土地使用权转让合同法律意见书

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土地使用权转让合同法律意见书

篇一：国有土地使用权转让法律意见书

国有土地使用权转让法律意见书

1法律依据

(1)《中华人民共和国城市房地产管理法》

(2)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让

暂行条例》

(3)《划拨土地使用权管理暂行办法》

2转让条件

2.1以出让方式取得的国有土地使用权转让条件

（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得

国有土地使用权；

（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设

工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地

的，形成工业用地或者其他建设用地条件；

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（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋

所有权证书。

2.2以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件

（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（2）领有国有土地使用证；

（3）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（4）经由批准权的人民政府审批。

3合同文本

国有土地使用权转让合同

第一章总则

第一条本合同双方当事人

出让方：___________________________（以下简称甲

方）

受让方：___________________________（以下简称乙

方）

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让

暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和

国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，

通过友好协商，订立本合同。

第二条甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土

地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地

使用权出让范围。

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第三条乙方根据本合同受让的土地使用权，在使用年限

内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益

受到国家法律保护；但不得进行中华人民共和国法律所不允

许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。

第二章定义

第四条本合同所使用的特定词语定义如下

1．“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的

范围，即本合同第五条界定的范围。

2．“总体规划”指经中国政府批准的_________开发区

域的土地利用和开发建设总体规划。

3．“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政

府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安

排，以及开发后土地利用方案。

4．“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性

的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供

公共使用的设施。

第三章出让地块的范围、面积和年限

第五条甲方出让给乙方的地块位于

___________________________。（见附件_________地

块地理位置图，略）。

第六条第五条所指地块总面积为_________平方米。

第七条本合同项下的土地使用权出让年限为_________

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年；自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日

起算。

第四章土地用途

第八条本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是

建立一个以开办和经营工业项目

（建设项目）为主的工业区（综合区），亦准许_________％

用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。（注：根

据具体情况定）。

第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部

分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用

条件》使用土地。

第十条在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土

地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关

规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，

并办理土地使用权变更登记手续。

第五章土地费用及支付

第十一条乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用

权出让金、土地使用费、乙方向第三方转让时的土地增值税

以及国家有关土地的税（费）。

第十二条该地块的土地使用权出让金为每平方米

_________元人民币，总额为_________元人民币。

第十三条本合同经双方签字后_____日内，乙方须以现

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金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的_____％

共计_________元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出

让金。乙方应在签订本合同后_________日内，支付完全部

土地使用权出让金。

第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后

_________日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，

领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。

第十五条乙方同意从_______年开始，按政府规定逐年

缴纳土地使用费，缴纳时间为当年______月______日。土地

使用费每年每平方米为_________元人民币。

第十六条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付

款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行

帐户内。银行名称：_________银行_________分行，帐号为

_________。甲方银行、帐号如有变更，应在变更后______

日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更

而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约

责任。

第六章土地使用权转让

第十七条乙方在实施成片开发规划，并完成全部公用设

施建设，形成工业用地和其他建设

用地条件（除土地出让金外项目连续投资必须达到投资

总额的______％，或建成面积达到设计总面积的______％，

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或根据具体情况定）后，有权将合同项下全部或部分地块的

余期使用权转让（包括出售、交换和赠与）。

第十八条土地使用权转让的受让人除法律另有规定外，

可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个

人。双方签订的转让合同，不得违背中华人民共和国的法律、

法规和本合同规定。

第十九条乙方在作出转让_____日前应通知甲方。转让

双方在转让合同签字后______日内，应将转让合同及有关附

件的正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权变更

登记手续，换领土地使用证，并按照国家有关规定缴纳土地

增值税。

第二十条自转让合同生效之日起，本合同和登记文件中

所载明的权利、义务随之转移。第二十一条土地使用权和地

上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经甲方和房

产管理部门批准，并依照规定办理过户登记手续。

第七(:土地使用权转让合同法律意见书)章土地使用权

出租

第二十二条乙方按本合同规定完成全部或部分地块的

公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服

务设施等地上建筑物后，有权作为出租人将本合同项下全部

或部分地块余期使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给

承租人使用。

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第二十三条出租人与承租人签订的租赁合同不得违背

中华人民共和国法律、法规和本合同的规定。

第二十四条土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出

租，出租人应当依照规定办理有关登记手续。

第二十五条本合同项下的全部或部分地块使用权出租

后，出租人必须继续履行本合同。

第八章土地使用权抵押

第二十六条乙方有权将本合同项下全部或部分地块余

期使用权向一个或数个抵押人作出一个或数个抵押。抵押人

与抵押权人签定的抵押合同不得违背中华人民共和国的法

律、法规和本合同的规定。每一抵押所担保的债务必须是乙

方为开发本合同项下地块所承担的债务。第二十七条乙方在

作出抵押______日前应通知甲方。乙方在抵押合同签字后

______日内应将抵押合同，以及由此获得的经公证的期票

（或贷款协议）及有关附件正本送交当地土地管理部门，申

请办理土地使用权抵押登记。依照有关规定处分抵押财产而

取得被抵押土地使用权的抵押权人或第三人，应在实现抵押

权后______日内，办理土地使用权变更登记手续。第二十八

条依据第二十七条而取代乙方抵押权人或第三人，享有并承

担合同规定的权利和义务。

第九章期限届满

第二十九条本合同规定的使用年限届满，甲方有权无偿

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收回出让地块的使用权，并无偿取得地块建筑物及其他附着

物所有权。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办

理土地使用权注销登记手续。

第三十条本合同规定的使用年限届满，乙方如需继续使

用该地块，须在期满______天前向甲方提交续期申请书，并

经甲方同意在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及

其他条件后，签订续期出让合同，并重新办理土地使用权登

记手续。

第三十一条本合同存续期间，在特殊情况下，根据社会

公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出让地块

的使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发利用土地

的实际情况给予相应的补偿。

第十章不可抗力

第三十二条任何一方由于不可抗力造成的部分或全部

不能履行合同不负责任。但应在条件允许下采取一切必要的

补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

第三十三条遇有不可抗力的一方，应在______小时内将

事件的情况以信件或电报（电传或传真）的书面形式通知另

一方，并且在事件发生后______日内，向另一方提交合同不

能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

第十一章违约责任

第三十四条如果一方未履行本合同规定的义务，应承担

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违约责任。

第三十五条如果由于甲方的过失而致使乙方对该地块

使用权占有的延期，甲方应赔偿乙方已付出让金_______％

的违约金。

第三十六条乙方在该地块上未按开发计划进行建设，应

缴纳已付出让金_______％的违约金；连续两年未投资建设

的，甲方有权无偿收回该地块土地使用权。

第三十七条如果乙方不能按时支付任何应付款项（出让

金除外），从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的_______％缴

纳滞纳金

第三十八条如果乙方未按合同规定期限和要求完成公

用设施建设，则应在规定完成日期至少_______日前通知甲

方。如果甲方认为必要，可根据情况适当延长完成日期；如

没有在规定期限内通知甲方，或甲方有理由认定上述延期理

由无法成立并不同意延期，甲方有权无偿收回部分土地使用

权。该部分土地使用权占全部土地使用权的比例与未开发的

公用设施占全部要求开发的公用设施比例相等。

第三十九条在颁发土地使用证后，因不可抗力的特殊情

况，乙方在_________年内未能招引并安排该地块内所有兴

建的项目，则应在规定日期至少_______日前通知甲方，经

双方协商，可根据情况适当延长本合同规定的建设期限，否

则，甲方有权无偿收回并安排建设项目地块的使用权。

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第十二章通知

第四十条本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种

方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址应为：

甲方：___________________________

法人住所地：_____________________

：_______________________

电话号码：_______________________

电传：___________________________

传真：___________________________

电报挂号：_______________________

乙方：___________________________

法人住所地：_____________________

：_______________________

电话号码：_______________________电传：

___________________________传真：

___________________________电报挂号：

_______________________

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后

_______日内应将通知另一方。

第十三章适用法律及争议解决

第四十一条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解

决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

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第四十二条因执行本合同发生争议，由争议双方协商解

决，协商不成，双方同意向_________仲裁委员会申请仲裁

（当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书

面仲裁协议的，可以向人民法院起诉）。

第十四章附则

第四十三条本合同经双方法定代表人（授权委托代理人）

签字，并经有权一级政府批准后生效。

第四十四条本合同采用中_________两种文字书写，两

种文字具有同等法律效力。两种文字如有不符，以中文为准。

合同的中文正本一式_________份，双方各执_________份。

第四十五条本合同于_______年______月______日在中国

_________省（自治区、直辖市）_________市（县）签订。

第四十六条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同

附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：______________乙方（盖章）：

_____________

法定代表人（签字）：________法定代表人（签字）：

_______

4注意事项

（1）必要的权属调查和资信能力调查。

转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核

实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地

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使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出

具的同意转让的证明。

转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金

证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资

金无法收回的结局。

（2）有关评估事宜咨询。

根据法律规定，国家控制国有土地转让价格，转让价格

过低时，国家享有优先购买权。尤其是转让方为国有单位时，

国有土地及相关资产须经法定估价机构估价，并经国土部门

予以确认。

篇二：合同法国有土地转让法律意见书

国有土地使用权转让法律意见书

一：法律依据

目前，我国规范土地使用权转让行为的主要法律法规是

《城市房地产管理

法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。

在该部分，我们还根据土

地管理法、城市房地产管理法、合同法、城镇国有土地

使用权出让和转让暂行条

例的有关规定，对土地使用权出让合同的概念、土地使

用权出让的方式和合同的

效力及履行中的有关问题作了认定与处理。

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二：国有土地使用权转让条件

除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：

1、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件

(1)按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国

有土地使用权;

(2)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工

程的，完成开发投资

总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地

或者其他建设用地条件;

(3)转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所

有权证书。

2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件

(1)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

(2)领有国有土地使用证;

(3)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;

(4)经有批准权的人民政府审批。

三：国有土地使用权转让程序

1、以出让方式取得的国有土地使用权转让程序

(1)签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约

定建筑物转让的内容;

(2)向县以上国土部门提交转让申请;

(3)国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让

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条件、与出让限定条

件有无实质性冲突、是否改变土地用途、成交价格是否

合理，必要时进行国有土

地使用权估价;

(4)缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费;

(5)登记发证。

2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让程序

(1)签订国有土地使用权转让合同，有建筑物的，要约

定建筑物转让的内容;

(2)向县以上国土部门提交转让申请;

(3)国土部门依法审查批准，审查内容为是否符合转让

条件、是否符合城市

规划要求;

(4)受让方办理国有土地使用权出让手续、缴纳土地出

让金，或经批准不需

办理出让手续而将转让费中的土地收益上缴国家;

(5)缴纳土地增值税、契税、营业税等有关税费;

(6)登记发证。

四：国有土地使用权转让合同

国有土地使用权转让合同

一、合同双方当事人

转让方（甲方）：

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地址：

法定代表人：，身份证号码：

受让方（乙方）：

地址：

法定代表人：，身份证号码：

二、为明确双方的权利和义务，根据国家有关法律法规，

甲乙双方经过充分

协商，签订本合同。

三、甲乙双方按照《中华人民共和国城镇国有土地使用

权出让和转让暂行条

例》的有关规定，甲方将以方式取得的、《国有土地使

用证》号

为，位于地段的用途土地使用

权转让给乙方。经勘测，本次转让地块面积为平方米（合

亩），其具体位置与四至范围详见经双方盖章确认的附图所

示。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，

转让地块的土地使

用权终止期限至年月日；地块范围内现有的建筑物、构

筑物及

附着物的所有权须随土地使用权同时转让。

四、甲乙双方确认地块转让成交价为：亿仟佰拾万

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