新修订《中华人民共和国消防法》全文

新修订《中华人民共和国消防法》全文

第一章总则

第一条为了预防火灾和削减火灾危害，加强应急救援工作，爱

护人身、财产平安，维护公共平安，制定本法。

其次条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，根据政府统

一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民主动参加的原则，实行

消防平安责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本

行政区域内的消防工作。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展安排，保

障消防工作与经济社会发展相适应。

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第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级

以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管

理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防

工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构帮助;矿井地下部

分、核电厂、海上石油自然气设施的消防工作，由其主管单位监督管

理。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法

和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。

法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。

第五条任何单位和个人都有维护消防平安、爱护消防设施、预

防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参与有组织的灭火

工作的义务。

第六条各级人民政府应当组织开展常常性的消防宣扬教化，提

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高公民的消防平安意识。

机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防

宣扬教化。

公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣扬，并督促、

指导、帮助有关单位做好消防宣扬教化工作。

教化、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将

消防学问纳入教化、教学、培训的内容。

新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面对社会进行消

防宣扬教化。

工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对

象的特点，组织开展消防宣扬教化。

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村民委员会、居民委员会应当帮助人民政府以及公安机关等部

门，加强消防宣扬教化。

第七条国家激励、支持消防科学探讨和技术创新，推广运用先

进的消防和应急救援技术、设备;激励、支持社会力气开展消防公益

活动。

对在消防工作中有突出贡献的单位和个人，应当根据国家有关规

定赐予表彰和嘉奖。

其次章火灾预防

第八条地方各级人民政府应当将包括消防平安布局、消防站、

消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入

城乡规划，并负责组织实施。

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城乡消防平安布局不符合消防平安要求的，应当调整、完善;公

共消防设施、消防装备不足或者不适应实际须要的，应当增建、改建、

配置或者进行技术改造。

第九条建设工程的消防设计、施工必需符合国家工程建设消防

技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消

防设计、施工质量负责。

第十条根据国家工程建设消防技术标准须要进行消防设计的

建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得

施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构

备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

第十一条国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他

特别建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构

审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。

第十二条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的

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建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许

可的部门不得赐予施工许可，建设单位、施工单位不得施工;其他建

设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

第十三条根据国家工程建设消防技术标准须要进行消防设计

的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：

(一)本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消

防机构申请消防验收;

(二)其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构

备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收

不合格的，禁止投入运用;其他建设工程经依法抽查不合格的，应当

停止运用。

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第十四条建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的详

细方法，由国务院公安部门规定。

第十五条公众聚集场所在投入运用、营业前，建设单位或者运

用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机

构申请消防平安检查。

公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，依据消

防技术标准和管理规定，对该场所进行消防平安检查。未经消防平安

检查或者经检查不符合消防平安要求的，不得投入运用、营业。

第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防平

安职责：

(一)落实消防平安责任制，制定本单位的消防平安制度、消防平

安操作规程，制定灭火和应急疏散预案;

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(二)根据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平

安标记，并定期组织检验、修理，确保完好有效;

(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，

检测记录应当完整精确，存档备查;

(四)保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保证防火防烟

分区、防火间距符合消防技术标准;

(五)组织防火检查，刚好消退火灾隐患;

(六)组织进行有针对性的消防演练;

(七)法律、法规规定的其他消防平安职责。

单位的主要负责人是本单位的消防平安责任人。

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第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发

生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产

损失的单位，确定为本行政区域内的消防平安重点单位，并由公安机

关报本级人民政府备案。

消防平安重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应

当履行下列消防平安职责：

(一)确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作;

(二)建立消防档案，确定消防平安重点部位，设置防火标记，实

行严格管理;

(三)实行每日防火巡查，并建立巡查记录;

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(四)对职工进行岗前消防平安培训，定期组织消防平安培训和消

防演练。

第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者运用的，应当明

确各方的消防平安责任，并确定责任人对共用的疏散通道、平安出口、

建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行

维护管理，供应消防平安防范服务。

第十九条生产、储存、经营易燃易爆危急品的场所不得与居住

场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持平安距离。

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物

内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

其次十条举办大型众性活动，承办人应当依法向公安机关申

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请平安许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防平安责

任分工，确定消防平安管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、

完好有效，保证疏散通道、平安出口、疏散指示标记、应急照明和消

防车通道符合消防技术标准和管理规定。

其次十一条禁止在具有火灾、爆炸危急的场所吸烟、运用明火。

因施工等特别状况须要运用明火作业的，应当根据规定事先办理审批

手续，实行相应的消防平安措施;作业人员应当遵守消防平安规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危急作业的人员和自动消防系统的操

作人员，必需持证上岗，并遵守消防平安操作规程。

其次十二条生产、储存、装卸易燃易爆危急品的工厂、仓库和

专用车站、码头的设置，应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液

体的充装站、供应站、调压站，应当设置在符合消防平安要求的位置，

并符合防火防爆要求。

已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危急品的工厂、仓库和专

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用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不

再符合前款规定的，地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限

期解决，消退平安隐患。

其次十三条生产、储存、运输、销售、运用、销毁易燃易爆危

急品，必需执行消防技术标准和管理规定。

进入生产、储存易燃易爆危急品的场所，必需执行消防平安规定。

禁止非法携带易燃易爆危急品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。

储存可燃物资仓库的管理，必需执行消防技术标准和管理规定。

其次十四条消防产品必需符合国家标准;没有国家标准的，必

需符合行业标准。禁止生产、销售或者运用不合格的消防产品以及国

家明令淘汰的消防产品。

依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机

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构根据国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销

售、运用。实行强制性产品认证的消防产品书目，由国务院产品质量

监督部门会同国务院公安部门制定并公布。

新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当根据国

务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的方法，经技术鉴定

符合消防平安要求的，方可生产、销售、运用。

依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防

产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。

其次十五条产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关

消防机构应当根据各自职责加强对消防产品质量的监督检查。

其次十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火

性能必需符合国家标准;没有国家标准的，必需符合行业标准。

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人员密集场所室内装修、装饰，应当根据消防技术标准的要求，

运用不燃、难燃材料。

其次十七条电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防平

安的要求。

电器产品、燃气用具的安装、运用及其线路、管路的设计、敷设、

维护保养、检测，必需符合消防技术标准和管理规定。

其次十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停

用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，

不得占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道。人员密集

场所的门窗不得设置影响逃命和灭火救援的障碍物。

其次十九条负责公共消防设施维护管理的单位，应当保持消防

供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道

路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，

有关单位必需事先通知当地公安机关消防机构。

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第三十条地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，

实行措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防平安责任

制。

第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假

日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性

的消防宣扬教化，实行防火措施，进行消防平安检查。

第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和

帮助村民委员会、居民委员会开展众性的消防工作。村民委员会、

居民委员会应当确定消防平安管理人，组织制定防火平安公约，进行

防火平安检查。

第三十三条国家激励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、

销售易燃易爆危急品的企业投保火灾公众责任保险;激励保险公司承

保火灾公众责任保险。

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第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防平安监测

等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格;

依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受托付供

应消防技术服务，并对服务质量负责。

第三章消防组织

第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设，依据经济社

会发展的须要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培育，

增加火灾预防、扑救和应急救援的实力。

第三十六条县级以上地方人民政府应当根据国家规定建立公

安消防队、专职消防队，并根据国家标准配备消防装备，担当火灾扑

救工作。

乡镇人民政府应当依据当地经济发展和消防工作的须要，建立专

职消防队、志愿消防队，担当火灾扑救工作。

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第三十七条公安消防队、专职消防队根据国家规定担当重大灾

难事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和

应急救援专业力气的骨干作用;根据国家规定，组织实施专业技能训

练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的实力。

第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队，担当本单位的

火灾扑救工作：

(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

(二)生产、储存易燃易爆危急品的大型企业;

(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;

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(四)第一项、其次项、第三项规定以外的火灾危急性较大、距离

公安消防队较远的其他大型企业;

(五)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物爱护单位的古建

筑的管理单位。

第四十条专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报当

地公安机关消防机构验收。

专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。

第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、

居民委员会依据须要，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展

众性自防自救工作。

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第四十二条公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队

等消防组织进行业务指导;依据扑救火灾的须要，可以调动指挥专职

消防队参与火灾扑救工作。

第四章灭火救援

第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本

行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为

火灾扑救和应急救援工作供应人员、装备等保障。

第四十四条任何人发觉火灾都应当马上报警。任何单位、个人

都应当无偿为报警供应便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当马上组织、

引导在场人员疏散。

任何单位发生火灾，必需马上组织力气扑救。邻近单位应当赐予

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支援。

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