法律基础3

第一单元法律基础

考点03：法律事实（★★★）（P7）

1.法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。按照是否以当事人的意志为转移

为标准，法律事实分为法律行为和法律事件（不以当事人的意志为转移）。

2.法律事件

（1）自然现象（绝对事件）：洪水、地震、台风等自然灾害或者生老病死、意外事故

（2）社会现象（相对事件）：战争、重大政策的改变

【解释】自然灾害可引起保险赔偿关系的发生。人的死亡可引起婚姻关系、劳动合同关

系的消灭，继承关系的发生。

3.法律行为

（1）无论是合法行为，还是违法行为，二者均可引起法律关系的发生、变更和消灭。

（2）根据行为是否通过意思表示，法律行为分为表示行为（如订立合同）和非表示行为

（如拾得遗失物、发现埋藏物）。

（3）单方法律行为，是指根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为（如甲订立遗

嘱）；多方法律行为，是指两个或者两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为（如

甲乙订立赠与合同）。

【例题1·判断题】法律事实是法律关系发生、变更、消灭的直接原因。（）（2015

年）

【答案】√

【例题2·单选题】下列各项中，会直接引起法律关系发生、变更、消灭的是（）。

（2014年）

A.法律事实

B.客体

C.主体

D.行为

【答案】A

【例题3·多选题】下列各项中，属于法律关系构成要素的有（）。（2015年）

A.主体

B.内容

C.客体

D.法律事件

【答案】ABC

【解析】（1）选项ABC：法律关系由主体、内容和客体三个要素构成；（2）选项D：法

律事件属于法律事实，是法律关系发生、变更和消灭的原因，但并非法律关系的构成要素。

【例题4·单选题】下列各项中，属于法律行为的是（）。（2018年）

A.流星陨落

B.签发支票

C.火山爆发

D.台风登陆

【答案】B

【解析】选项ACD：属于法律事件。

【例题5·单选题】下列各项中，属于法律行为的是（）。（2018年）

A.爆发战争

B.发生地震

C.签订合同

D.瓜熟蒂落

【答案】C

【解析】选项ABD：属于法律事件。

【例题6·单选题】下列各项中，属于单方行为的是（）。（2013年）

A.订立遗嘱

B.缔结婚姻

C.签订合同

D.销售商品

【答案】A

【解析】（1）选项A：属于“单方行为”；（2）选项BCD：属于“多方行为”。

【例题7·单选题】甲公司与乙公司签订租赁合同，约定甲公司承租乙公司一台挖掘机，

租期1个月，租金1万元。引起该租赁法律关系发生的法律事实是（）。（2016

年）

A.租赁的挖掘机

B.甲公司和乙公司

C.1万元租金

D.签订租赁合同的行为

【答案】D

【解析】法律事实（签订租赁合同的行为）是法律关系发生、变更、消灭的直接原因。

【例题8·判断题】甲公司向乙公司签发银行承兑汇票的行为属于法律事件。（）

（2017年）

【答案】×

【解析】签发银行承兑汇票的行为属于“法律行为”（而非法律事件）。

考点04：法的形式（★★★）（P8）

1.法的形式

（1）宪法：由全国人民代表大会制定

（2）法律

①基本法律：由全国人民代表大会制定

②其他法律：由全国人民代表大会常务委员会制定

（3）行政法规：由国务院制定

（4）地方性法规：由有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定

（5）行政规章

①部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直

属机构制定

②地方政府规章：由有地方立法权的地方人民政府制定

（6）民族自治地方的自治条例和单行条例

（7）特别行政区的法

（8）国际条约

【解释1】下列事项只能制定法律：

（1）国家主权的事项；

（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层众自治制度；

（4）犯罪和刑罚；

（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；

（7）对非国有财产的征收、征用；

（8）民事基本制度；

（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；

（10）诉讼和仲裁制度；

（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

【解释2】在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可对“基本法

律”进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

【解释3】没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减

损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部

门的法定职责。

【解释4】没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、

法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

【解释5】的判决书不属于法的形式。

【例题1·单选题】对下列规范性文件所作的判断中，不正确的是（）。（2015

年）

A.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》属于地方性法规

B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》属于行政法规

C.西藏自治区人民代表大会发布的《西藏自治区立法条例》属于自治条例

D.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》属于部门规章

【答案】A

【解析】选项A：属于“地方政府规章”。

【例题2·单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（）。（2017年）

A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》

B.全国人民代表大会通过的《中华人民共和国民事诉讼法》

C.中国人民银行发布的《支付结算办法》

D.全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》

【答案】A

【解析】（1）选项BD：属于法律；（2）选项C：属于部门规章。

【例题3·判断题】国务院制定和发布的规范性文件都是法律。（）（2018年）

【答案】×

【解析】国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定、发布的规范性文件属于“行

政法规”。

2.法的效力等级

（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级和下级地方政府规章

（2）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章

【解释】宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

【例题1·判断题】部门规章的效力低于宪法的效力。（）（2013年）

【答案】√

【例题2·单选题】下列法的形式中，效力等级最低的是（）。（2014年、2017

年）

A.宪法

B.地方性法规

C.行政法规

D.法律

【答案】B

3.法的适用原则

（1）同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别

规定与一般规定不一致的，适用特别规定（特别法优于一般法）；新的规定与旧的规定不一

致的，适用新的规定（新法优于旧法）。

（2）法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，

由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。

（3）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表

大会常务委员会”裁决。

（4）行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适

用时，由“国务院”裁决。

（5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由“国

务院”裁决。

【例题1·判断题】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不

一致时，由国务院裁决。（）（2016年）

【答案】√

【例题2·多选题】下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（）。

（2017年）

A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适

用时，由国务院裁决

B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务

委员会裁决

C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，

由全国人民代表大会常务委员会裁决

【答案】ABCD

考点05：法律责任（★★★）（P29）

1.民事责任

民事责任主要包括：停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重

作、更换、继续履行、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

2.行政责任

（1）行政处罚：警告、、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊

销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留

（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

3.刑事责任

（1）主刑：管制（3个月以上2年以下）、拘役（1个月以上6个月以下）、有期徒刑

（6个月以上15年以下）、无期徒刑、死刑

（2）附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境

【解释1】考生应准确区分：（1）民事责任、行政责任和刑事责任的类型；（2）在行政

责任中，行政处罚和行政处分的类型；（3）在刑事责任中，主刑和附加刑的类型；（4）管

制、拘役和有期徒刑的时间。

【解释2】属于行政责任，罚金属于刑事责任。

【解释3】行政拘留属于行政责任，拘役属于刑事责任。

【解释4】没收违法所得、没收非法财物属于行政责任，没收财产属于刑事责任。

【解释5】剥夺的具体政治权利是指：（1）选举权和被选举权；（2）言论、出版、集会、

结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职务的权利；（4）担任国有公司、企业、

事业单位和人民团体领导职务的权利。

【例题1·判断题】没收违法所得、没收非法财物属于行政处罚。（）（2015年）

【答案】√

【例题2·单选题】下列法律责任形式中，属于行政责任的是（）。（2017年）

A.支付违约金

B.罚金

C.

D.返还财产

【答案】C

【解析】（1）选项AD：属于民事责任；（2）选项B：属于刑事责任。

【例题3·多选题】下列行政责任形式中，属于行政处罚的有（）。（2017年）

A.撤职

B.行政拘留

C.没收非法财物

D.开除

【答案】BC

【解析】选项AD：属于行政处分。

【例题4·单选题】下列法律责任形式中，不属于行政处分的是（

A.

B.撤职

C.记过

D.降级

【答案】A

【例题5·单选题】下列法律责任形式中，属于行政责任形式的是（

年）

A.责令停产停业

B.支付违约金

C.继续履行

D.赔偿损失

【答案】A

【解析】选项BCD：属于民事责任。

【例题6·多选题】下列法律责任形式中，属于民事责任形式的有（

年）

A.罚金

B.

C.恢复原状

D.支付违约金

【答案】CD

）。（2018年）

）。（2018

）。（2018

【解析】（1）选项A：属于刑事责任；（2）选项B：属于行政责任（行政处罚）。

【例题7·多选题】下列各项中，属于刑罚中主刑的有（）。（2013年）

A.有期徒刑

B.无期徒刑

C.剥夺政治权利

D.驱逐出境

【答案】AB

【例题8·单选题】下列选项中，属于附加刑的是（）。（2014年）

A.管制

B.死刑

C.拘役

D.驱逐出境

【答案】D

【例题9·多选题】根据刑事法律制度的规定，被告人因实施犯罪被依法判处剥夺政治

权利，其被剥夺的具体政治权利包括（）。（2014年）

A.担任事业单位和人民团体领导职务的权利

B.选举权和被选举权

C.担任国家机关职务的权利

D.担任国有公司、企业领导职务的权利

【答案】ABCD

【例题10·多选题】甲行政机关财务负责人刘某因犯罪被人民法院判处有期徒刑，并处

罚金和没收财产，后被甲行政机关开除。刘某承担的法律责任中，属于刑事责任的有

（）。（2016年）

A.没收财产

B.罚金

C.有期徒刑

D.开除

【答案】ABC

【解析】选项D：属于行政责任（行政处分）。