赢得了主动。

三、加大调解力度，保证企业正常生产经营不受影响

在涉企案件的审理中，民二庭充分运用调解手段，加大调

解力度，及时为企业清收债权或为困难企业减轻还债包袱，

对于企业作为被告的案件，慎重采取调解手段，促进原本对

立的纠纷双方达成分期还款协议，以减轻企业经济负担。对

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涉及查封企业财产的案件，尽量采取活封方式，避免企业正

常的生产经营受到影响。如在审理李某与北安市××局大修

厂承包合同纠纷案件中，面对北安市××局大修厂职工集体

上访的矛盾局面，我院民二庭适时采取调解手段，促使双方

当事人达成了和解协议，既缓和了双方当事人之间的矛盾、

稳定了职工情绪，又保证了北安市××局大修厂的正常运

转，达到了三赢效果。

四、发挥司法建议作用，提高企业风险防范意识，促进企

业依法经营和管理

我院民二庭结合在审理中国农业银行北安市支行借款合同

纠纷案件中发现的问题，积极提示农行等金融机构：注意对

两块牌子、一套班子式的数个企业之间相互担保现象的审

查，正确估计担保企业的还贷能力；对贷款期限届满后借款

人拖欠不还的，及时提起诉讼，以免借款企业因经营不善降

低还债能力；控制借款人以经济困难为由提出借新还旧的方

式达到延长贷款期限的目的，以免加大信贷风险等。促进农

行等金融机构建立现代管理理念。此外，民二庭还主动邀请

企业人士召开服务企业发展座谈会，征求他们对审判工作的

意见和建议，结合审理案件中发现的问题，有针对性的向企

业提出司法建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，避免企业

在经营中遭受不法侵害。积极为北安市自来水公司、北安市

热力公司、北安市特钢厂、北安市农业技术推广中心、网通

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公司、联通公司等10余家企业提供法律咨询和法制教育服

务，有效地促进了企业的依法经营和依法管理。

五、强化宣传，加大有关破产工作方面法律、政策的力度

我院以民二庭为主，专门组成法律、政策宣传小组，为配

合首钢庆华工具厂破产案件工作的顺利开展，在首钢庆华工

具厂的干部和职工中，做了广泛深入的破产法律、政策知识

的宣传工作，使广大干部众人人懂得破产法，了解有关政

策，清楚认识到破产制度的积极意义，并对自己在破产工作

当中的权利义务做到心中有数，稳定了职工情绪，为首钢庆

华工具厂破产案件的顺利进行奠定了坚实的基础。

六、服务企业发展，提供法律服务的几点建议

1、认真履行三个代表重要思想，牢固树立立党为公、执政

为民、司法为民意识，积极探求有效的服务途径。

2、紧跟市委中心工作，围绕市委确定的新的经济增长点和

招商引资战略部署，坚持突出重点，顾全大局，适度延伸服

务职能，及时为企业提供有效的法律咨询和法律服务。

3、深入企业调查研究，征求企业对法院的意见和建议，摸

清企业债权债务情况，准服务的切入点。

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