法律知识讲座讲稿2

荣昌初中教职工法律知识

讲座讲稿

讲座时间：2005.4.13

讲座地点：荣昌初级中学

主讲人：张晓玲

讲座题目：国资流失及拾物

1、国资流失追究主管人责任

第七十一条违反国家规定，以无偿或者以低价折股、低价出售等手段

将国有财产、集体财产转让，造成国有财产、集体财产流失的，应当

依法承担民事责任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十二条国有企业、集体企业直接负责的主管人员严重不负责任，

造成国有企业、集体企业破产或者严重亏损的，应当依法承担民事责

任和行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、拾物者应按承诺付报酬，拾金不昧与有偿返还的物权法规制。

长期一来，“夜不闭户，路不拾遗”是人们对理想社会道德前景的美

好期待，我国传统道德规范也要求人们拾金不昧，将拾到的财物交还

失主或者有关部门。而今，“拾金不昧”鲜有耳闻；“拾金而昧”反

而屡见不鲜。物权法草案第一百一十六条有关拾得物的规定，不经意

间引起社会关注。在有悬赏的情况下，拾得人可以主张报酬；那么，

如果没有悬赏呢？

陈宝成：拾得人在所有权人、遗失人等权利人没有悬赏的情况下，是

否应享有报酬请求权？

江平：这是民法典起草过程中一直争论的问题。有一段时间，专家稿

曾经改为“拾得人不论在任何情况下，都享有可以获得一定报酬的权

利”。世界各国大体都是这么规定的，但有人认为这不符合中国伦理

道德的要求，所以现在区分两种情况：如果所有权人或者权利人有悬

赏要求，那么一旦拾得人按照要求返还拾得物，所有权人或者权利人

就必须按照悬赏内容履行；如果所有权人或者权利人没有悬赏，则拾

得人不得要求报酬。但有人把保管费用认为是变相索取报酬，我不认

为是这样。所有权人或者权利人偿还拾得人管理费用，这是绝对合理

的。

陈宝成：作为法学教育家，您认为，包括大学生在内的青少年应该树

立什么样的义利观？

江平：拾得物不能够占为己有，应该归还本人；如果拾得人不知道本

人，应交给遗失物招领机构。法律不保护非法占有的拾得物，也没有

占有时效。这是第一个道德要求。第二，如果公民把拾得物交给失物

招领机关，而且尽到了精心保管的义务，在这种情况下，所有权人或

者权利人应该补偿拾得遗失物者必要费用。好人应该得到好人的待

遇。

陈宝成：社会转型期内，包括物权法在内，法律对新的义利观的塑造

会起到哪些作用？

江平：这始终是两种观点的争论，一种观点认为，拾得物过了一段时

间没人招领，就归拾得人所有；另一种观点认为，如果最后没人招领，

拾得物归国家所有。有一段时间，专家稿认为，拾得人尽到相关义务

而最后没人招领，拾得物归拾得人所有。但现在的稿子规定归国家所

有。这就是我们传统的观念。第二就是拾得物如果归还本人的话，拾

得人不能索要报酬。但是从世界范围看，大多数国家规定可以索要报

酬。所以在这件事上我们还是保守了一点，比较符合传统道德观念。

不背离传统的道德观念，坚守这个底线也有好处，终究告诉人不要通

过拾得物来发不义之财，在这一点上物权法草案所透露的信息也很重

要，这对于青少年也好，对于所有其他人也好，不要发不义之财。我

想这跟现在的道德要求是一样的。

目前在德国．日本等国、法律规定都可以按照拾得物的财产价值比例

主张报酬但是，国内这方面的认识还差距很大。

4、失物追回失主不应重新掏钱买

赃物通过拍卖获得原主追回需要付费，如果一个人通过拍卖购得

一件物品，最后却被证明是被抢、被盗的赃物，该物品原来的主人前

来追讨，应该如何应对呢？根据正在征求意见的物权法草案有关善意

取得制度的规定，原主人可以请求返还原物，但需要支付相应的费用。

当然，他可以向相关责任人提出索赔的要求，以弥补自己经济上的损

失。巩沙大律师认为：这一规定对权利人保护不够。可以参考法国的

做法：由出卖人退给权利人所售费用。