宪法与普通法律的关系

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宪法与普通法律的关系

1、联系：

（1）都是国家制定或认可的，是统治阶级意志的体现。

（2）都是靠国家强制力保证实施的行为规范。

（3）都主要取决于有利于统治阶级的社会物质生活条件。

2、区别：

（1）规定的内容不同。

宪法规定的是国家生活中的根本问题，如国家的性质、根本任务和根本制度

的等等。而普通法律知识对刑事、民事、经济、行政等国家生活中某一方面的规

定。

（2）法律地位和效力不同。

宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位和法律效力（所谓法律效力，是

指法律的强制性和约束力）。表现在：

①宪法是其他法律的立法基础和立法依据。普通法律是根据宪法制定的，是

宪法的具体化。人们通常把宪法与普通法律的关系称为“母法”与“子法”的关

系。

②宪法具有最高的法律效力。宪法在法律体系中具有最高的权威，法律、行

政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则，就会因违宪而无

效。《宪法》第5条第3款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同

宪法相抵触。”

③宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法》第5条第4款规定：“一

切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和

法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”

（3）制定和修改程序不同

宪法的制定和修改程序比普通法律更严格。其目的是保障宪法的权威性和稳

定性，是国家长治久安，社会健康发展。

宪法制定时往往要成立一个专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草

委员会等。宪法的修改由全国人大常委会和五分之一以上的全国人大代表才有权

提出并由全国人大全体代表的2／3以上多数通过。而普通法律的制定修改，则

以全国人大全体代表的过半数通过。

总之，从内容上看，宪法规定了国家生活中的根本问题；从效力上看，宪法

具有最高的法律效力；从制定和修改的程序上看，宪法比普通法律更严格。所以

说，宪法是国家的根本大法。

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