蒂勒森

美国国务卿什么级别，怎么总统说解雇就解雇？

就像科米在电视上得知自己被解职一样，特蒂勒森这次

从推特上知道自己失业了！这是特朗普的突然决定，这实在

是给蒂勒森狠狠地打脸啊！一点心理准备都不给人家，自然

蒂勒森在离职声明里感谢了全美国，也没提到老领导一个

字，心里必然是窝火的很。特朗普还在新闻发布会上祝福他

要开心一些。美国的国务卿在角色定位上相当于外交部长，

但比一般国家的外长权限大很多，因为美国总统代表国家元

首和政府首脑，国务卿相当于美国政府的首席部长，美国二

号人物，总统如果要辞职，得向国务卿提交辞呈。在很多联

邦事务文件上，总统和国务卿都需要签署，国务卿管辖的范

围较广。蒂勒森是代表美国石油集团利益的，被视为鹰派人

物，去年特朗普刚上任总统1个多月，就把他从CIA局长调

任国务卿，对他的评价简直不吝优美之词，不过才1年

多点，就被特朗普罢官了，他也成为美国现代史上最短命的

国务卿之一。其实，从蒂勒森上位以后，他和特朗普的不和

就一直成为坊间舆论热点，他要被特朗普“炒鱿鱼”的传闻

就有多次了，特朗普政治上比较强硬和激进，蒂勒森相对委

婉和成熟，有点美国建制派的味道。作为相对老资格政客，

他对特朗普的激进政策和做派不满，经常在特朗普开会的时

候翻白眼，对老板很不尊敬，这可让特朗普大为光火。蒂勒

森觉得特朗普在政治上是个门外汉，总统应该更多地听从以

他为代表的美国传统政治精英的一套价值观和行事逻辑，不

过特朗普一向反传统，对建制派的一套根本不感冒，对于蒂

勒森不按自己的意志行事极为不满。在外交事务上，无论是

半岛、中东、中美等问题上，蒂勒森与特朗普的意见都极为

不一致，甚至还要扯特朗普的后腿，下属和自己言行不一致，

时间一久，特朗普自然要实行那套“不换思想就换人”的决

定。另外，蒂勒森代表的是石油巨头等商界大佬的利益，而

白宫里有一支分量很大的政治势力——特朗普的女儿女婿，

他们代表了华尔街金融势力，特朗普的女儿女婿是特朗普的

左膀右臂，可惜夫妻俩和蒂勒森关系非常不好，最终也只能

走人。

蒂勒森被特朗普总统解雇了，这虽然在意料之中，但还是

一石激起千层浪，人们不禁要问，这个整天出现在新闻中的

美国高官到底在政府中是个啥角色？怎么总统说不用就不

用了？

其实美国国务卿这个角色在美国政府官员序列中的重要性

还真的非同一般。他是美国国务院的最高行政负责人，与内

阁部长同级但排位和权力却是最大的，仅次于副总统。根据

“美国总统继任法案”之规定，一旦总统离开职务，那么继

承这一职位的排序就是参议院议长（副总统）、众议院议长、

临时参议院议长、国务卿。可见其地位之重要。有人说他

是不是相当于我们的国务院总理呀？不是的，比我们的国务

院总理职权可差的太远。我国的国务院下辖各部委，而美国

国务卿跟各部部长平级。那是不是相当于外交部长呢？也不

全是，它主管外交但还包括其它一些内政事务。我们来看看

它的职权:1、保存及使用美国国玺2、与外国代表处理及协

调国际事务3、作为美国总统对国际事务的首席顾问4、协

调、指挥及监督美国政府整体海外事务（部分军事行动除外）

是不是权力很大呢？

也许有人要问了，这么重要这么大的权力怎么总统说解雇就

解雇？这个就与美国的权力分配制度有关系了。美国国务

院重要内阁成员尤其国务卿基本是由总统提名，国会通过的

方式任命。美国宪法第二条第2款规定，国务卿跟大使、最

高法院法官和各部部长一样，必须由总统提出人选，并取得

参议院的意见和同意。至于免职嘛，那就是总统一句话的事

了。在美国总统和内阁成员之间就是雇佣与被雇用的关系，

总统不开心了，部长们就得卷铺盖滚蛋，包括显赫如国务卿

这一类高官，也不过就是特朗普一条推特的事！

美国国务卿是美国国务院的首长。美国国务院（我国国务

院是最高行政领导机关，与美国不同），美国联邦政府主管

外交并兼管部分内政事务的行政部门，直属美国政府管理的

外事机构。相当于我国外交部，但是权力更大和事务更多一

些。根据美国宪法，一、国务卿是政府排名第一的部长，即

首席部长，不同于有些国家外长并不是首席部长，二、执掌

国玺，总统辞职要向国务卿提交辞呈。三、一些联邦事务公

告文件由总统和国务卿联署，也就是说不仅仅限于外交事

务。国务卿是美国政府仅次于总统，副总统的第三人（实

际副总统没什么权力和事务，主要就是总统挂了，他替补，

属于位高权轻）。

另外美国是一个外向型国家，而且是一个全球霸权国家，其

海外利益非常庞大，在美国商务部成立前，它其实就是管着

对外贸易这些，而且外交也有对外情报的作用，只是后来被

CIA分了去。实际上我们知道美国总统的权责其实很小，是

一个小政府（当然现在其实已经很大了），美国总统主要就

是管外交，管军队，国务卿主管外交，就可知其权力在美国

多大。96年总统选举的时候，时代周刊就说重要的不是克林

顿能不能当总统，重要的是格林斯潘还是美联储主席。所以

从某种意义来说，美国总统是能对外用兵的外交部长，而美

国国务卿是不能对外用兵的总统。国务卿作为美国总统的内

阁成员，总统自然是有权力解雇的。雷克斯·蒂勒森，美国

企业家，埃克森美孚现任董事长兼CEO。我们知道美国总

统特朗普其实也是美国企业家，特朗普上台的时候，内阁成

员几乎个个都是大富翁，加起来的资产超过140亿美元，是

美国有史以来最富有的内阁。

总统当然有权力解除内阁成员的职务，但是，一般会留下余

地，给对方点面子的，比如让对方自己辞职，其实这也是绝

大多数国家政要离职的主要方式，不要以为美国人真不讲面

子哦…像这种解雇…虽然很特朗普，但是也能看出特朗普与

内阁之间的矛盾分歧非常大…

再这么下去，特朗普的内阁会不会都走掉？本来特朗普的内

阁人以及幕僚团队就不多，比一般总统少了一半，这一年多

来，解雇不少了…拭目以待白宫只剩特朗普一家…

美国国务卿是美国国务院的最高行政负责任，仅次于总统

和副总统的最高行政官员，它的主要职能是主管外交并监管

部分内政事务的行政部门，相当于美国的外交部。有人可能

会问是不是相当于我国的国务院总理？其实并不是，简单来

说国务卿是国务院最高领导人，综理外交国际事务，国务卿

是美国美国总统的内阁成员，但是其地位比一般的内阁部长

要高，是所有内阁成员中的首席，位于美国总统继任顺序后

的第四位，排在美国副总统，美国众议院议长和美国参议院

临时议长之后，意思就是当美国总统因故发声缺位时，应该

有谁先继任其职务的意思，国务卿排第四。那么，我们了解

了美国国务卿的级别后，我们再来说说为啥总统说解雇就解

雇。昨天，美国总统特朗普解除了美国国务卿蒂勒森，想必

题主看到新闻后，对这个问题产生了疑惑。美国国务卿是由

总统任命，前提要经过参议院的同意，所以，总统有权直接

罢免国务卿，所以说解雇就解雇，但是国务卿的级别又很高，

此次特朗普直接罢免蒂勒森，就引起广泛的关注，其实早在

去年7月份就已经有人表示特朗普和蒂勒森不和，外交政策

上存在分歧，比如伊朗核协议问题等等。

美国国务卿在行政序列中仅次于总统、副总统和众院议长，

属于“第四把手”。之所以被总统说解雇就解雇，美国国务

卿是美国总统任命的最高级别官员。

蒂勒森是被总统特朗普在没有任何事先预兆的情况下解职

的。后来，白宫官方也确认了这一消息。特朗普和白宫发言

人也没有说明蒂勒森被解职的原因。《纽约时报》援引知情

人士的报道，“蒂勒森的肢体语言令特朗普很恼火，他不同

意总统的某些决定时，蒂勒森常常翻白眼或散漫状态来表示

不满。”

蒂勒森是美国“鸽派”

人物，一直主张和平解决朝核危机，向来反对特朗普对朝鲜

言辞过激使局势进一步恶化，他积极主张并促成同朝鲜方面

举行最高级别会晤。另外，还有人士揣测，近期由于美俄摩

擦再度加剧，持有“亲俄”立场的蒂勒森，理所当然要被特

朗普解雇了。不过蒂勒森解职也可能与2月15日访问土耳

其有关，蒂勒森在访土时一系列讲话包括承诺，使美国很失

面子，因此被特朗普解职。

特朗普的说话和行事的不确定性，已经使6位白宫高官被解

职或离职，其中就有伴随特朗普竞选一路走来的“大内总管”

白宫幕僚长赖因斯.普利巴斯，FBl局长科米，国家安全事务

顾问迈克尔.弗林。在特朗普解雇的名单上，还有白宫首席战

略师班农，总统国家安全事务助理麦克马斯特等人。

美国是一个立法、司法、行政三权分治又相互制约的联邦

制国家。建国刚242年。他和欧洲制度有所不同，

总统统管各部委，由组成各专业智囊委员会提出意见，供总

统决策。下面不设总理级的政府首脑。

国务卿，是美国务院的首长，其实等同于一般国家的外交部，

由于美全球战略外交，国务卿地位相对重要，一般称为第一

部长。美国的官僚体制分为行政官僚和技术官僚两部分，前

者多由总统提名，国会批准，后者不受政府更迭而可至退休。

象防长、国务卿等重要职位是需国会批准的。眼下，参众两

院共和党为多数，故总统的决定是没有问题的。所以才有了

先有网传，三个小时后蒂勒森才得知自已被炒的迥境。这主

要与反建制派商人出身的特朗普行事风格有关。上任一年

多，以推特推行政策，至今政府尚有众多部们主管未到位，

驻外使节四十多国空缺。他对内不避亲更使人刮目相看，女

儿依万卡、女婿库什那都是他最高决策层成员。

涛哥简单说啊??，美国国务卿的级别相当于外交部长，是美

国国务院的头儿，由总统认命(需参议院批准)，对总统负责，

主要负责美国的外交事物。

特朗普是个商人出身的总统，恰好蒂勒森也是个商人，特朗

普当初为什么认命蒂勒森为国务卿呢？一个是在特朗普竞

选时就传出'通俄门'事件，蒂勒森原为埃克森美孚首席执行

官，通过业务往来，他和俄罗斯上层关系处的不错，特朗普

想借他改善美俄紧张的关系也是请他任国务卿想法之一。

但事与愿违，蒂勒森上任后，美俄关系不热反冷，两个人还

在伊核，朝鲜问题，中东问题等方面分歧不断，人前人后互

夸'白痴'，'傻瓜'之声也不绝于耳，特朗普在与金正恩会面前

解除蒂勒森职务也是很正常的事了，这不，蒂勒森非洲之行

才结束几小时，特朗普就宣布蒂勒森下课了，总统能认命你，

当然也可以解雇你啊！哈哈！你还真得认了啊……

在回答问题之前，先说明一下美国的政治制度。美国实行

的是总统制，总统既是国家元首，又是联邦政府首脑。在美

国，总统总掌人事权，可以说，凡是联邦政府的高官，总统

都有权任命和解雇。

再说国务卿，在美国，国务卿是美国国务院的政府首长。必

须指出的是，美国的国务院不同于我们印象中的国务院，它

是美国联邦政府下的负责外事的一个部门，在美国联邦政府

各部中居于首席地位。因此，美国国务卿是什么级别也就很

明白了:美国国务卿类似于分管外交的副总理，差不多是副国

级。也正是因为国务卿的地位如此重要，级别如此之高，所

以特朗普解雇蒂勒森的时候，才会引起全球关注。实际上，

任何一个国家，解除一个类似于副总理的高级官员，都会引

发轩然大波。以上。

美国国务卿在职责方面相当于外交部长，主管美国外交事

务；从联邦政府地位上，是美国行政体系仅次于总统的二号

人物，是美国联邦政府的首席部长。特朗普解雇国务卿蒂勒

森引发全世界媒体关注一、为什么美国总统可以轻易解雇美

国国务卿蒂勒森《美国宪法》第二条第一款规定“行政权属

于美利坚合众国总统。”美国总统既是美国国家元首又是美

国联邦政府首脑，相当于法国的总统兼总理。美国总统当选

后拟定内阁人选，提交美国参议院批准。国务卿是美国内阁

重要的组成人员之一，决定提名由谁任国务卿的权力在总

统，是否批准在于参议院。不过，总统任命谁为国务卿需要

参议院批准，决定解雇谁并不需要参议院批准，完全由作为

国家元首和政府首脑的总统全权决定。所以，美国总统特朗

普可以轻易解雇前任国务卿蒂勒森，但是他新任命的国务卿

迈克·蓬佩奥需要参议院批准后，才能成为正式的国务卿。

蓬佩奥要在美国参议院表决通过后才能成为正式的国务卿

二、美国国务卿的权责和地位1789年美国独立以后，众议

员麦迪逊提出议案，政府应设立国务院和国务卿。美国国务

卿是美国联邦政府部门国务院的负责人，是美国联邦政府的

首席部长，内阁排名仅次于总统和副总统。美国联邦政府主

管美国的外交事务和部分内政事务。众所周知，美国的各州

权力很大，同时也设有内政部，因此美国国务院最主要的工

作是外交工作。美国国务卿与美国总统共同制定美国的对外

政策，并由国务卿负责领导国务院执行。除了外交工作以外，

美国的国玺也由国务卿掌管，部分文件在总统签署以后需要

国务卿联署。同时，美国总统在任期未满离职时，国务卿拥

有第四顺位继承的权力，排在副总统、众议院院长、临时参

议院院长之后。三、美国历史上三位著名的国务卿1.马歇尔。

1947年-1949年，马歇尔担任美国国务卿，提出“欧洲复兴

计划”，即著名的“马歇尔计划”，帮助战后欧洲各国走出了

经济困境。2.基辛格。基辛格是中国人的老朋友，1973年-1977

年期间担任美国国务卿。基辛格任内，积极推动中美关系，

对中美建交功不可没。

3.赖斯。2005年-2008年，赖斯担任美国国务卿。赖斯是美

国第一位女性也是第一位非裔国务卿。

美国国务卿是UnitedStatesDepartmentofState的长官，这

个部门通常翻译为国务院，但实质上跟我国的国务院有本质

区别。在中国，国务院总理是政府行政首脑，而美国政府的

行政首脑是总统。美国国务卿更多的是承担外交部的角色

（美国没有外交部），因此在美国国务卿出访国外会谈，与

之对等的级别是该国的外交部长，例如与我国外长王毅，俄

国外长拉夫罗夫等举行会谈。又由于美国没有总理，所以传

统上对于美国国务卿的外交礼遇比一般国家外长又要高一

些。美国国务卿是由美国总统提名，经参议院批准产生（一

般情况下，参议院不会驳回总统这一提名），由总统直接领

导，是内阁各部长中地位最高的，是首席部长。因此理论上

总统可以直接开除国务卿。此外国务卿权力的大小也取决于

总统对其信任程度和授权范围。在不同时期，国务卿的权力

和地位都会发生相应的变化，例如在小布什政府和奥巴马政

府期间的国务卿赖斯和希拉里就具有较大的权力和话语权，

而特朗普时期的蒂勒森权力和话语权就相对较小。总而言

之，权力机构是死的，而人是活的，决定权力大小的从来都

不是挂什么职称，而是取决当事人的能力，古今中外概莫能

外。