第四届全国工程造价优秀论文集
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土木工程造价信息资源数据库的建立
陈晓玲
福建省建设工程造价管理总站
工程造价信息资源数据库的建立是实现土木工程造价领域信息化的基本条
件，是土木工程造价领域信息化发展的战略资源，是土木工程造价领域信息化建
设的核心内容。实行统一规划、统一标准，加快制定福建省工程造价信息资源数
据库标准，作为各类工程造价信息资源开发与工程造价信息系统建设技术指导文
件，通过工程造价信息网络互联互通，带动工程造价信息资源共享；通过工程造
价信息资源共享，促进工程造价信息网络互联互通。因此，要把工程造价信息资
源的数据库建设放在土木工程造价领域信息化建设的首位，通过对工程造价各种
信息资源进行科学的分类、编码、全面的状态追踪和及时的分类统计，提高工程
造价信息资源的使用率和周转效率，实现信息资源共享。
一、数据库建立的方法
1．数据库的功能设计
工程造价信息资源数据库建立，应达到以下功能：能通过用户界面进行工程
造价数据的输入与输出操作；能进行有关数据的查询工作；能对某些表进行数据
及表结构的维护工作；能通过一些计算进行统计分析工作；能对有关数据进行报
表输出工作；还应具备必要的帮助系统。总之，通过此系统不仅能使使用者进行
一些简单的数据输入与查询工作，而且应该能为项目的决策者及各部门造价管理
人员提供决策与管理的必要信息
2．数据库建立的方法
工程造价信息资源数据库采用逻辑上集中、物理上分散的建库和运行服务体
系，形成一个从基本的数据库检索直至专业咨询、决策服务的完整的科技信息服
务系统。数据库由中心站点和分布在网上九个设区市站点以及相互独立的若干个
专业库子站点组成了网上的科技信息服务体系。
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二、信息资源数据库的分类
为便于对信息的管理，有必要将各种信息按一定的原则和方法进行区分和归
集，并建立起一定的分类系统和排列顺序。进行分类时，应充分考虑工程造价信
息本身具有的区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性特点。同时，
工程造价信息分类应该考虑稳定性、兼容性、可扩展性原则。
信息资源编码的分类代码结构可按5个层次18位码设置，分为分类码（01～
99）、大类码（01～99）、中类码（01～99）、小类码（001～999）、明细码（00001～
99999+0001～9999）。明细码先使用5位，剩下4位可进行四个层次的插入，用
于以后增加子目使用。所有的大类码、中类码、小类码、明细码编码均为奇数，
偶数编码用于以后补充子目使用。编码对应图：
XXXXXXXXXXXXXX+XXXX
分类码大类码中类码小类码
三、信息资源数据库建立的具体内容
对工程造价信息资源的开发利用要强调数字化、网络化和市场化。实施数字
工程造价管理，提高工作效率；实现内部信息共享，增加社会效益，从工程造价
管理信息化需求、支持业务信息处理系统、提供信息共享服务等几方面考虑，信
息资源数据库可从以下15个方面进行建立：
1．政策法规信息数据库
国家、地方的法律法规、规章和规范性文件，世界各国和各地区相关法规，
国际条约与公约等。按照建设工程造价管理、确定、控制中使用的内容相对不同
划分，可划分为法律、法规、规章、综合管理、计价依据、从业单位管理、从业
人员管理及其他等，再按照文件发布的时间先后顺序，进行排序。
2．工程标准定额数据库
各专业标准定额库、建设工期定额库、费用定额库、建设工程标准库等。定
额类可分为国家各类定额、各专业部定额、本省发布使用的定额、外省（市）发
布使用的定额以及补充定额等，包括各定额的使用范围、施行时间、主要章节等
信息。标准类可分为国家发布的标准、规范、图集和地方发布的标准、规范、图
集，包括编号、名称、颁布时间、实施时间、终止使用时间（即有效性）等。
3．综合数据库
明细码
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涉及各类建设工程的各种各样的综合信息库，如施工组织设计库、建筑面积
计算规则库、工程量计算规则库、合同管理信息库等；各种类型的造价指标指数
库；人工、材料、机械消耗编制方法库等。
4．工程造价管理数据库
工程造价管理人才（预算员、造价工程师）资源和工程技术人才资源基本情
况，预算员管理和造价工程师管理模块应当包括姓名、性别、学历（学位）、职
称、单位名称、通讯地址、、预算员证书号码、身份证号码、取得证书
时间、年检情况、不良行为情况、完成业绩情况、参加培训学习情况。
5．已完工程资料管理数据库
划分不同类型的已完建设工程数据库，根据已完工程项目特征，形成各种各
样的积累分析指标。
6．综合咨询信息数据库
包括咨询知识库、咨询案例库等。
7．企事业单位概况数据库
建筑企业、中介咨询单位、设计研究单位以及管理部门的基本情况、企业资
信及财务状况等。具体包括单位名称、通讯地址、、法人代表情况、单
位资质、资质取得时间、经营范围、年检情况、不良行为情况、完成业绩（包括
业绩内容、产值、工程类别、投资性质、工程建设条件等）情况以及从业人员有
关情况。
8．新产品、新工艺、新技术数据库
各种建筑材料、设备等新产品、新工艺，建设工程的新技术以及推广应用情
况等。主要包括国内外科技动态，新产品新技术介绍，科研攻关与产品开发项目，
技术引进项目，产品推广、技术与成果转让等。
9．建设工程报建项目数据库
各个地区建设工程报建项目数据库。包括报建工程概况、招投标概况、在建
工程情况等。应该包括工程名称、结构形式、工程基本特征、建设地点、房屋用
途、工程造价（合同价格、中标价格、概算预算价格、竣工结算价格、投资估算
价格）、合同工期（含报建或招标或完成情况）、施工进度、施工单位及资质、主
要材料名称及数量。
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10．各类市场信息数据库
建设项目各种类型产品市场分布的基本情况和商品行情，主要建设材料流
通、市场供求与价格行情、建设产品市场供求和价格等。其中：
（1）人工工资市场价模块可分为日工资价格、实物量价格两种。日工资价
格应当注意工种所在不同单位，如国有、乡镇、民营等几个层次，具体工种如土
方工、杂工、抹灰工、砖石工、混凝土工、铺贴面砖工、模板工、装饰木工、油
漆工、打桩工、钢筋工、架子工、操作工、维护工、安装电工、安装管工、电焊
工、气焊工、通风工等；实物量价格按照实物的物理计量单位，有m2（脚手架、
面砖、石板材、门窗安拆、抹灰、油漆、防水等）、m3（土方、混凝土等）、m（水
管、线条），按照实物的数量单位，有块（砌砖）、樘（门窗）、t（钢筋制作、安
装）等。
（2）工程材料市场价格应按照使用用途、专业、材料属性等进行划分，如
按照用途划分为砌筑材料、半成品材料、装饰材料、结构材料、抹灰类材料、防
水类材料、保温隔热类材料；按照专业划分为建筑材料、装饰装修材料、安装工
程材料、市政材料、园林绿化材料；按照材料的属性划分为金属类、木材类、水
泥类、地材类、五金材料类。工程材料市场价格应该包括的字段为价格信息所在
地区、价格信息发布地时间、材料编码、生产厂家、品牌、类别、材料（设备）
名称、型号规格（技术特征）、单位、单价、备注等。
（3）机械台班（租赁）价格：按照习惯用法，可以分为土石方及筑路机械、
桩机机械、起重机械、水平运输机械、垂直运输机械、混凝土及砂浆机械、加工
机械、泵类机械、焊接机械、动力机械、地下工程机械、其他机械。
（4）市场供求与价格行情包括材料供货信息、材料求购信息。提供该模块
功能，促进生产厂家比较迅速地加入该信息网，为信息网的影响力提供了有利的
信息资源，同时也能为信息网发展提供一定的资金协助。该模块所应该包括的字
段为供应或求购、货物名称、供应地点或求购货物使用地点、运输方式选择、价
格协商办法、货款支付方式、货物接收方式确认、合同签定方法选择等。为积极
参加信息网的生产厂家及其他需宣传服务的单位提供宣传空间，实现“双赢”的
良好循环。
11．专题信息资源库
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主要包括投标案例、定额案例、索赔案例等标准案例库等。为业内人员提供