浅谈经济法律与经济政策的关系_1

浅谈经济法律与经济政策的关系

引言

在法学上讲，经济法律及其经济法律体系的内容很模糊，探讨以

不一样的经济关系作为调整内容的民法、经济法及其商法等，各个法

律部门之间的各种联结是对他进行法律研究的最终目的。这个定义里，

经济关系是一个关键因素，理清了经济关系相关的内质因素和外质因

素，并有条理地对它进行分类，经济法律的结构和经济法律体系的结

构构成就能被清楚地掌握。

一、分析法律经济和经济政策

纵向分析人类的经济社会，很容易了解到在现实中，很多的经济

关系无非是横向和纵向两个方面，其中横向的经济关系占了很大的比

重，因为我国的经济调节关系是纵向的，而它是有限度的，我国的经

济主要是由市场来控制，而不是政府调节。所以，经济关系不只是横

向和纵向两个方面，横向的关系里还有很多的分类。于是，其中的商

法民法及其经济法就出现了。对于经济政策，要认识经济政策的内容

和大概结构，理清宏观政策的结构很重要，其中总政策、基本政策和

具体政策是主要内容。具体政策是指在各种政策的指挥下，领导者为

了更好的解决其中的具体问题，或者是完成其中的具体行为。经济政

策是国家总计划和各类调节方式的纽带，它细化了经济总任务其各种

宏观经济的指标，构成了多方面的基本行为原则，并充分发挥手段的

作用。

从以上的分析中可以了解，和经济政策最紧密但是经济法的部门，

我国纵向调节经济关系的主要手段之一便是经济法，这与我国的经济

政策是不可分割的，所以本文将从法律关系和法律政策的关系着重探

讨。

二、经济法律和经济政策的作用关系

法律和政策具有不同的意义和性质，它们相互作用又相互排斥，

两种协同发展，但也不能相互替代。而经济法律和经济政策两者的关

系亦是如此，下面将从两个方面来做说明。

（一）经济政策作用于经济法律

经济法律，是我国对经济的宏观调控的方式，它的内容不能脱离

我国经济政策的总基调，一般经济政策对经济法律是有很大的指导作

用，但是这不代表经济政策经济法律的地位高。主要从两个方面说明：

1.我国制定经济法律是根据执政党的经济政策

在我国，执政党代表着我国人民的利益，所以经济政策是经济法

律的根据，把经济政策定型并进行规范，使经济政策更能体现人民的

意愿。但是不是所有的政策都需要变为法律，只有是具有实际经验检

验、有实际意义，并且符合人民客观利益的政策。与此同时，制定法

律时不能一成不变，要具有灵活性，经济政策的涉广面比较大，而经

济法律则需要更加具体。

2.法律实施过程中要遵从国家经济政策的指导

制定实现经济政策是个很复杂的过程，社会经济不断发展，有时

候有巨大的波动，而且经济法律原则有滞后性，固定的法律规范和波

动的经济社会就会产生冲突。根据经济政策指导法律的实施，是解决

冲突的重要途径，但经济政策的指导不能脱离法律，把法律和政策更

好地结合并不意味着违反法律。

（二）经济法律对经济政策的影响

经济法律有时会制约经济政策，从本质上讲，经济法律的执行代

表着经济政策的实现。从法律的特征可以看出，它是使经济政策得以

实现的重要手段：第一，国家意志属性支撑着经济政策的实现，法律

具有普遍约束力，这个特征使社会能够遵守，因此，经济政策才能在

大范围内实现。第二，国家强制力的属性也保证经济政策得以成功，

法律具有国家强制力，这是权威性的体现，经济政策变为经济法律就

说明了其强大的作用。第三，实现经济政策也离不开国家的规范。

总体来说，制定经济法律和施行需要经济政策的指导，而经济政

策的后续发展，也需要经济法律不断的推动。

三、经济法律和经济政策之间的不同

在以上的论述中，我们了解经济法律和经济政策的联结，两者不

可分割，同时，这两者之间也存在不同之处。经济政策的地位不能被

替代，而经济政策也不能没有经济法律的支持。

（一）经济法律与经济政策的制定过程

由执政党和各级人民政府制定经济政策，能更直接代表执政党的

意志，而不具有国家意志；而经济法律是国家意志的体现。在具体程

序方面，经济法律比法律政策更加抽象原则，也更加严密、复杂。

（二）经济法律与经济政策表现形式

经济政策一般以政府部门作指示，其具体内容更加具有号召性和

指导性；但是经济法律是由文字的形式颁布的，只是一种独有的形式，

而法律经济作为基本的规范，具有确定性和科学性。

（三）经济法律与经济政策具有稳定性

经济政策及时并且灵活，它能根据社会的发展及时做出变动，以

此来维持社会经济的平衡；而经济法律则更加稳定，从而能够更好地

保障法律的权威。

（四）经济法律与经济政策调整范围

从一定程度上来说，经济政策是对我国社会经济的调控手段，社

会经济发展的多个方面都能体现，而国家并不属于其中调整的经济关

系。经济法律更具有原则性，它可以调整对社会有重大影响的关系，

使社会市场上的经济目标和市场手段更加科学、更加稳定，具有长久

的性质。

四、结语

总结以上内容，只有正确认识两者的关系，探索其不同和相互的

作用，中国特社会主义经济市场才能更加健康繁荣地发展，我国的

经济法律体系才能不断完善，以此促进我国社会经济的快速发展。

参考文献：

[1]周林彬.法律经济学论纲——中国经济法律构成和运行的经济

分析[M].北京大学出版社，1998：13.

[2]魏振瀛.民法[M].高等教育出版社，北京大学出版社，2000：10.

[3]漆多俊.经济法基础理论[M].武汉大学出版社，2000：238.

作者简介：宋辉（1985-），男，汉族，河北张家口人，法律硕士，

张家口职业技术学院社科部，讲师，主要从事经济法，法律教育研究。

张晓燕（1985-），女，漢族，河北张家口人，法律硕士，张家口

职业技术学院社科部，助教，主要从事经济法，大学生法制教育研究。

来源：现代经济信息2017年9期

作者：宋辉张晓燕