《政治学基础教程》练习题参考答案

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2007级大专公管《政治学基础》练习题参考答案

一、二、三部分见函授导刊

四、简答题

1、请简述政治活动的主要特征



u3000u3000答：与人类其他社会活动相比

政治活动具有根本性、公共性、全局性和权威性四大显著特征



（1） 政治活动具有根本性的特征

政治涉及重要利益活动的调整与分配

特别是阶级、政党、民族、国家等体的利益分配



（2） 政治具有公共性

政治所涉及的利益大多是社会公共利益

政治活动是一种公共管理活动



（3） 政治具有全局性

由于政治涉及最根本的公共利益

因此其活动具有广泛性

事关全局



（4） 政治具有权威性

政治活动大多与权力和权威相关



2、什么是国家的政治职能和社会职能？

u3000u3000答：国家的政治职能和社会职能是国家内部职能的两种类型



国家的政治职能即国家的阶级统治职能

这是国家运用暴力、法律等特殊的强制力

控制被统治阶级

镇压敌对势力及一切破坏现存政治法律秩序的分子的职能

国家的政治职能是由国家的性质决定的

具有鲜明的阶级性



国家的社会职能即统治阶级运用国家权力管理社会公共事务的管理职能

国家的社会职能是国家本质的一个方面的体现

社会职能体现国家意志即统治阶级的意志

受国家根本政治、法律制度的制约

也具有鲜明的阶级性

但同时具有明显的公共性



国家的政治职能与社会职能是相互依存、密不可分的

在阶级社会

政治职能是社会职能的前提；另一方面

政治职能又必须以社会职能为基础



3、怎样理解国家与民族之间的关系？

答：民族是组成一个国家的基本要素

是国家存在和发展的基础

尽管国家和民族是不同的历史范畴

但它们在形成和发展中有着密不可分的联系



首先

任何国家总是由一定民族构成的



其次

民族运动与现代国家的建立有重要联系



再次

国家的领土变更和社会发展

为民族的分化或融合创造了外部条件

第四

多民族国家内部的

对国家的内部统一、政局的稳定和经济社会发展

具有举足轻重的作用



4、从政府公共职能的角度怎样理解政府能力？

答：从政府公共职能的角度

政府能力结构有四块：（1）政治统治能力

主要包括民主能力和专政能力

（2）社会管理能力

它包括对内对外事务管理能力

自然资源管理能力

经济与社会发展和规划能力等

（3）社会服务能力

它主要是政府向社会和公民提供教育、保健、信息、商业、基础设施等各项服务的能力

（4）社会平

衡能力

对内主要指平衡社会利益的能力

对外指在国际社会中纵横捭阖

在复杂国际关系中维护国家利益的能力



5、政党有什么基本特征？

答：政党具有以下几方面的特征：

（1） 政党是反映一定阶级或阶层的共同利益的政治组织

而非超阶级的社会团体



（2） 政党有一整套争取或实行阶级统治的特定的政治目标和纲领



（3） 政党以谋取政权

执掌政权为实现自己纲领的主要手段



（4） 政党是阶级的先锋队组织

由特定阶级或阶层的骨干分子所组成



（5） 政党具有特定的组织和纪律



6、请分析资本主义国家政治社团的作用



答：资本主义国家政治社团有积极与消极两方面的作用

积极作用主要在于：（1）在政治过程中将各种利益予以直接而明确的表达

（2）提供了一种新的和卓有成效的政治社会化途径

（3）客观上成为一种新的政治权力制约机制

（4）相当程度上成为政府的助手

消极作用主要在于：（1）助长了实际上的政治不平等

（2）降低了政府权威

造成政府内部的分裂

（3）使政治受到操纵



7、公民政治权利对人民主权的体现主要有哪几方面？

u3000u3000答：公民政治权利对人民主权的体现主要有：

u3000u3000（1）公民的公共事务决定权保证了人民对公共事务的最高与最终的决定权



u3000u3000（2）公民政治权利保障了每一个公民都有平等机会参与对公共事务的处理



u3000u3000（3）公民监督与制约国家权力的权利与人民主权的逻辑要求相吻合



u3000u3000（4）公民的联合行动权与人民主权存在着相关性



u3000u3000（5）知政权也是实现人民主权的前提与保障



8、简述什么是公民对国家的监督与制约权？

答：公民对国家的监督与制约权指公民对国家权力的运行过程加以监督与制约的权利

具体包括罢免权、复决权和请愿权

罢免权和复决权能直接干预和制约国家权力的运行

从而及时规避某一公共利益或个人利益受到损害；请愿权则只能对国家权力运行加以监督、察看并督促

还不能直接地对国家权力运行发生约束作用



9、什么是立法决策和行政决策？

答：立法决策是立法机关就某一社会关系与现象是否制定法律、制定怎样的法律做出的决策



行政决策通常是指一个国家的行政机构就重大的社会问题和日常公共事务作出明确、具体的决策



10、现代社会（官僚制形态）政治管理有哪些基本特点?

u3000u3000答：现代社会（官僚形态）政治管理的特点如下：

u3000u3000（1）管理主体的非单一性

现代政治管理主体虽然还是以政府为主

但又绝不局限于此

政党和其他一些准政府性的社会政治组织也在一定条件下起着政治管理主体的

作用



u3000u3000（2）管理权力的规范性和相对独立性

规范性表现在需要建立一定的规则、规范和程序；相对独立性表现在政府与其他政治管理主体权力的区分



u3000u3000（3）管理功能的开放性

官僚制形态的政治管理方式兼容了多种社会利益

并尽力以宏观调控者的身份对之加以协调

政治管理透明度大大增强

利益表达和利益聚合机制比较完善



u3000u3000（4）管理方法的科学性和先进性

已法律手段为根本

也强调经济手段和文化手段



u3000u3000（5）政治管理的法治特

以"法治"取代了"人治"



11、什么是政治信任感？它与政治参与是怎么样的关系？

u3000u3000答：政治信任感

指的是公民对政治制度、政府、执政党、政治家等政治系统的信任程度

一般来说

那些政治信任感高的公民

其政治参与度也高

而那些对政治制度、政府、执政党、政治家信任度低甚至不信任的公民

自然不会积极参与政治

他们要么是表现出政治冷漠

要么离开现存政治体系采取政治斗争等政治对抗行为



12、简述政治发展的一般标准



答：政治发展的标准主要有三个方面：一是强调政治生活的世俗化（否定政教合一或宗教干预政治）、理性化；二是政治结构的专门化和分化；三是政府能力的提高、政府权力的合理扩展等



13、政治文化有什么政治功能？

答：政治文化在国家的政治生活中

主要有以下四个功能：

（1）支配政治行为

政治文化决定着人们在政治生活中的心理导向

决定着人们对政治现象的价值判断

因此它直接指导人们去谋划、去进行政治斗争

去将政治信念付诸政治实践

政治文化不仅决定人们参与政治事件的根本态度

还决定了政治参与的行为强度



（2）影响政治体系

政治文化深刻地影响着一个国家根本政治制度的建设

以及一系列具体政治体制的设置

政治文化指导人们去建立或推翻一种政治制度

也指导人们去维护或改革政治体制



（3）决定政治运作

不同的政治文化会导致不同的政治运作模式

比如

在一个联邦制传统深厚的国家

政治决策可能会比较多地考虑地方的愿望和利益

而在中央集权制传统深厚的国家

可能更多地考虑怎样保持中央决策的效率



（4）制约政治发展

政治文化如果与政治体系的性质和指向不协调

将严重影响政治发展

先进的制度将会在实践过程中遭遇变型和异化



14、简述转型期政治腐败的危害



答：转型期政治腐败的危害主要有以下几个方面：

(1) 腐败破坏政治体系的合法性基础



(2) 腐败损耗政府的效能

使政府难以完成既定目标



(3) 腐败破坏社会资源的优化配置

使国家财产流失



(4) 腐

败劣化了社会风气

使人的法律意识和道德水准下降



五、论述题

1、请论述马克思主义政治学的基本原理



u3000u3000答：马克思主义政治学基本原理包括以下几个方面：

第一

政治是与阶级联系在一起的特定的社会关系

是一种阶级关系

马克思曾说

人们的政治关系同人们在其中相处的一切关系一样

也是社会的、公共的关系

但是它又不是一般的社会关系

而是在阶级社会产生后

与阶级联系在一起的特殊社会关系

是一种阶级之间的关系



第二

政治是与国家紧密联系的特殊公共权力现象

政治的主要的和根本的问题是国家政权问题

列宁认为

"政治最本质的东西即国家机构"

国家"是关系全部政治的主要的和根本的问题"

政治就是参与国家事务

给国家定方向

确定国家活动的形式、任务和内容

所谓政治

实际上就是一个阶级凭借国家机器这种特殊的公共权力

对另一个阶级实行统治的关系和行为

政治的核心也就是国家政权这一特殊的公共权力

因为

没有这种公共权力

阶级的统治就无从谈起



第三

政治是以经济为基础的

政治是经济的集中表现

马克思主义创始人坚持唯物主义历史观

认为人类社会实践活动的基本形式是物质生产活动

其他一切活动

如精神活动、政治活动、宗教活动等

皆取决于物质生产活动

政治就其实

无非是用来实现经济利益的手段



第四

政治作为特定的社会现象

有自身的发展规律

政治是一门科学

是一门艺术

马克思主义经典作家认为

虽然现实中政治是错综复杂的

但与其他社会现象一样

它是一种矛盾运动

是有规律可循的

政治现象的产生、发展、变化乃至消失

都有特定的运动规律

政治的这种规律是客观存在的

是不以人的意志为转移的

但人们可以认识它

并可以按照它的要求有效地从事政治活动

从而推动社会的发展和进步



2、试述现代国家立法机关有哪些主要权力？

u3000u3000答：资本主义国家立法机关主要有立法权、财政权和监督权

立法权就是制定、修改和废除法律的权力

这是立法机关最重要的专有职权

财政权也叫财政监督权

它指立法机关审议和批准行政当局提出的预算案、赋税方案、发行国债方案、增加拨款案等的权力

俗称"钱袋权"这是议会控制政府的一项传统权力

监督权主要指监督政府及其他职权部门

监督权具体可以体现为人事监督权、质询权、调查权、倒阁权、弹劾权等



u3000u3000社会主义国家的立法机关是国家最高权力机关

它的主要职权有：第一

制定、修改、废除宪法和其他法律

拥有对宪法的最高解释权

拥有监督法律实施的最高权力

第二

组织中央行政、司法及其他政

府机关的权力

拥有对政府官员的选举权、任命权和罢免权

其他国家机关必须向立法机关报告国债

并接受审议和质询

第三

决定一切国家重大事务

比如审查和批准国家预算决算

批准地方建制

决定大赦

决定战争与和平

决定其他它认为应当由它决定的事务



3、政党有哪些重要政治功能？为什么说现代国家大部分是政党政治？

答：一般说来

政党的政治功能有下列几方面：

（1）通过竞选、议会斗争及其他有组织的政治和社会活动

谋求单独或联合其他政党执政

从而主导或影响政治过程

以最大限度地实现本阶级的利益



（2）表达和整合民众利益

在民众与政府之间架起桥梁

为社会的稳定发展发挥作用

与一般的利益集团所不同的是

政党重点并不在于表达某些具体的利益诉求

而是把民众的利益诉求加以整合之后

或上升为国家意志

或成为政府的公共政策

因此

政党所表达的利益带有一定的综合性



（3）政治录用与精英输送

现代大型的民主社会不可能通过一两个人来治理

社会规模的巨大也使民众的直接治理没有可能

这就要求政党首先在党内产生出本党的候选人

并在选民中对其大力推销

使其能够当选



（4）政治社会化

政党不但要表达和综合民众的利益

而且有责任使民众逐渐认识到自身的利益、并不断强化这种认识

即政党功能的发挥有赖于政党与公众之间的双向互动

这个过程

就是政治社会化



（5）监督与完善政治运作

由于现代政府大多是在政党的主导下展开运作

政党就不但要组织政府

而且还要监督政府运作



政党功能的核心是政党政治

所谓政党政治

并不是指政党的类型

而是政党类型的划分

它属于现代政治的一种形式

没有政党

或者政党未能执掌国家政权

都谈不上政党政治

政党政治

指的是政党在政治运作中的核心地位

即由政党掌握国家政权

并在国家事务和社会政治生活中处于中心地位的政治

这种政治所涉及的内容主要是政党介入政治的、方式、状态和结果

以及法律和社会对这些方面的认同程度

在现代政治中

政党虽然不是作为国家政治制度的直接组成部分而存在

但在现实中

任何一种现代政治制度的运作都离不开政党

都必须以政党为依托

在这种意义上

可以说现代国家大部分是政党政治



4、你认为现代公民政治素质中最重要的素质是哪些？为什么？

答：现代公民最重要的政治素质应该包括以下几个方面：

（1）主体意识

判断一个人具不具备真正的公民人格

首先看有没有走出平民被动的社会角

自觉成为国家和社会事务的主人

成为宪政

的主体

主体意识要求每一个人作为具有独立意识和独立地位的政治权利主体

禀承该政治形态的基本价值和精神

参与社会政治关系和政治程序

要求每一个人主动释放潜能

自觉参与国家立法、执法、司法和法律监督等活动

这一点对于有着较深厚封建专制传统的我国来说尤其显得必要和紧迫



（2）权利意识

权利意识泛指人们对于一切权利的认知、理解和态度

是人们对于实现其权利方式的选择

以及当其权利受到侵害时

以何种手段予以补救的一种心理反映

它构成了公民意识和民主法治精神的核心

权利意识要求我们自觉成为权利的主体

知晓自己享有各种经济权利、政治权利、社会权利

并能适时提出自己合理的权利诉求



（3）责任意识

责任意识反映的是社会成员对自己所应承担的社会职责、任务和使命的自觉程度

它要求个人除对自己所作的各种行为负责

还必须对他所处的社会负责

这是一个民主法治社会有序、和谐运转的前提条件

中国民主政治建设要取得真正实效

在公民责任意识的培育上显然任重而道远



（4）政治信任

政治信任指的是

公民对国家的态度、对政治输出的期望、涉及政治输入时对政治传播活动等的一系列积极的情感

作为现代公民所应具有的政治信任

是一种对现存政治体系的积极的认同

它包括对国家和民族的自豪感

对政府当局处理公共事务的信任感

对政治运作程序的熟稔感以及公民对于自己参与政治过程的安全感和满足感



（5）公民能力感（政治效能感）

这里指的是公民自己能够在多大程度上影响政治家和政治秩序的感觉

公民能力感对政治参与、政治忠诚是有影响的

一个人越是在主观上认为自己有能力

就越有可能积极参与政治；在主观上有能力的公民

对系统的忠诚感相对说来更高；公民能力感又会强化民主政治信仰

公民是一个能够在政治系统的运行过程中扮演某种角的人

自信的公民

许多情况下同时也是民主的公民



5、怎样理解政治决策的公共性、权威性、指导性的特点？

答：政治决策是指国家权力机关、政党（主要是执政党）等以国家名义对政治生活中重大问题的方向、目标、原则、方式和步骤进行实际选择的过程

政治决策所寻求的方案与对策是以国家名义作出的

因而体现的是一种国家意志

政治决策作为一种政治活动

既不同于一般的决策活动

又不同于其他的政治活动

（1）公共性是政治决策区别于其他决策的重要特征

一方面

政治决策是对公共政治生活问题所做的决策

涉及国家和社会的整体利益

另一方面

政治决策所要解决的问题与公共利

益密切相关

这种公共利益可能是由私人利益集合而成的公共利益

也可能是某一体或几类体共同追求的公共利益

从这一意义上讲

公共性体现了政治决策的性质和品质



（2）权威性

政治决策是国家政权组织以及与此相关的个人决策者或决策参与人

政府的权威性以及政治领袖的权威性也给政治决策带来了权威性政治权威有三种类型：传统型权威、魅力型权威和法理型权威

在现代政治生活中

法理型权威是最主要的权威来源

政治决策的权威性以国家强制力为后盾

它对社会成员具有普遍的约束力



（3）指导性

政治决策是关于正政治生活的蓝图设计

决定着政治活动的整个实施过程

政治决策就是为国家活动的方向、目标、原则、方法和步骤提供指导

比如制定国家发展战略

选择具体策略等

为此

决策主体必须深刻了解国情

积极地应对和处理国家所面临的问题



6、请联系实际谈谈怎样推进当代中国的政治参与？

答

要推进当代中国的政治参与

可以从以下几个方面着手：

（1）循序渐进地扩大公民的政治参与

我国是一个经济文化比较落后的社会主义国家

公民的政治素质总体偏低

其政治心理的成熟

政治思想、政治知识

参与技术等的培养和提高

不可能一蹴而就

建立现代参与式的社会主义民主政治必定是一个渐进的过程

任何不顾我国国情要求急骤地扩大各种政治参与是极不负责任的

那样势必对我国现行的政治系统造成很大压力

甚至可能会使权力资源的分配处于混乱无序状态

削弱政府对整个社会的控制力

分散国家处理经济事务的注意力

影响以经济建设为中心的经济社会发展战略

因此

当代中国政治参与必须循序渐进地推进



（2）加强政治参与的机制建设

完善和拓宽政治参与渠道

政治参与的机制建设

不仅应该包括在政治制度建设的总体考虑中

而且应该具有紧迫性

我国有序的政治参与的发展

很大程度上取决于政治参与的制度建设

要通过制度供给向公民提供政治参与的渠道、程序、主要形式、方式方法等

规范人们的参与行为

使所有的参与主体能有秩序地表达意见

使政治参与做到有法可依、依法参与



（3）组织开展多层次的政治参与

我们要在广泛开展宣传教育、培养全体人民的政治参与意识、提高政治参与能力的同时

有组织地发展不同层次公民的政治参与

第一层次是在政治生活实践中涌现出来的被广大公民认可的政治代表人物

包括各级人民代表

以及在国家机关、政党和各类众团体中的政治积极分子

第二层次是具有较高的参政热情和较强的参政能力的知识分子

第三层次是广

大普通众的政治参与



（4）切实贯彻落实基层众自治

基层众自治是公民直接参与基层一级公共事务的管理

是一种直接民主

在城镇实行居民自治

在农村实行村民自治

是广大人民众政治参与的重要组成部分

通过基层自治

培养参政意识

丰富参政经验

锻炼参政本领

将为我国社会主义政治参与的发展奠定坚实的基础



（5）加强政治文化建设

以指导和促进政治参与

当前我国要推动社会主义政治参与的稳步发展

必须加强对公民的现代政治文化教育

利用法制宣传、政治活动、理论学习等多种形式

逐步使广大公民树立平等观念、自主意识、政治责任感和法制观念

使广大公民深刻地认识到自己拥有的权利和承担的义务



7、请分析政治改革的主客观条件



答：1、政治改革的客观条件分为经济条件、政治文化条件和社会环境条件三个方面

（1）任何政治改革

说到底都是社会经济基础发生变化的反映

一方面

经济发展为政治改革提出任务

政治改革归根到底是政治上层建筑对生产力发展的回应

代表了经济发展中新的实力阶层的利益与愿望

另一方面

经济发展巩固政治改革的成果

任何政治改革的成果想要长久保留

一定要适应经济发展的需要

并通过推动经济发展的实效来证明这些成果的正确性

（2）政治改革需要一种"革新"的政治文化氛围

社会成员对政治改革的认知、评判直接影响他们对改革的接受度、支持度

（3）政治改革是一种循序渐进的政治发展

因而需要和平的稳定的社会环境



2、政治改革的主观条件包括锐意改革的政治领袖

相对成熟的改革理论与切实可行的改革方案

对改革时机的正确把握

广泛的政治支持

（1）锐意改革的政治领袖

政治改革需要远见卓识的政治家

他们具有高度的政治智慧、极大的政治勇气、锐利的政治眼光、把握政治全局的领导能力

具有对国家、对本阶级根本利益的高度的政治责任心和牺牲精神

（2）相对成熟的改革理论与切实可行的改革方案

合理的改革目标和方案的制定

需要有相对成熟的改革理论作为理论基础

没有对政治改革的系统的理论研究

改革就难以避免盲目性

改革的代价就会很高

（3）对改革时机的正确把握

改革的契机是指在改革的条件基本成熟后

选择一个适当的时机来启动改革

（4）广泛的政治支持

政治改革也需要广泛的社会基础

特别是本阶级、本集团的较高的认同度









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