公章的法律效力

效力：公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立法和

司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标

准。除法律有特殊规定外（如发票的盖章），均可以公章代表法人意志，对外签

订合同及其他法律文件，具有极高的法律效力，凡是以公司名义发出的信函、公

文、合同、介绍信、证明或其他公司材料均可使用公章。盖有公章的介绍信、

合同乃公司意思表示的法律文件。在法律实践中，持有上述法律文件的行为人一

般会被视为公司的代理人（即授权代表）。代理人在代理权限范围内以公司的名

义所实施的民事法律行为，其法律后果概由公司承担。

处罚：《治安管理处罚法》第五十二条有下列行为之一的，处10日以上15日

以下拘留，可以并处1000元以下；情节较轻的，处五日以上10日以下拘

留，可以并处500元以下：

（一）伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组

织的公文、证件、证明文件、印章的；

《刑法》

第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、

印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处

三年以上十年以下有期徒刑。

伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、

管制或者剥夺政治权利。

公司出借业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书要承担连带责任

根据《关于在审理经济合同纠纷案件中具体适用经济合同法的

若干问题的解答》中的有关规定：1、合同签订人持有委托单位出具的介绍信签

订合同的，应视为委托单位授予代理权。介绍信中对代理事项、授权范围表达不

明的，委托单位对该项合同应当承担责任，合同签订人应负连带责任。2、借用

其他单位的业务介绍信、合同专用章或者盖有公章的空白合同书签订的经济合

同，应当确认为无效合同，出借单位和借用人对无效合同的法律后果负连带责任。

3、借用人与出借单位有隶属关系或者承包关系，且借用人签订合同是进行正当

的经营活动，则可不作为无效合同对待。但出借单位应当与借用人对合同的不履

行或不完全履行负连带赔偿责任。