河北省消防条例

河北省第十一届人民代表大会常务委员会

公告

（第25号）

《河北省消防条例》已经河北省第十一届人民代表大

会常务委员会第十六次会议于2010年5月26日通过，现

予公布，自2010年7月1日起施行。

2010年5月26日

河北省消防条例

（2010年5月26日河北省第十一届人民代表大会

常委会第十六次会议通过）

目录

第一章总则

第二章火灾预防

第三章消防设施

第四章消防组织

第五章灭火救援

第六章监督检查

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，

保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消

防法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的消防安全活动和应

急救援工作。

第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政

府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原

则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。

县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施

监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构和辖区公安派出

所负责具体实施。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第五条各级人民政府及其有关部门应当组织开展经常性的

消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。

教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应

当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容，并定期组织疏散逃

生演练。

报刊、广播、影视、通讯、网络等有关单位应当积极宣传消

防法律、法规和消防常识，适时、无偿发布消防公益信息。

公民应当自觉学习消防基本知识，提高防火自救能力。

第六条任何单位和个人都有举报、投诉和制止危害公共消

防安全行为的权利，都有维护消防安全、保护消防设施、预防火

灾、报告火警的义务。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

第七条鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，鼓励单位

和个人对公共消防事业进行捐赠。

第八条各级人民政府及其有关部门应当对在消防工作中有

突出贡献或者显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第九条每年11月９日为本省消防日。

第二章火灾预防

第十条机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当明确

消防安全责任，履行消防安全职责，落实消防安全制度。法人单

位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人对消防安全工作负

领导责任；分管消防安全工作的负责人对消防安全工作负直接领

导责任。

机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当加强消防安全

知识教育培训，提高检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏

散逃生的能力，最大限度地预防火灾和减少火灾危害。

第十一条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单

位应当提供符合消防安全要求的建筑物、场所，当事人应当书面

约定各方的消防安全责任。

同一建筑由两个以上单位管理或者使用的，应当书面约定各

方的消防安全责任，对共用的建筑消防设施、疏散通道、安全出

口、消防车通道应当确定责任人统一管理，共用各方不得妨碍他

人使用。

第十二条机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当对

其管理范围内的消防安全工作负责，确保消防设施、器材完好有

效，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管

理，提供消防安全防范服务。

第十三条国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其

他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消

防机构审核。未经审核或者审核不合格的，不得施工。审核合格

的消防设计文件需要变更的，应当报原审核机构重新审核。

依法经消防设计审核合格的建设工程竣工后，建设单位应当

向公安机关消防机构申请消防验收，未经验收或者验收不合格的，

不得投入使用。

第十四条按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设

计的新建、扩建、改建工程，除依法应当进行消防设计审核、消

防验收的外，建设单位应当在取得施工许可或者工程竣工验收合

格之日起七日内报公安机关消防机构备案。依法无需办理施工许

可证的建设工程，建设单位应当在施工前将消防设计文件报公安

机关消防机构备案。已经备案的消防设计文件需要修改的，建设

单位应当重新备案。

依法不在消防设计审核、消防验收范围内的建设工程，建设

单位主动申请备案抽查的，公安机关消防机构应当受理并列入备

案抽查范围。

第十五条被确定为备案抽查的建设工程，建设单位应当自

备案之日起五日内，依法向公安机关消防机构提交有关资料。

建设单位在提交消防设计文件时，应当同时提交建设工程施工图

设计文件审查机构的审查结论。

第十六条经消防安全检查合格投入使用、营业的公众聚集场

所，变更名称或者主要负责人的，应当依照有关规定办理相应变

更事项；扩建、改建、装修或者变更用途、经营场所的，应当重

新申请消防安全检查。

第十七条施工单位应当按照消防技术标准和公安机关消防

机构审核合格或者依法备案的消防设计文件进行施工，并负责施

工现场的消防安全工作。

施工现场应当设臵与建设进度相适应的临时消防给水管道、

消防水源和消防车通道，配备相应种类、数量的消防器材，确保

消防安全。

第十八条在具有火灾危险的生产、经营、储存场所和不具

备消防安全条件的建筑物内，不得设臵员工集体宿舍。

第十九条高层建筑、地下工程和人员密集场所应当采取在

显著位臵设臵警示标志等方式告知公众火灾危险及自救逃生方

法，并按照有关规定配臵消防安全标志和自救设施，保障疏散通

道、安全出口畅通。

第二十条不得在人员密集场所燃放烟花爆竹和违反消防安

全要求进行电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾危险的施工、维修

作业。

公共娱乐场所营业时不得超过额定人数。

第二十一条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的

防火性能应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标

准。

建设工程施工过程中，对具有防火性能要求的建筑内部装修、

装饰材料应当依法进行见证取样检验。见证取样记录及检验报告

应当存档备查。

第二十二条文物保护场所应当严格火源、电源管理，按规

定配备消防设施、器材，安装避雷设施，设臵消防车通道。

禁止在文物保护场所及其周边举办影响消防安全的活动。

第二十三条生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的单

位或者场所，应当具备消防安全条件。

禁止在输油、输气管线安全距离内建设有碍消防安全的建筑

物。

第二十四条下列人员应当接受消防

安全专业培训：

（一）单位的消防安全责任人、消防安

全管理人员、专职消防队员；

（二）建设工程消防设计和消防设施施

工、安装、维修保养人员、消防产品的检验

维修人员；

（三）从事易燃易爆危险品生产、储存、

运输、销售、装卸的人员；

（四）自动消防系统的操作、管理人员；

（五）从事电焊、气焊等具有火灾危险

作业的人员；

（六）消防技术服务机构的执业人员；

（七）其他依照有关规定需要培训的人

员。

前款第四项、第五项、第六项规定

的人员应当经职业技能鉴定，取得职业

资格，方可上岗。

第二十五条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、

管路的设计、敷设、维护保养、检测，应当符合消防技术标准和

管理规定。

人员密集场所、易燃易爆危险场所、文物保护场所、可燃物

资仓库的电气设备、避雷设施和导除静电设施，应当每年至少进

行一次电气防火检测。

第二十六条消防设施检测、消防设施维护、电气防火检测、

消防安全监测等消防技术服务机构，应当取得相应资质，依法从

事消防技术服务，并对服务质量负责。消防技术服务机构不得出

租、出借、非法转让资质，以及超越资质范围从事消防技术服务

活动。

公安机关消防机构对消防技术服务机构的从业活动实施指导

和监督。消防协会应当发挥行业自律作用，建立行业自律管理机

制，督促消防技术服务机构提高服务质量。

消防技术服务机构管理办法由省人民政府制定。

第三章消防设施

第二十七条县级以上人民政府应当将城乡消防规划纳入城

乡规划，组织有关部门同步实施，保障城乡公共消防设施和消防

装备适应实际需要。

各级人民政府及其有关部门应当加强对公共消防设施的建

设、维护和管理。城乡公共消防设施和消防装备不足或者不适应

高层建筑、地下工程、文物保护单位等场所火灾扑救实际需要的，

应当增建、改建、配臵或者进行技术改造。

新建城市、开发区、工业区和仓储物流区的公共消防设施，

应当与其他基础设施同步建设。统一规划建设的农村住宅区，应

当按照有关消防规定，设臵防火间距及消防设施。

第二十八条城乡规划确定的消防站和其他公共消防设施建

设预留用地，由县级以上人民政府城乡规划主管部门控制，确保

预留用地不被随意占用。

第二十九条县级以上人民政府应当将公安机关消防机构业

务经费及公共消防设施、消防装备的维护、管理经费纳入本级财

政预算，保障消防站、消防战勤保障基地等公共消防设施基本建

设的投入和公安机关消防机构执行重大临时任务的支出。

第三十条公共交通工具应当按照有关规定配臵消防器材和

逃生工具，安装或者摆放在明显和便于取用的位臵，并定期检查，

确保完好有效。

第三十一条鼓励设臵火灾自动报警系统的单位，按照国家

有关技术标准与城市消防远程监控系统联网。

第四章消防组织

第三十二条县级以上人民政府应当按照国家规定建立公安

消防队、专职消防队。

高层建筑、地下工程、易燃易爆单位、仓储企业较多的城市

应当建立公安消防特勤队。

第三十三条除法律规定应当建立专职消防队的单位外，有

条件的乡镇和规模较大的开发区、工业区、仓储物流区的管理单

位根据需要建立专职消防队。

第三十四条县级以上人民政府批准征召的消防队员、文职

人员的工资、社会保险、福利待遇等所需费用应当列入同级财政

预算，予以全额保障。

第三十五条公安消防队、专职消防队的建立或者撤销，应

当符合国家有关规定，并报经县级以上人民政府公安机关消防机

构验收、批准。

第三十六条各级人民政府应当加强公安消防队、专职消防

队应急抢险救援能力建设，专项解决应急抢险救援装备和队站、

设施建设经费。

第三十七条未建立专职消防队的乡镇人民政府、街道办事

处、村民委员会、居民委员会及其他单位应当根据需要建立志愿

消防队，配备专职或者兼职防火员，负责本辖区或者本单位的消

防安全工作。

第三十八条公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消

防队等消防组织进行业务指导；公安派出所协助公安机关消防机

构对辖区内的消防组织进行业务指导。

公安机关消防机构根据需要，可以调动指挥专职消防队参加

火灾扑救和应急救援工作。

第五章灭火救援

第三十九条县级以上人民政府应当结合本地区特点，依托

公安消防指挥中心建立应急救援调度指挥系统，制定并落实应急

反应和处臵机制，统一领导重大灾害事故的应急救援。

城市供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境

保护等有关单位应当设臵与公安消防指挥中心相连通的应急救援

通信专线。

第四十条公安消防队、专职消防队除承担火灾扑救任务外，

还应当按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为

主的应急救援工作。

第四十一条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑

救，参加灭火的单位和人员应当服从公安机关消防机构的统一调

动和指挥

根据扑救火灾的紧急需要，当地人民政府应当组织人员、调

集所需物资支援灭火。

第四十二条公安消防队、专职消防队扑救火灾、实施应急

救援，不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队为外单

位灭火所损耗的燃料、灭火剂和其他器材、装备，经公安机关消

防机构核准后，由火灾发生地人民政府给予补偿。

为抢救人员和重要物资，阻止火势蔓延，拆除或者破损毗邻

火灾现场的建筑物、构筑物而造成其他单位、个人损失的，由起

火方予以补偿；起火方无责任或者无力补偿的，火灾发生地人民

政府应当给予适当补偿。

第四十三条对因参加火灾扑救或者应急救援受伤、致残或

者死亡的人员，应当依照国家有关规定予以医疗、抚恤。

第四十四条火灾扑灭后，公安机关消防机构应当根据需要

封闭火灾现场，调查火灾原因，统计火灾损失。

有关单位和人员应当按照公安机关消防机构的要求保护火灾

现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况，协助公安机

关消防机构进行火灾调查。未经公安机关消防机构批准，任何单

位和个人不得进入、清理、破坏火灾现场。

对于重特大火灾事故，县级以上人民政府认为必要时，可以

组织有关部门共同调查。

第六章监督检查

第四十五条各级人民政府应当落实消防安全责任制。上级

人民政府对下级人民政府、本级人民政府对所属部门和单位履行

消防安全职责情况进行监督检查。

县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内对本部

门、本系统开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

第四十六条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、

事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。

公安机关消防机构的警官、士官、文职人员和公安民警应当

取得岗位资格，方可从事消防监督检查工作。

第四十七条公安派出所应当对居民住宅区的物业服务企

业、村民委员会、居民委员会履行消防安全职责的情况和上级公

安机关确定的单位实施日常消防监督检查。

公安派出所履行消防工作职责应当接受上级公安机关消防机

构的指导和监督。

第四十八条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾

隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构

应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。临时查封期间，

被查封的单位应当采取措施，消除火灾隐患，防止发生火灾事故。

火灾隐患消除的，公安机关消防机构应当依法作出解除查封决定。

第四十九条公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定

职权和程序进行消防设计审核、消防验收、备案抽查和消防安全

检查，依法保护行政管理相对人的合法权益。

公安机关消防机构应当向社会公布举报、和电子邮

箱，自觉接受社会和公民的监督。

第五十条公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为

用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或

者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

第七章法律责任

第五十一条各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，

未履行消防安全职责严重影响消防工作或者未及时组织整改消除

重大火灾隐患的，由人民政府按照管理权限予以通报，并责令限

期改正。

第五十二条公安机关消防机构及其工作人员有下列行为之

一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：

（一）对不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的消

防设计、建设工程、场所准予审核、验收、备案抽查或者消防安

全检查合格的；

（二）不按法定程序履行消防设计审核、消防验收、备案抽

查和消防安全检查职责的；

（三）不依法实施临时查封的；

（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产

品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位

的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

各级人民政府及其他有关部门的工作人员在消防工作中滥用

职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停

止施工或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下：

（一）经公安机关消防机构消防设计审核合格的建设工程，

变更消防设计未重新申报审核或者审核不合格，擅自施工的；

（二）经消防安全检查合格的公众聚集场所，扩建、改建、

装修或者变更用途、经营场所，未重新申请消防安全检查或者经

检查不合格，擅自投入使用、营业的。

第五十四条违反本条例规定，依法被确定为备案抽查对象

的建设工程，建设单位未依法向公安机关消防机构提交有关资料

的，责令限期改正，处五千元以下；逾期不改正的，责令停

止施工、停止使用。

第五十五条单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责

令改正，处一千元以上五千元以下；情节严重的，处五千元

以上五万元以下：

（一）在具有火灾危险的生产、经营、储存场所或者不具备

消防安全条件的建筑物内设臵员工集体宿舍的；

（二）在文物保护场所及其周边举办活动影响消防安全的；

（三）施工现场未设臵与建设进度相适应的临时消防给水管

道、消防水源或者消防车通道的。

第五十六条单位违反本条例规定，导致火灾发生或者损失

扩大的，处五千元以上五万元以下。

单位存有火灾隐患经公安机关消防机构、公安派出所通知后，

不及时采取措施消除，导致火灾发生或者损失扩大的，依照前款

从重处罚。

第五十七条违反本条例规定，在人员密集场所燃放烟花爆

竹或者违反消防安全要求进行电焊、气焊、油漆粉刷等具有火灾

危险施工、维修作业的，责令停止违法行为，对单位处五千元以

上五万元以下，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任

人员处警告或者五百元以下。

第五十八条单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责

令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工或者停止使用，并处

一千元以上五千元以下：

（一）具有防火性能要求的建筑内部装修、装饰材料未依法

进行见证取样检验的；

（二）未按规定对人员密集场所、易燃易爆危险场所、文物

保护场所、可燃物资仓库的电气设备、避雷设施和导除静电设施

进行检测的。

第五十九条违反本条例规定，未取得相应资质擅自从事消

防技术服务或者消防技术服务机构出租、出借、非法转让资质，

以及超越资质范围从事消防技术服务活动的，责令停止违法行为，

处一万元以上五万元以下，并对直接负责的主管人员和其他

直接责任人员处五千元以下；有违法所得的，没收违法所得；

给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十条单位或个人违反本条例规定，在输油、输气管线

安全距离内建设有碍消防安全建筑物的，责令限期改正，处五百

元以上五千元以下；逾期不改正的，强制执行，所需费用由

违法行为人承担。

第六十一条责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，

公安机关消防机构应当提出意见，并由公安机关书面报请本级人

民政府，本级人民政府自接报之日起七日内作出决定。

第六十二条对违反本条例规定行为的处罚，依照本条例规

定实施；法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第八章附则

第六十三条本条例自2010年7月1日起施行。