XI
党
建
版
CHAGZHEG
产阶级在与封建专制主义斗争中提出
“法律面前人人平等”的口号，要求废
除一切等级和身份特权，应该说是一
个很大的进步，也对推翻封建专制主
义发挥了重要作用。资产阶级革命成
功之后，“法律面前人人平等”被确立
为资产阶级民主制度和法律制度的一
项重要原则，并用宪法的形式肯定下
来。其后的各资产阶级国家的宪法或
宪法性文件中，一般都有这一规定。
但是，由于资产阶级的统治是建立在
资本主义生产关系之上的，其所确立
的民主制度和法律制度都是以财产占
有不平等为根本基础的，所以，它所强
调的法律上的平等，掩盖了人们在实
际生活中存在着的事实上的不平等。
简言之，在资产阶级统治的资本主义
国家里，广大劳动人民众是不可能
真正享有同资产阶级一样的平等权利
的。因此，所谓“法律面前人人平等”
是不可能真正实现的。正如马克思所
指出的那样，资产阶级法律面前人人
平等原则只是形式上的平等。
社会主义社会的建立，开辟了人
类历史新纪元。根据马克思主义基本
原理，社会主义社会是共产主义社会
的第一阶段。在这个阶段，国家实行
的是以生产资料公有制为基础的按劳
党的十八届四中全会精神学习问答
分配制度（由于我国正处于并将长期
处于社会主义初级阶段，国家实行以
公有制为主体、多种所有制经济共同
发展的基本经济制度和以按劳分配为
主体、多种分配方式并存的分配制度）
和人民当家作主的政治制度，社会主
义的本质是解放生产力，发展生产力，
消灭剥削，消除两极分化，最终达到共
同富裕，从而为实现共产主义创造条
件。这就意味着，在社会主义国家里，
随着生产力的不断发展和各项制度的
不断完善，经济剥削最终必然要被消
灭，一切不平等和不公正的体制和制
度必然要被消除，全体人民在政治、经
济、文化等各个方面都将享有同等的
权利，从而最终实现人的自由而全面
的发展。因此，社会主义从本质上体
现了公正、平等的要求，平等是社会主
义题中应有之义。而社会主义法律作
为由社会主义国家立法机关或国家机
关制定、由国家政权保证执行的各种
行为规则的总和，反映了广大人民的
根本利益和共同意志，其根本目的是
营造公平的社会环境，保证全体人民
依法管理国家事务和社会事务、管理
经济和文化事业、平等参与社会主义
现代化建设、平等享有各项权益，因
此，平等是社会主义法律的基本属性。
得有超越宪法法律的特权。”这就明确
告诉我们，全国各族人民、一切国家机
面前人人平等”。准确理解法律面前
人人平等的涵义并在现实生活中切实
做到法律面前人人平等，对于全面推
进依法治国、加快建设中国特社会
主义法治体系和社会主义法治国家，
2
0
1
4
年
第
1
2
期具有重要意义。《决定》在阐述“坚持法
律面前人人平等”这一原则之前，首先
明确指出：“平等是社会主义法律的基
本属性。”《决定》的这一强调是非常必
要的，因为“坚持法律面前人人平等”
有两个方面的科学内涵：一是指法律
的实体内容符合平等的原则；二是指
法律的执行程序和结果公平公正。如
果法律的内容违反了平等的原则，即
使被公平地执行了，结果肯定也不会
是平等的。那么，应如何准确理解和
全面把握“平等是社会主义法律的基
本属性”呢？
“法律面前人人平等”的口号，是
由资产阶级在反对封建主义的斗争中
最早提出来的。众所周知，封建主义
法律是公开维护等级与特权的，它不
仅给予地主官僚阶级可以依据土地多
少、官职大小、爵位高低等而享有不同
的封建特权，而且使地主官僚阶级和
封建帝王的皇亲国戚超脱于法律的约
束之外，而作为封建社会最高统治者
的君主更是可以凌驾于法律之上。资
10如何做到法律面前人人平等？
关键词：法律面前人人平等
关和武装力量、各政党和各社会团体、
各企事业组织，都必须以宪法和法律
为根本的活动准则，都必须依照宪法
法律行使自己的权力或权利、履行自
己的职责或义务，都不得违反（犯）宪
法法律。为进一步提高全体人民特别
当今中国政治清明，贯彻执行法
律面前人人平等原则是大势所趋、民
心所向，必须采取更加有效的措施，确
保这一重要原则得到真正贯彻执行。
根据《决定》精神，应把以下三个方面
作为工作重点。
第一，必须确保任何组织和个人
都不得有超越宪法法律的特权。《决
定》指出：“任何组织和个人都必须尊
重宪法法律权威，都必须在宪法法律
范围内活动，都必须依照宪法法律行
使权力或权利、履行职责或义务，都不
是各级领导干部和国家机关工作人员
的宪法法律意识和观念，应在全社会
进一步加强宪法法律宣传教育，使广
大人民众真正认识到宪法法律不仅