经济法主要内容

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第一章：法学基础理论和相关经济法律制度

一，法的产生和类型

1，法的产生根源：法是随着私有制财产和阶级划分的出现以及国家的产生而产生的，

是阶级矛盾不可调和的产物。

2，法的四种历史类型：奴隶制法，封建制法，资本主义法，社会主义法。

3，*法是阶级、阶级矛盾不可调和的产物：

4，@法的前三种历史类型与最后一种的社会主义法有本质区别：前三者均属于剥削阶

级类型的法，社会主义法是最新、最高也是最后一个类型的法，是真正体现工人阶段和广大

人民意志和利益的法。

二，法的本质和定义

1，法的本质：阶级性，社会性，社会职能。

法的特征：1）法是统治阶级意志的体现。3）法是由国家强制力保证其实施的。

2）法是由国家机关制定或认可的统治阶级意志，体现为规范文件，是人们发布遵守的

行为规则。

2，法的定义——法是反映统治阶级意志，经国家制定或认可的，由国家强制力保证其

实施的，所有保护，巩固和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序的行为规则的总和。

3，*阶级性是法的本质属性，但同时也具有社会性和社会职能。

三，法的渊源和结构

1，我国法的渊源：宪法，法律，行政法规，地方性法规，规章，国际条约。

2，*法律规范构成的三个要素：假定，处理，制裁

3，法律规范的种类：按表现形式分类：A.义务性规范，禁止性规范，授权性规范。B.

任意性规范，强制性规范

4，*在法的渊源之外的其他个人的讲话、意见、法学著作、判例、习惯等，都不是法。

5，@现行经济法律的某一条款中有哪些法律规范要素？

四，法与政策、道德的关系

1，法与政策的一致性和区别：

一致性：有高度的同一性，都反映统治阶级的意志和利益，基本精神和原则是一致的。

密切联系：政策是法的灵魂，是法的指导思想，核心内容，有法无规定时，更需要运用

政策。同时，政策实现也靠法。

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区别：法具有国家意志属性，规范性，稳定性。有国家强制性保证实行，违反时要受到

国家制裁。政策可根据形势变化而修正。

2，法与道德的联系和区别：

一致性：都是一种行为规则，社会规范，两者在基本精神，任务和作用上都是一致的。

区别：在剥削阶级社会不同阶级有不同阶级的道德，道德与法的产生和存在，调整对象

和范围，表现形式以及强制力方面都不同。

3，*法与政策的关系实质上是国家和党的关系：（见书9页）

4，*法与道德的关系在阶级社会内有不同的表现：

五，法人和法人制度

1，法人——具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义

务的组织。

2，法人具备的条件：依法成立；有必要的财产和经费；有自己的名称，组织机构

和场所；能够独立地承担民事责任。

3，法人的权利能力—-企业法人所具有的参加民事法律关系，享受民事权利和承担民事

义务的资格。

法人的行为能力—-企业法人以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。

4，*法人和法人制度

5，*我国必须运用法人制度

6，*法人的独立性

六，代理制度

1，代理——代理人以被代理人名义，有代理授权范围内与第三人进行的，确立被代理

人与第三人之间一定的法律关系的法律行为。

2，代理的特征：A.代理是代理人以被代理人名义，即代替被代理人进行的法律行为。

B.代理人在代理权限内有权独立自主地进行代理行为。C.代理人是代理被代理人与第三人

之间进行的具有法律意义，产生法律后果的法律行为。D.代理人的代理后果由被代理人接

受，从而在被代理人与第三人之间确立了法律关系。

3，*代理关系也是一种法律关系

4，*被代理人与代理人依照委托代理协议，各自享受权利，承担责任。

七，所有权制度（所有制——对生产资料占有和支配的经济制度。）

1，所有权——所有人依法对自己的财产享有的占有，使用，收益和处分的权利，属于

上层建筑。

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所有权的性质：绝对性；排他性。

2，所有权的内容：所有人在法律规定范围内对其财产所享有的占有，使用，收益分配

和处分的权能。

1，占有权—-对财物实际控制的权利。

2，使用权—-依照财物的性能和用途加以运用和利用，发满足一定经济需要的权利。

3，收益权—-从财物上获得经济利益的权利。收益一般与使用联系在一起，是使用的结

果。

4，处分板—-所有人在法律规定的范围内处置其财产，决定其财产命运的权利，如变卖，

赠与等，都会导致所有权的消灭或转移。（处分权是所有权权能的核心，是所有人最基

本的权利。）

3，按份共有—-共有人按照各自的份额，对共有财产按份分享权利，分担义务。

共同共有—-共有人对共有财产享有权利，承担义务。

两者的区别：按份共有的共有人有权将自己的份额分出或**，**时，其他共有人有同

等条件下，有优先购买的权利。共同共有的共有人只要共同关系存在即不能对共有财产进

行分割，只有在共有关系终止时，才可依法，依约确定各人应分份额。

4，*所有权与所有制的关系：两者密切相联，既有联系，又有区别。

A，两者的联系：1，所有权是由所有制决定的。所有制是所有权的客观经济基础，所

有权是所有制的法律形式。

B，两者的区别：1，所有制是生产关系的核心，属经济基础；所有权是所有制经过法

律确认和调整后的法律形式，属上层建筑。

2，所有制存在于一切社会，与人类社会共始终；而所有权只是人类社会一定历史阶段

的产物，是一种历史现象。

5，*所有权的各项权能：1，占有；2，使用；3，收益；4，处分。

6，@运用所有权理论研究国有企业经营权的性质：

八，债权制度

1，债——按照合同的约定或依照法律规定，在特定的当事人之间产生的权利和义务的

关系，即债权和债务关系。

债的性质：在我国，债具有社会主义性质，是为社会主义市场经济和加速社会主义建

设服务的。

债的种类：A.按债的主体数量分类：1，单一之债，2，多人之债（按份之债，连

带之债）B.根据标的物的属性分类：1，特定物之债，2，种类物之债。

2，*债是一种当事人特定化了的相对法律关系：

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3，*特定物之债与种类物之债划分的法律意义：

4，*按份之债和连带之债的区别：1，按份之债——债的一方为多人时，各自按照一定

份额享有权利或承担义务的债。

2，连带之债——债的多数主体享有连带权利或承担连带义务的债。

及其划分的法律意义：

5，@举例说明特定物之债和种类物之债，说明按份之债和连带之债。

第二章：经济法基础理论

一，经济法的产生

1，资本主义经济法和社会主义经济法产生的一般原因和基本情况

2，*资本主义经济法和社会主义经济法产生的必须规律

二，经济法的调整对象和定义

1，经济法调整的四种经济关系：1，国民经济管理关系2，经营协调关系3，组织内

部经济关系4，涉外经济关系5，其他应由经济法调整的经济关系。

2，经济法的定义——国家为了保证社会主义市场经济的建立，完善和稳定协调发展而

制定的有关调整经济管理关系和经营协调关系的法律规范的总称。

3，*经济法调整经济关系的内容：

三，经济法与民法、行政法的联系和区别

1，经济法与民法的关系和区别

2，经济法与行政法的联系和区别

3，*经济法是民法和行政法基础上结合形成的一个与民法、行政法不同的新的独立的法

律部门

四，经济法的本质和功能

1，体现经济法法律本质属性和法律机制功能的四个方面

2，*进一步深刻领会经济法确实是有着独特调整机制功能的法律部门

五，经济法的基本原则

1，经济法的基本原则：1，遵循和综合运用客观经济规律的原则。2，巩固，发展社

会主义公有制和保证各种经济形式合法发展的原则。3，国家调节市场，市场引导企业的原

则。4，责权利效相统一的原则。

2，*责、权、利、效相统一原则的含义和意义

六，经济法律关系概念、特征和种类

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1，经济法律关系——经济法律，法规对客观存在的经济关系进行调整之后所形成的，

由国家强制力保证其存在和运行的经济权利和经济义务相统一的关系。（经济法律关系是

由主体，内容，客体三要素组成的。）

经济法律关系的基本特征：1，经济法律关系的主体主要是组织。2，经济法律关系是

组织管理要素与财产要素相统一的法律关系。3，经济法律关系是国家意志与企业等社会组

织意志直接协调结合的法律关系。4，经济法律关系是采取较严格的法定程序和法定形式的

法律关系。

经济法律关系的分类：1，按经济内容分类：计划法律关系，经济合同法律关系，税

收法律关系，信贷法律关系等。2，按法律性质分类：组织法律关系，财产法律关系。3，

按结构形态分类：经济管理法律关系，经营协调法律关系。

2，*经济法律关系与经济关系的联系和区别：

3，*经济法律关系的分类在体制改革中的意义

七，经济法主体

1，经济法主体——参加经济法律关系，依法享有经济权利，承担经济义务的组织或个

人。

经济法主体的种类：1，国家机关。2，社会组织。3，内部组织。4，个体工商户，

农村承包经营户和其他公民。

2，*经济法主体主要是组织，但在法定条件下，个人也可以成为经济法主体。

3，*经济法理论承认统一的法人制度但法人不能包容经济关系中各类组织主体，因此必

须经济法主体概念。

八，经济权利和经济义务

1，经济权利——由经济法律，法规所确认的一种资格或许可。其含义包括：1，经济权

利主体可以凭借这种资格，依法按照自己的意志，为或不为一定经济行为，以实现自己的利

益和要求。2，经济权利主体可以凭借这种资格，依法，合同，协议的规定，要求经济义务

主体主为可不为一定经济行为，以实现自己的利益和要求。3，当经济义务主体不依法或合

同履行时，经济权利主体可以凭借这种资格要求有关国家机关强制其履行或采取相应的补救

措施，以保护和实现自己的利益。

经济权利的种类：1，原生权利，2，取得权利。

2，经济义务——由经济法律，法规所确认的一种责任。其含义包括：1，经济义务主体

必须依法，合同，协议为或不为一定经济行为，以实现经济权利主体的利益和要求。2，经

济义务主体应自觉履行经济法律，法规，合同，协议所确定的各项要求，否则要受到国家强

制力的制裁。

经济义务的种类：1，法定义务；2，约定义务。

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3，*经济权利和经济义务的内容：

九，经济法律关系客体

1，经济法律关系客体——经济法主体的权利和义务共同指向的对象和目的。

经济法律关系客体的种类：1，有形财物；2，经济行为；3，无形财富。

2，经济法律关系各类客体的特点及其分类。

十，经济法律关系的运行过程以及对其管理和保护

1，经济法律事实——凡能够引发经济法律关系发生，变更和消灭的客观事物即称为经

济法律事实。

经济法律事实的种类：1，事件；2，行为。

2，经济法律关系管理和保护的特点：1，经济法对经济法律关系不只是保护，而且要管

理，要保证有个安全的外部环境，并且由外及里地进行指导，规划和管理，为经济法律关系

的确立和运行打好坚实的内部基础。2，经济法对经济法律关系的保护，不是等发生问题后

再去保护，而是众其产生及运行的全过程，自始至终地进行管理和保护，使之能合法产生，

依法运行，减少纠纷，获取利益。3，经济法对经济法律关系的管理和保护，既要保护当事

人的合法权益，也要直接或间接地保证国家意志和社会利益的实现。4，经济法对经济法律

关系的管理和保护是采用多种手段进行的，经济法可以有选择地运用或综合运用经济的，民

事的，行政的或刑罚等多种手段，管理和保护经济法律关系。

3，*从经济法对经济法律管理和保护的特点进一步理解经济法的本质。

第三章：企业法

一，企业法的概述和体系

1，企业——企业是依法成立的，从事商品生产经营活动的，经济上实行独立核算，自

负盈亏，法律上具有法人资格的经济组织。

企业的特征：1，企业是一种经济组织。2，企业是从事商品生产经营活动的经济组织。

3，企业是实行独立核算，自负盈亏的经济组织。4，企业是能够享有经济权利和承担经济

义务的法人。

2，企业法的调整对象：1，企业的地位，性质，任务和经营方式。2，经营管理关系。

3，企业财产经营关系。

企业法——企业法是有关确立企业的法律关系，调整以企业为中心所发生的经济管理关

系和财产经营关系的法律规范的总称。

3，企业法体系的构成：一级企业法（企业法律，法规）；二级企业法（条例，

办法）。

4，*联系经济体制改革目标领会企业的性质和特点：

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5，*从企业法的调整对象正确把握其法律性质和法律体系中的地位：

二，企业法主体

1，企业法主体——参加企业法律关系，依照企业法律，法规的规定享有经济权利和经

济义务的组织以及一定条件下的个人。

企业法主体的种类：组织；企业自身；与企业发生经济管理关系的有关国家机关；具

有相对独立地痊和利益的内部组织；个人。

2，企业主体资格取得的实体条件：1，独立的组织形式和名称；2，固定的生产经营

场所；3，有与其预定经营规模相适应的必需的财产，奖金和生产经营条件；4，必要的内

部机构和人员；5，有明确的经营范围；6，能独立地承担财产责任。

企业主体资格取得的程序条件：1，申请；2，审批；3，登记。

3，企业的经济权利的基本分类：A.大致分类：财产权；管理权。B.进一步分类：***；

财权；物权；供应权；生产权；销售权。

企业的经济义务的基本分类：

4，企业的大、中、小型分类：

5，*经济实体和法律主体的关系：

6，*按企业法主体的所有制形式划分和按企业法主体的财产责任形式划分的比较研究。

三，企业法的法律责任

1，企业法规定的法律责任的种类：1，企业违反企业规定的法律责任。2，企业产品

质量责任。3，企业领导人滥用职权的责任。4，企业有关政府领导人及工作人员的过失和

玩忽职守的法律责任。5，职工或其他个人妨碍企业公务，扰乱企业秩序的法律责任。6，

企业违反其他经济法律，法规的法律责任。7，一切组织和个人侵犯企业合法权益的法律责

任。

2，*各种法律责任的主体、违法行为及责任形式：

四，工业体制改革

1，工业体制改革发展阶段及各阶段的理论指导思想：

2，*工业体制改革的性质和中心目的：

五，全民所有制企业的性质、地位和任务

1，《全民所有制工业企业法》第2、3、4条规定的内容：

2，根据《企业法》规定全民所有制企业的性质和地位：1，企业财产归全民所有。2，

经济上自主经营，自负盈亏，独立核算，是社会主义商品生产和经营单位。3，法律上具

有法人主体资格，对经营管理财产享有经济权，独立承担民事责任。

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全民所有制企业的任务：1，根本任务是根据国家计划和市场需求，发展商品生产，创

造财富，增加积累，满足社会日益增长的物质和文化生活需要。2，精神文明建设的任务。

六，全民所有制企业的权利和义务

1，全民所有制企业的14项企业经营权：生产经营决策权；产品，劳务定价权；产

品销售权；物质采购权；进出口权；投资决策权；留用奖金支配权；资产处置权；联

营，兼并权；劳动用工权；人事劳动权；工资，奖金分配权；内部机构设置权；拒绝

摊派权。

2，*企业自负盈亏的责任（经营责任）：分配责任制度；工资储备基金制度；财务

管理责任制度；经营性亏损处理制度；奖励制度。

3，@比较研究《企业法》和《转换经营机制条例》关于企业权利和责任的规定：

4，@联系企业实际，考察这些权利、责任的落实情况：

七，企业承包经营和租赁经营

1，承包经营责任制的概念和内容：

2，承包经营合同的主要条款：

3，租赁经营概念和形式：

4，租赁经营合同条款：

5，*承包经营责任制和承包经营合同的性质和意义：

八，厂长负责制

1，厂长的地位：厂长是企业法定代表人，在企业的经营管理和生产指挥中处于中心地

位，统一领导，全面负责。

厂长应具备的条件：政治素质高；企业能力强；思想作风正；文化学历高；身体

条件好。

厂长的职权：经营管理决策权；生产指挥权；行政领导干部任免权；职工奖惩权；

企业人财物的保护权。

厂长的职责：

2，*厂长负责制的由来及其地位：

九，职工代表大会

1，职工代表大会的地位和性质：全民所有制工业企业的职工代表大会是企业实行民主

管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，是全民所有制企业民主管理的一项基本

制度。

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职工代表大会的职权：审议建议权；审议通过权；审议决定权；评议，监督权；推

荐，选举权；集体合同签订权。

2，*职工代表大会的性质、地位和作用。

十，企业和政府的关系

1，《企业法》规定政府与企业关系：

2，《转换经营机制条例》规定政府的职责和职权：

3，*社会主义市场经济体制中政府的地位和作用。

4，*如何既实现政企分开，又保证宏观调控。

十一，城镇集体所有制企业的性质和地位

1，城镇集体所有制企业的概念：

2，企业必须具备法人条件，取得法人资格。

3，*劳动众集体所有的含义：

4，*城镇集体所有制企业在社会主义市场经济中的地位和作用：

十二，乡村集体所有制企业的性质和地位

1，乡村集体所有制企业的概念：

2，企业的所有者和经营者：

3，*乡村集体所有制企业所有者和经营者的关系。

4，*企业在发展农村经济、解放生产力中的作用。

十三，私营企业的性质和种类

1，私营企业——企业资产属于私人所有，雇工8人以上的营利性经济组织。

私营企业的特征：企业资产属于私人所有；企业存在雇佣劳动关系，有8人以上的雇

工；营利性的经济组织。

私营企业的种类：私人投资企业；私人合伙企业；私营有限责任公司。

2，私营企业的权利和义务：

3，*私营企业的性质和三种形式的异同：

4，*私营企业的现状和发展趋势：

十四，中外合资经营企业的概念和特征

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1，中外合资经营企业——外国公司，企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原

则，经中国政府批准，在中国境内，同中国的公司，企业或其他经济组织共同举办的，具有

中国法人资格的企业。

合营企业的特征：

2，*中外合资经营企业的定义、法律地位和法律形式：

十五，中外合资经营企业的设立和终止

1，中外合资经营企业设立程序：

2，企业的协议、合同和章程：

3，企业的解散：

4，*允许设立和不准设立的理由：

5，*企业协议、合同和章程的关系：

6，企业的解散和清算：

十六，中外合资经营企业的资本和期限

1，注册资本与投资总额的概念、比例：

2，中外各方出资比例和出资方式：

3，企业的期限：

4，*注册资本与投资总额比例规定的意义：

5，*对各类投资规定必要的条件的目的和作用：

6，对出资作价的评定问题：

7，@剖析企业出资情况和资本构成：

十七，中外合资经营企业的内部领导体制

1，合营企业的董事会和经营管理机构：

2，*中外合资经营企业内部领导体制的内容：

十八，破产和破产法

1，破产概念及其性质：

2，破产法的概念：

3，*破产对各方面（债权人、债务人、国家、社会）的影响、意义和作用。

十九；，关于破产程序的规定

1，关于破产程序的法律规定：

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2，破产程序的全过程：

二十，破产终结程序和破产责任

1，破产终结程序：破产财产分配完毕，由清算组提请人民法院终结破产程序，并到原

登记机关办理注销登记。破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿。

2，破产责任人：

3，破产责任人承担行政责任、刑事责任的意义：

第四章：公司法

一，公司的概念和特征

1，公司——由两个或两个以上股东出资，严格依法组成的，实行有限责任的股权式的

企业法人。

公司的特有特征：1，公司是股权制企业。2，公司实行有限责任。3，严格的法定性。

公司的分类：1，按公司财产责任分类：无限公司，有限责任公司，两合公司，股

份有限公司，股份两合公司。2，按公司财产所有制分类：国营公司，集体经营公司，

私营公司，混合公司。3，按公司体制结构分类：总公司与分公司，母公司与子公司。4，

按公司信用基础分类：人合公司，资合公司，人资兼合公司。5，按公司股票发行方式

分类：封闭式公司（不上市公司）；开放式公司（上市公司）。6，按公司所属国籍分

类：本国公司，外国公司，跨国公司。

2，*公司概念和特征对规范我国公司组织的意义：

3，*公司几种分类的区别：

二，公司法的概念和调整对象

1，*公司法——调整公司在设立，变更和终止过程中所发生的，以及调整股东和公司在

出资，集资和转资过程中所发生的组织管理关系和资本运营关系的法律规范的总称。

2，公司法的调整对象：1，组织管理关系。2，资本运营关系。

3，公司法的基本结构：

4，*2）公司法的性质：

3）公司法的特征：1，公司法体现着组织管理要素与财产要素的结合。2，公司法体

现着组织法与行为法的结合。3，公司法体现着强制性规范与任意性规范的结合。4，公司

法体现着国家意志与公司，股东意志的结合。5，公司法体现着实体法与程序法的结合。

4）公司法在法律体系中的地位：

三，公司的设立、公司法人财产权

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1，公司设立的方法和原则：1，自由设立，即放任主义。2，特许设立，即特许主义。

3，核准设立，即许可主义。4，准则设立，又称准则主义。

2，*公司设立的条件：

3，公司设立的程序：

4，*公司法人财产权——企业法人所享有的经营管理权为核心的的财产权的总称。

5，*公司设立实行准则主义原则的含义及其意义：

四，公司债券

1，公司债券——公司按照法定程序发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券。

2，公司债券法律规定的内容：

3，*公司债券发行主体、发行范围和发行程序：

4，*发行公司债券的条件和不得再次发行的情形：

五，公司财务、会计

1，公司财务会计报告内容；

2，公司法定公积金、法定公积金的提取，公司利润分配。

3，*公司财务、会计的内容：

六，公司合并、分立

1，公司合并的内容：

2，公司分立的内容：

3，*公司合并、分立的内容：

4，*公司注册资本增减程序：

七，公司破产、解散和清算

1，公司解散情形：

2，清算组职权和工作程序：

3，*公司破产和公司解散的内容：

八，有限责任公司概念和特征

1，有限责任公司——（有限公司），指两个以上股东共同出资，股东以其出资额为限

对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。

2，有限责任公司特征：1，人合资合兼具。2，股东数额限制。3，募股集资封闭。4，

股份不须等额。5，**严格限制。6，组织结构简单。

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3，*有限责任公司是最广泛最通行的公司形式。

九，有限责任公司的设立

1，有限责任公司设立的条件：1，股东符合法定人数。2，股东出资达到法定资本总

额。3，股东共同制定章程。4，有公司名称和组织机构。5，有固定的生产经营场所和

必要的生产经营条件。

2，章程和出资**.

3，*企业设立的一般条件和有限责任公司设立的特别条件。

4，*股东出资的评估问题。

5，*分公司的设立登记。

十，有限责任公司的组织管理体制

1，有限责任公司的组织管理体制的内容。

2，*董事会、经理、监事会三权制衡机制问题。

3，*关于董事会、监事、经理的资格和行为的禁止性规范。

十一，国有独资公司

1，国有独资公司——国家授权投资的机构或国家授权部门单独投资设立的有限责任公

司。

2，国有独资公司的范围及组织管理体制。

3，*设立国有独资公司的目的和意义。

十二，股份有限公司概念和特征

1，股份有限公司——由一定数额的股东所组成，其注册资本由等额股份构成，并通过

发行股票筹集资本，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债

务承担责任的企业法人。

2，股份有限公司的特征：1，募股集资公开。2，股东数额低限。3，全部股份等额。

4，股份自由**.5，典型的资合公司。6，设立要求严格。

3，*股份有限公司是股份制企业高级组织形式。

十三，股份有限公司的设立

1，股份有限公司设立的条件：

2，和内容。

3，*股份有限公司设立的规定。

4，*发起设立和募集设立的不同规定。

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5，*发起人的地位和责任。

6，@试拟股份有限公司章程。

十四，股份有限公司的组织管理体制

1，股份有限公司组织管理体制的内容。

2，*比较股份有限公司和有限责任公司组织管理体制的异同。

十五，股份有限公司的资本和股份

1，资本概念和种类。

2，资本三原则：1，资本确定原则。2，资本维持原则。3，资本不变原则。

3，股份——

4，股份的特点。

5，股份的分类。

6，*资本和股份的理论在我国股份制公司中的运用。

十六，股份发行和**

1，股份发行和股票**的内容。

2，*股份发行的内容。

3，*股票**的内容。

十七，上市公司

1，上市公司的定义、条件和程序。

2，暂停和终止股票上市的情形。

3，*规定股票上市必备条件和理由。

4，*国家用法律手段严格管理上市公司。

5，@以我国已发生的股市风波和少数上市公司为例，运用有关上市公司的规定，进行

考察研究。

第五章：经济合同和技术合同法

一，经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法的概念

1，经济合同——平等民事主体的法人，其他经济组织，个体工商户，农村承包经营户

相互之间，为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的合同。

2，经济合同法——调整合同当事人之间，为了实现一定的经济目的而形成的权利义务

关系的法律规范的总称。

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3，涉外经济合同——中华人民共和国的企业或者其他经济组织同外国的企业和其他经

济组织或者个人之间为了实现一定的经济目的而形成的权利义务关系的协议。

4，涉外经济合同法——调整涉外经济合同关系的法律规范的总称。

5，技术合同——法人，非法人之间，法人，非法人组织和公民之间，公民之间就技术

开发，技术**，技术咨询和技术服务所订立的确立双方权利和义务关系的协议。

6，技术合同法——调整技术合同关系的法律规范的总称。

3，*经济合同包括经济合同和涉外经济合同，经济合同与技术合同的区别以及调整他们

的不同的法律。

二，经济合同、涉外经济合同和技术合同的特征

1，经济合同的特征：1，订立经济合同的双方当事人必须是具有法定资格并从事生产

事经营活动的法人，非法人组织或公民。2，经济合同是当事人之间的经济协议。3，经济

合同是双务有偿合同。4，订立经济合同必须采用书面形式。

2，涉外经济合同的特征：1，主体特征。2，适用法律国际惯例的特征。3，优先适

用国际条约的特征。

3，技术合同的特征：1，技术合同主体的广泛性。2，技术合同客体的特殊性。3，

技术合同分类的多样性。

4，*不同类型的经济合同和技术合同各有其不同的法律特征。

5，*即使同为经济合同，由于主体不同也具有不同的法律特征。

三，经济合同的订立、履行、变更和解除

1，经济合同从订立到解除的整个过程。

2，*经济合同的订立至解除的全过程，经济合同的订立、履行、变更和解除的长距离和

内涵。

3，@试举例说明经济合同的订立。

四，无效经济合同和经济合同违约后承担的法律责任

1，经济合同的有效和无效，违反经济合同应承担的法律责任

2，*有效经济合同——

3，*无效经济合同——不具有法律效力的经济合同，其权利和义务不受国家法律的保护。

无效经济合同从订立时起，就没有法律约束力。

4，*无效经济合同和违反经济合同应分别承担不同的法律责任。

5，@举例说明无效经济合同及其处理。

五，涉外经济合同订立、履行、变更、解除和终止

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1，涉外经济合同从订立至终止的全过程。

2，*涉外经济合同的订立、履行、变更、解除和终止的条件和程序。

3，@试举例说明涉外经济合同的违约责任。

六，技术合同的订立、履行、变更和解除

1，技术合同从订立至解除的全部过程。

2，*技术合同的订立、履行、变更和解除的条件和程序。

七，技术合同的分类

1，*技术合同分为四类：1，技术开发合同。（委托开发合同/合作开发合同）2，

技术**合同。（专利权**合同/专利申请权**合同/专利实施许可合同/非专利技术**合同/专

利，商标，专有技术的综合性**合同）3，技术咨询合同。4，技术服务合同。

第六章：工业产权法

一，工业产权法的的概念和工业产权的特征

1，工业产权——人们依法对应用于商品生产和流通中的创造发明和显著标记等智力成

果，在一定地区和期限内享有的专有权。

2，工业产权法——调整因确认，保护，**和使用工业产权而发生的各种社会关系的法

律规范的总称。

3，工业产权的特征：1，专有性。2，地域性。3，时间性。

4，*工业产权法属于无形财产权，与有形财产权相比具有其法律特征。

二，专利法的概念和专利权的主体、客体和内容

1，专利——一般是指专利权，即国家专利机关依法授予专利申请人在法定期限内对其

发明创造享有的专有权。

2，专利法——确认发明人，设计人对其发明创造享有专有权，规定专利权人的权利和

义务的法律规范的总称。

3，*专利权关系包括三个要素。

三，专利权人的权利和义务

1，专利权人的权利：1，独占权。2，**权。3，许可权。4，投资权。5，阻止权。

6，标记权。7，请求处理和诉讼权。8，放弃权。

2，专利权人的义务：1，实施专利发明的义务。2，缴纳专利费的义务。3，职务发明

创造的单位取得专利权后，作为专利权人有向发明人或设计人给予报酬奖励的义务。

3，*专利权人的权利和义务的内容。

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四，专利的申请和审批以及专利权的期限

1，专利从申请到审批的全过程。

2，*专利权的有效期：发明专利权的期限为20年，实用新型和外观设计专利权的期限

为10年，均自申请日起计算。

3，*专利的申请、审查和批准的程序：

4，授予专利权的条件：1，新颖性。2，创造性。3，实用性。

5，@举例说明一项发明专利从申请到审批的过程。

五，专利权的保护

1，专利权的保护范围：发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，

说明书及附图可以用于解释权利要求。

2，*凡属违反专利法的各种行为应分别给予行政处分、经济处分或追究刑事责任。

3，@举例说明违反专利法的经济处分。

六，商标法的概念和商标权的主体、客体和内容

1，商标——商品生产者或经营者在其生产，制造，加工，拣选，经销的商品上，以文

字，图形或文图组合所表示的一种特殊标志。

2，商标法——确认商标专用权，规定商标注册，使用，**，保护和管理的法律规范的

总称。

3，商标法调整着商标关系：

4，*商标是商品的标志。

5，*调整各种商标关系的法规为商标法。

6，*商标关系的三要素

七，商标权人的权利和义务

1，商标权人的权利：1，商标专用权。2，商标**权。3，商标使用许可权。4，商

标投资权。

2，商标权人的义务：1，依法使用注册商标的义务。2，保证商品质量的义务。3，

在商品上标明“注册商标”字样或者标明注册标记○或？的义务。4，缴纳各项费用的义务。

3，*商标权人的权利和义务的内容

八，商标注册的申请和审批以及商标权的期限

1，商标从申请到审批，商标专用权的有效期。

2，*商标的申请、审查和批准的程序。商标专用权的有效期和续展期。

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3，@举例说明一项商标注册的申请和审批。

九，商标的管理

1，对商标印制的管理：《商标印制管理暂行办法》规定，商标印制工作必须由持有行

政管理机关核发的营业执照，并经核定允许承揽商标印制有关业务的企业承担。

2，对商标使用的管理：使用注册商标有下列行为之一的，责令限期改正或撤消其注册

商标：1，自行改变注册商标的文字，图形或其结合的。2，自行改变注册商标的注册人名

义，地址和其他注册事项的。3，自行**注册商标的。4，连续3年停止使用的。

国家规定，必须使用注册商标的商品，不申请注册的，由地方工商部门责令限期申请注

册，可以并处。

3，*商标印制的管理，使用注册商标和使用未注册商标的管理。

十，商标专用权的保护

1，*商标专用权的保护范围：以核准注册的商标和核定使用的商品为限。凡是侵害他

人注册商标专用权的行为均属商标侵权行为，包括：1，未经商标所有权人的许可，在同一

种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的。2，销售明知是假冒注册

商标的商品的。3，伪造，擅自制造注册商标标识或者销售伪造，擅自制造的注册商标标识

的。

2，*对侵犯注册商标专用权的行为分别给予停止侵权行为、赔偿损失、等处罚，构

成犯罪的，追究其刑事责任。

3，@举例说明侵犯商标专用权的处罚。

第八章：经济竞争法

一，经济竞争和经济竞争法

1，*经济竞争——在商品经济条件下，商品生产经营者之间以市场为中心，为争取有利

的产销条件和投资场所而进行的斗争。

2，*经济竞争法的——社会主义国家制定的，用以调整商品生产者和经营者相互之间以

及他们与国家之间，在经济竞争中所形成的经济关系的法律规范的总称。

3，*社会主义竞争和资本主义竞争的区别：1，性质不同。2，手段不同。3，范围不

同。4，目的不同。

二，反不正当竞争法概述

1，不正当竞争——经营者违反法律，法规的规定，损害其他经营者和消费者的合法权

益，扰乱社会经济秩序的行为。

2，反不正当竞争法——经过国家制定的，用以调整在市场经济活动中形成的不正当竞

争关系的法律规范的总称。

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3，*不正当竞争与正当竞争、不平等竞争、垄断的区别。

4，*规定反不正当竞争的法规。

5，@举例说明不平等竞争行为以及它与不正当竞争行为的区别。

三，不正当竞争行为和对不正当竞争行为的监督检查

1，不正当竞争行为的内容和对其监督检查。

2，*不正当竞争行为包含的各项内容，国家和社会应加强对不正当竞争行为的监督检查，

并对各种不正当竞争行为分别给予经济制裁、行政制裁直至刑事制裁。

3，@举例说明一个不正当竞争行为及如何对其处罚。

四，产品质量和产品质量法

1，产品质量——国家有关的法律，法规，质量标准以及合同约定的对产品适用，安全

和其他特性的要求。

2，*产品质量法——调整产品的生产和销售以及产品质量的监督管理等活动中所发生的

社会关系的法律规范的总称。

3，*产品质量的内容，产品质量法包括产品质量管理法和产品质量责任法，我国调整这

两部分的法规属于产品质量法。

五，产品质量的监督管理

1，*产品质量监督管理的内容：一，产品质量管理标准。（1，符合国家，行业标准。

2，企业质量体系认证制度。3，产品质量认证制度。）二，产品质量监督检查。（1，

产品质量监督抽查制度。2，产品质量监督检验制度。3，用户，消费者以及保护消费者权

益的社会组织对产品质量的监督。）

六，生产者、销售者的产品质量责任和义务

1，生产者承担的产品质量责任和义务：

2，销售者承担的产品质量责任和义务：

3，*生产者、销售者的产品质量应符合的要求和应尽的义务。

七，对于违反产品质量法以及对生产、销售伪劣商品犯罪的处罚

1，对违反产品质量和制造、销售伪劣商品的惩罚

2，*对于不符合产品质量的应负责修理、更换、退货，造成缺失、伤害的应负责赔偿；

对生产、销售伪劣商品的责令停产、没收违汉所得、吊销营业执照，构成犯罪的，追究刑事

责任。

3，@对生产、销售伪劣商品的处罚并举例说明。

八，消费者权益保护法和消费者的权利、经营者的义务

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1，保护消费者权益的含义

2，消费者权益保护法——调整生活消费关系的法律规范的总称。

3，维护消费者的权利和利益

4，*用法律手段如何保护消费者的权利和利益，规定经营者应尽的义务；

5，*消费者的权利：1，人身，财产安全不受损害的权利。2，知悉其所购买，使用的

商品或者接受服务的真实情况的权利。3，自主选择，自主决定购买不购买商品，接受不接

受服务的权利。4，获得公平交易条件的权利。5，当消费者因购买使用商品或接受服务而

受到人身，财产损害时，要求赔偿的权利。6，依法成立维护自身合法权益的社会团体的权

利。7，人格尊严，民族风俗习惯得到尊重的权利。8，批评监督的权利。

6，经营者的义务：1，遵守法律的义务。2，接受监督的义务。3，保障安全的义务。

4，提供信息的义务。5，标明名称和标记的义务。6，出具凭证的义务。7，保证质量的

义务。8，承担责任的义务。9，实现公平，合理交易的义务。10，尊重人格的义务。

九，保护消费者权益的措施和解决消费者权益争议的途径

1，国家、社会团体采取各项措施保护消费者的权益，规定解决权益争议的办法。

2，*国家有关行政部门、司法机关以及消费者协会等依法采取各种措施保护消费者权益，

规定争议可采取协商、调解、仲裁或起诉等途径解决。

3，@怎样保护消费者权益并举例说明。

十，违反消费者权益保护法应承担的法律责任

1，违反消费者权益保护法应承担的责任。

2，*违反消费者权益保护法应承担的行政、经济和刑事责任。

第九章：计划和固定资产投资法律制度

一，社会主义市场经济体制下经济立法的意义

1，我国计划立法的改革

2，*社会主义市场经济体制下计划立法的必要性和重要性

二，计划法的概念和调整对象

1，计划法——调整国民经济和社会发展计划关系的法律规范的总称。

2，社会主义市场经济体制下的计划体系

3，*不同经济体制下计划法调整对象的差异。

三，计划法的宗旨

1，计划调节是对“市场失效”的必要补充

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2，计划调节是宏观调控的重要手段

四，计划法的原则

1，*计划法的原则：1，遵循客观规律特别是价值规律，供求规律和竞争规律。计划管

理应以宏观性，战略性，政策性计划为主。2，贯彻宏观调控，微观放开的原则，变直接管

理为间接调控，着眼于把企业搞活并实现宏观协调。3，优化产业结构和产品结构，为产业

政策，行业政策，特别是支柱行业主导产业的发展提供法律保障。4，有利于计划机关加强

全社会的综合平衡，安排和协调好重大比例关系，保持计划的科学性，连续性和稳定性。5，

搞好综合规划。6，充分考虑国际上的各种复杂情况。

五，计划体系的法律规定

1，计划体系——国民民经济和社会发展的各种计划有机结合的统一整体。

2，*不同经济体制计划体系的差异。

六，计划机关主要职责的法律规定

1，计划机关必须转变职能。

2，*计划机关的主要职责的内容

七，固定资产投资法的概念和调整对象

1，固定资产——生产过程中能够在较长时间内连续使用的物质资料。

2，*固定资产投资法——调整固定资产投资的管理和实施过程中所发生的各种社会关系

的法律规范的总称。

3，*固定资产投资法的调整对象：

八，固定资产投资的宏观管理

1，固定资产投资宏观管理的意义

2，*固定资产投资宏观管理的内容：1，要集中财力物力保证重点建设。2，要严格审

批新开工项目，搞好项目规划。3，要严格固定资产投资贷款管理。4，要加强对房地产开

发建设和开发区建设的管理。5，要加强对外商直接投资项目的引导和规范化管理。

九，固定资产投资宏观管理的手段

1，固定资产投资宏观管理的手段：1，固定资产投资的计划调节。2，固定资产投资

的税收调节。3，固定资产投资的利率调节。

2，*这几种手段的具体规定：

十，固定资产投资的项目管理

1，项目管理——对项目周期全过程的管理，包括项目决策阶段管理和项目实施阶段管

理。

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2，*项目管理的内容：

十一，法律责任

1，规定法律责任的意义

2，*几种法律责任的内容：1，违反投资计划管理法规的责任。2，违反合同法的责任。

3，违反国家建房征用土地法规的责任。4，违反环境保护法的责任。4，违反施工企业成

本管理法规的责任。

第十章：国有资产产权管理法律制度

一，国有资产产权管理法的概念

1，*国有资产产权管理法——调整国有资产产权关系的法律规范的总称。

2，*国有资产产权管理法的调整对象：国有资产清产核资，国有资产产权界定与登记，

国有资产报告与评估，国有资产监督与管理，国有资产产权变动等。

二，国有资产产权管理法的宗旨

1，国有资产产权管理的现状：

2，*健全国有资产产权管理制度的意义：

三，国有资产产权管理法的原则

1，*国有资产产权管理法的原则：1，与宪法保持一致的原则。2，确立国有企业独立

的财产权利和财产责任的原则。3，国有资产的投资者与企业法人地位平等的原则。4，企

业法人承担国有资产保值，增值的原则。5，统一领导，分级管理的原则。

四，清产核资

1，清产核资——国家根据一定的程序，方法和制度，在既定的范围内动员社会各界力

量，组织各部门，各地区，各单位对国家所拥有的资产进行清查，核实，界定，登记，摸清

国有资产的“家底”。

2，清产核资意义：

3，*清产核资的规定：

五，国有资产产权界定

1，国有资产产权界定的两层含义：其一，国有资产所有权的界定，即依法确认国有财

产的所有权。其二，与国有资产所有权有关和其他财产权的界定，即依法确认各类国有企

业，事业，行政单位及社会团体，作为对国有资产的经营，使用，管理主体，行使国有资产

的占有，使用和依法处分的界限，范围和关系。

2，*不同所有制企业中国有资产产权的界定。

六，国有资产产权登记

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1，国有资产产权登记——国有资产管理部门代表国家依法对全民所有的资产进行登记，

是依法确认国家对国有资产的所有权以及企业和单位占有，使用国有资产的法律行为。

2，产权登记的意义：1，摸清“家底”，可为国有资产管理奠定基础。2，摸清“家底”，

可为保卫国有资产不受损害提供条件。3，摸清“家底”，划清“两权”，可为落实企业经营权

提供法律依据。4，摸清“家底”，可为实施财政，工商管理部门的管理职能创造条件。

3，*国有资产产权登记的范围：凡占有，使用国有资产的企业和实行企业化管理的事

业单位，都必须办理产权登记。

4，*产权登记种类：开办产权登记，变动产权登记，注销产权登记，产权登记年度

检查等。

七，国有资产报告制度

1，国有资产报告——国有资产占有，使用单位，按年度向国有资产管理部门编报国有

资产汇总报表。

2，国有资产报告的意义：1，保证国有资产的完整性。2，为国家宏观决策提供科学

依据。3，为国家预决算提供参考资料。

3，*国有资产报告形式和报告分析：

八，国有资产评估

1，国有资产评估——由评估机构和人员，依据有关法律和原则，运用科学方法和规定

的标准，程序，对企业单位的全部资产（扣除负债），进行价值评估。

2，国有资产评估意义：

3，*国有资产评估的原则：1，独立原则。2，真实性原则。3，公证性原则。4，科

学性原则。5，可行性原则。

4，*国有资产评估的组织管理：

5，*资产评估和财产清查的区别：财产清查是对企业单位的实物盘点和向有关单位和

个人的查询核对，目的是检查企业的物资财产（包括货币资金，往来款项，实物资产）与帐

簿记载是否相符，它侧重于静态地评估企业财产的价值。资产评估不仅对实物量和实物状态

进行评估，还要对资产的运用效果即资产运用中产生的新价值进行评估；同时，还要考虑随

着时间的推移原有资产增值的因素。可见资产评估是一种动态的财产评估。

九，国有企业产权管理概述

1，国有企业产权分级管理与分工监督：

2，*国有企业产权的管理内容：

十，承包经营责任制企业产权管理制度

1，承包经营责任制的基本特征：包死基数，确保上缴，超收自留，欠收自补。

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2，*承包经营责任制产权管理的具体内容：1，核实国有资产基数。2，把企业财产的

保值增值指标纳入承包指标体系，确保其实现。3，严格按规定提取和使用各项基金。4，

建立国有资产报告制度。5，监督承包企业的投资活动，提高投资效益。6，在承包斯满时，

要进行国有资产的清理核算。

十一，租赁制企业产权管理制度

1，租赁经营——在不改变企业的全民所有制性质的条件下，实行所有权与经营权的分

离，国家授权单位为出租方，将企业有期限地交给承租方经营，承租方向出租方交付租金并

依照合同规定对企业实行自主经营的方式。

2，租赁经营特征：1，租赁经营对承租人的利益约束力更大一些。2，租赁经营的风

险更大一些。3，租赁经营是一种债权债务关系。

3，*租赁合同的主要内容；

4，*租赁经营中的产权管理：

十二，股份制试点企业产权管理制度

1，股份制企业的概念和特征：

2，*股份制企业国有资产的管理机构和管理内容：

十三，企业集团的产权管理制度

1，企业集团——若干企业互相保持独立性，并互相持股，在融资关系，人员派遣，原

材料供应，产品销售，制造技术等方面建立互相联系且协调行动的企业集体。

2，企业集团的特征：1，它是以产权为纽带联合而成的经济组织，不是一种企业的法

律组织形式。2，参与企业集团的各成员企业仍保持独立的法人资格。3，集团公司和其他

成员企业之间的关系是平等企业法人之间的关系。4，企业集团的财产并不表现为企业集团

作为一个整体的独立财产，而是表现为集团中各成员企业的独立财产。

3，*国有资产管理局与集团公司是如何对企业集团的产权进行管理的；

十四，企业兼并中的产权管理制度

1，企业兼并——一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人

实体的一种行为。

2，企业兼并的特征：1，企业兼并是一种产权**行为。2，产权**是有偿的。3，被

兼并的一方法人地位即行消失。

3，*企业兼并的产权管理内容；

十五，小型企业**的产权管理制度

1，小型企业**——小型企业产权的**，它是企业产权**的一种形式。

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2，小型企业**特征：1，买售方可以是企业，也可以是个人。2，企业**要采用公开

拍卖的形式，成交价要根据评估底价上下浮动。3，企业**的买售方一般不负有安排被拍卖

方企业职工工作的义务。

3，*小型企业拍卖及交易市场的产权管理；

十六，法律责任

1，违反国有资产产权管理法规应承担的法律责任；

2，*违反国有资产产权管理法规承担法律责任的主体及承担法律责任的内容。

第十一章：税法

一，税法概述

1，*税——国家凭借政治权力，按照标准，无偿地征收实物或货币而形成的特定的分配

关系。

2，*税法——税收法律制度的总称，是调整税收征纳关系的法律规范。

3，*税法的基本结构：1，征税对象和税目。2，纳税义务人。3，税率。4，纳税环

节和纳税期限。5，税的减免。6，附加和加成。7，违法处理。

4，*税法的调整对象：参与税收征纳关系的主体之间所发生的经济关系。

5，*税法制度建立的原则：1，集中资金的原则。2，发展经济的原则。3，公平税负

原则。4，维护国家主权和经济利益，促进对外开放的原则。5，统一领导，分级管理和依

法治税的原则。

6，*税法的作用：1，税法是国家向一切纳税义务人征收税款，积累财政预算资金的法

律根据。2，税法可以保证国家税收政策和有关经济政策，特别是产业政策及奖限政策的贯

彻执行，保证国家宏观调控作用的充分发挥。3，税法是调整国家各级税务机关与纳税义务

人之间的税收征纳关系的准则。4，在发展对外经济关系中，税法是体现国家主权，保卫民

族经济和打击走私活动的手段。

二，我国新税制改革

1，*我国新税制改革的过程：

2，*我国新税制改革的主要内容：从1994年1月1日起施行的新的税收制度是在1984

年工商税制改革的基础上进行的，是在有计划的商品经济体制向建立社会主义市场经济体制

转变，实现国民经济高速，持续，健康发展的形势下实施的。

3，*我国新税制改革的特点：1，从这次改革的内容来看，是全面性的而又有重点的税

制改革。2，新的税制是一次税收结构的重大改革，而不是税负的增减。3，新的税制贯彻

了统一税法，公平税负的原则，有利于企业的公平竞争。4，新的税制反映了改革开放以来

生产组织形式，经营管理方式，财产收入分配结构的变化和要求。5，新税制也体现了国家

的经济政策，产业政策和奖限政策。6，这次改革向国际社会税收制度靠拢，同国际惯例接

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轨迈进了一大步。7，这次新税制和国家财政体制改革紧密结合，为分税制衽的财政体制创

造了条件。8，新税制与税收征管的改革，税务机关的改革结合起来，从而保证了新税制的

正确实施。

三，新税制改革后我国工商税和农业税的规定

1，新税制改革后我国工商税和农业税；

2，*各种税的含义和主要内容；

增值税——是以商品生产和流通中各环节的新增价值或商品附加值为征税对象的一种

流转税。基本税率是17%.

营业税——是以销售劳务和**无形资产或者销售不动产的，以营业额，**额，销售额为

课税对象的一种税。税率3%，5%。娱乐业à弹性税率5%~20%。

消费税——是以需要进行特殊调节的部分最终消费品为课税对象的一种税。税率分为

14档，最低税率3%，最高税率45%.

关税——对进出我国国境的货物和物品所征收的一个独立的老税种。

印花税——凡依商事产权转移，权利许可，营业帐簿等所书立或领受凭证的，对这种凭

证需要印花而征收的一种税。

证券交易税——指对股票。债券和其他有价证券交易行为所征收的一种税。

内资企业所得税——我国境内的国有，集体，私营，联营，股份制企业以及有生产经营

所得和其他所得的其他组织，就生产经营所得和其他所得所征收的一种税。税率为33%.

个人所得税——

资源税——对在我国境内开采资源税条例规定的应税矿产品或者生产盐的单位和个人

征收的一种税。

土地使用税——对在我国城市，县城，建制镇，工矿区范围内使用土地的单位和个人征

收的一种税。

车船使用税——对行使于国家公共道路的车辆，航行于国内的河流，湖泊或领海口岸的

船舶，按其种类大小实行定额征收的一种税。

房地产税——以城市，县城，建制镇和工矿区的房产为征税对象向房产所有人，承典人

或房产代理人征收的一种税。

契税——在房屋买卖，典当，赠与或交换订立契约时，由承受人交纳的一种税。

遗产税——对死亡人留下的财产向继承人征收的一种税。

3，@1，正确计算增值税；@2，正确计算营业税；@3，正确计算内资企业所得

税；@4，正确计算个人所得税；@5，正确计算土地增值税。

四，我国税收征管制度的法律制度

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1，*税收征管法—-国家行使征税权力，指导纳税人正确履行纳税义务，对日常税收活

动进行有计划地组织，管理，监督，检查的基本制度和措施的法律规范。

2，税收征管制度的内容；

3，*税收征管法制度包括税务管理、税款征收、税务检查、违反税法的法律责任、解决

税务争议和复议等规定；

4，@辨别偷税、抗税、欠税的区别，并对其不同违法行为的处置；对采取手段骗

取国家出口退税行为的处置。

第十二章：金融法

一，金融法概述

1，金融——金融即货币资金的融通，通常是指与货币流通和银行信用有关的各种活动。

2，*金融法——按照国家的意志规定有关调整金融关系的法律规范的总称。

3，*我国金融体制改革的目标：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行

宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融相分离，以国有商业银行为主体，多种金融机

构并存的金融组织体系；建立统一开放有序竞争，严格管理的金融市场体系。

4，*金融法的调整对象：

5，@加强金融法制建设和做好金融工作的关系：

二，中国人民银行法

1，*我国中央银行——是国家银行体系乃至整个金融体系的核心机构，是全国惟一的发

行银行，国家银行，储备银行，银行的银行。

2，*中央银行法——调整中央银行组织，管理活动及其与各关系的法律规范的总称。

3，*我国中央银行的法律地位：中国人民银行是国务院领导和管理我国金融事业的国

家机关，是国家的中央银行。

4，*我国中央银行的职责：（11个方面）

1，依法制定和执行货币政策；2，发行人民币，管理人民币的流通；3，按照规定审

批，监督管理金融机构；4，按照规定监督管理金融市场；5，发布有关金融监督管理和业

务的命令和规章；6，持有，管理，经营国家外汇储备，黄金储备；7，经理国库；8，维

护支付，清算系统的正常运行；9，负责金融业的统计，调查，分析和预测；10，作为国

家的中央银行，从事有关的国际金融活动；11，其他有关职责。

（这11个方面可归结为三项职责：1，依法制定和执行货币政策的职责；2，对金融

业实施监督管理的职能；3，金融服务。）

5，中央银行的组织机构：中央银行设行长一人，副行长若干人，实行行长负责制，由

行长领导中国人民银行的工作，副行长协助行长工作。/行长人选根据国务院总理提名，

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全国人大决定，主席任命。副行长由国务院总理任免。/中国人民银行设立货币政策委员

会。根据履行职责的需要，中国人民银行设立分支机构，作为中国人民银行的派出机构。中

国人民银行对分支结构实行集中统一领导和管理。

6，中央银行的财务制度：实行独立的财政预算管理制度。

7，@运用中央银行的职权加强金融监管和稳定通货膨胀：

三，我国商业银行法

1，*商业银行法——调整商业银行组织，管理和业务活动及与其相关的其他金融关系的

法律规范的总称。

2，*商业银行的组织形式：1，国有独资商业银行。2，国家资本控股的股份有限公司。

3，公有制法人持股为主体的有限责任公司。

3，*商业银行的经营管理原则：1，商业银行经营的“三性”原则。2，商业银行与客户

之间的平等原则。3，商业银行的公平竞争原则。4，商业银行遵守法制原则和不得损害社

会公共利益的原则。5，商业银行经营必须遵守分业管理的原则。6，商业银行的负债比例

管理和资产风险管理原则。

4，商业银行的负债业务——商业银行通过付出一定代价吸收存款和借款的形式。

5，商业银行的资产业务——

6，商业银行的中间业务——商业银行不需运用自己的资金，只代替客户承办交付和其

他委托事宜而收取手续费的业务。

7，*商业银行——以吸收存款，发放贷款，办理结算等业务，以营利为目的的企业法人。

8，*商业银行的储蓄、信贷业务规则；

9，@实行由专业银行向商业银行过渡；

四，我国货币政策和货币管理法律制度

1，*我国货币政策的最终目标：保持货币的稳定，并以此促进经济增长；货币政策的

中介目标和操作目标是货币供应量，信用总量同业拆借利率和银行备付金率。

2，*实施货币政策的工具：法定存款准备金率，中央银行贷款，再贴现利率，分开市

场操作，中央银行外汇操作，贷款限额，中央银行存贷款利率。

3，人民币印制发行的原则：1，集中统一发行。2，计划发行。3，经济发行。

4，人民币现金管理：货币流通形式：1，现金流通。2，非现金流通（银行转帐结

算）。

5，非现金管理（银行转帐结算管理）原则：钱货两清原则；维护收付款双方正当权

益的原则；银行不予垫款的原则。

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6，非现金管理的纪律：商业银行办理结算业务，应当按照规定的期限兑现，收付入帐，

不得压单，压票，或者违反规定退票。

7，*人民币的发行和流通（现金流通和银行转帐结算）。

8，*票据结算方式。

9，*妨害货币发行和流通应承担的法律责任。

10，@如何健全货币管理，加速货币奖金流通。

五，金银管理法律制度

1，我国金银管理的政策：

2，我国金银管理的和范围：

3，金银管理法——国家有关金银的开采，生产经营管理以及奖惩的法律规范的总称。

4，对经营单位、个体银匠管理的规定：申请经营金银的单位，必须按照国家有关规定

和审批程序，经人民银行和有关主管机关审查批准，在工商行政管理机关登记发给营业执照

后，始得营业。

5，对金银出国境的管理：国家鼓励携带金银入境，限制金银出境。携带金银入境，尽

量不受限制。个人携带金银出境，实行限额管理。

6，*金银管理法对金银管理的主要规定；

7，@打击黄金走私活动发展黄金市场。

六，外汇管理法律制度

1，*外汇——以外国货币表示的，用于国际结算的信用凭证和支付凭证。

2，汇价（汇率）——两种货币之间的比价。也可以说是一种货币表示另一种货币的价

格。

3，*外汇市场（外汇买卖）——外汇交易的市场，通常是无形市场。

4，实行银行结汇、售汇制；

5，实行人民币汇率以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度；

6，加强外汇市场的管理。

7，*外汇管理法——国家通过法律，法令，条例对外汇的收支存兑进行管理的法律规范

的总称，是国家根据自己的意志和本国的经济，金融状况制定颁布的有关国家管理外汇的机

构，方针，对象，范围和奖惩办法等法律规范的总称。

8，*对外汇管理的主要内容；

9，@加强外汇市场的监督管理，制止套汇、逃汇等违法行为；

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七，证券市场管理法律制度

1，证券——以证明或设定权利为目的而做成的凭证。它表示一种金融资产，也是财产

权的凭证。

2，证券法——规范证券交易和与证券交易有关的发行行为，保护投资者和债权人的合

法权益的权利义务规范的总称。

3，证券市场——以证券交易所作为媒介对有价证券的**行为。

4，证券市场管理机关：国务院证券委员会。

5，各类证券市场的监督、管理；

6，@债券和股票发行的程序；

7，@证券交易所的管理。

八，保险法

1，保险法——以保险关系为调整对象的法律规范的总称。

2，保险的特点：社会性，技术性，强制性。

3，保险的基本原则：1，从事保险活动必须遵守法律，行政法规遵循自愿和诚实信用

的原则。2，经营商业保险业务，必须是依照该法设立的保险公司。3，我国境内法人和其

他组织需要办理境内保险的，应向我国境内的保险公司投保。4，保险公司开展业务，应当

遵循公平竞争的原则。

4，商业保险—-投保人和保险人在自愿，公平的基础上，经协商一致而成立的保险法律

关系。

社会保险——国家通过立法强制征集专门资金用于被保险人在丧失劳动能力或劳动机

会时能够满足其基本生活需求的一种物质帮助制度。

两者的区别：1，商业保险是通过自愿订立保险合同而产生，而社会保险是通过国家立

法产生，强制实施，依法承保，无须签订保险合同。2，商业保险的对象既可以是人，也可

以是物，而社会保险的对象只能是人。3，商业保险是社会保险的补充，社会保险只能为人

的生，老，病，死提供基本保障，超出法定基本部分的，应由投保人自愿参加商业保险。4，

商业保险的保险费由投保人负担，社会保险的保险费由国家，企业和个人三方负担。

5，保险制度的沿革：

6，*保险的种类和保险法的主要内容。

7，@运用保险法，规范保险市场。

九，担保法

1，担保——借款方向贷款方提出保证贷款人实现权利、借款人履行义务的法律方式。

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2，*担保法——

3，*五种担保方式：

1）保证——保证人与债权人约定当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或

者承担责任的行为。

2）抵押——债务人或者第三人不转移对<<担保法>>所列的财产的占有，将该财产作为

债权的担保。

3）质押——债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。

4）留置——因保管合同，运输合同，加工承揽合同以及法律规定可以留置的其他合同

所发生的债权。

5）定金——当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。

4，*我国担保法的内容；

5，@运用抵押担保，提高信贷资产质量。

第十四章：经济监督法

一，经济监督法概述

1，经济监督法——是一门综合性的经济法律，是有关经济监督的主体的地位、职责权

限、原则、经济监督的范围和内容，以及经济监督的方式，程序和罚则的法律规定。

经济监督的类别：1，经济杠杆的监督及其立法。2，数量监督及其立法。3，技术监

督及其立法。4，审计监督及其立法。5，经济司法监督。

2，*经济监督体系的内容：1，必须加强党和国家对经济决策的科学化，民主化，增加

透明度，实行政务公开。2，赋予国家权力机关，管理机关和专门机关对经济工作的监督权

力，并通过立法来实施这种权力。3，特别要加强经济杠杆的监督，充分运用财政，税收，

银行，信贷。利息，利率，物价，工资等经济杠杆手段，发挥它们的法律地位，改变其落后

的监督手段。4，加强司法监督。5，加强人民众和社会舆论的经济监督。

3，*经济监督体系的立法保证：为了形成和健全我国经济监督体系，需要制定一系列

程序法，需要制定行政机关的职责条例，财政经济制度的奖罚条例，修订和健全司法机关的

组织条例，社团组织和人民众的管理，监督条例，以及新闻法等。

二，统计监督的规定

1，经济监督——在一定意义上就是通过统计工作，运用统计方法、统计资料所实施的

一种社会的经济监督。

2，统计法——调整统计关系的法律规范的总称。

3，*统计监督的内容和措施：1，关于统计工作的基本任务，管理体制和主管机关的规

定。2，关于统计调查，标准项目和计划的拟定及其审批的规定。3，关于统计资料的统一

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管理和定期分布的规定。4，关于对统计机构和统计人员职权的规定。5，关于违反统计法

的行为的法律责任的规定。

三，会计监督的规定

1，会计监督——会计机构、会计人员在会计工作中对本单位和所属单位经济活动进行

的检查、监督。

2，会计法——调整会计关系的法律规范的总称。

3，*会计监督的内容：1，对原始凭证的监督；2，对财产清理中帐簿记录与实物款项

的关系的监督。

*会计监督的方法：1，不予受理；2，不予办理；3，予以退回；4，要求更正、补

充或按有关规定处理；5，向领导报告、反映，请求处理；6，向领导提出书面意见，要求

处理。

四，审计监督的规定

1，审计监督——对经济活动过程中发生的经济业务和奖金收支实际情况以及反映这些

实际情况的帐目进行监督、审查，以判断它的真实性、效益性、正确性及合法性。

2，审计法——调整审计关系的法律规范的总称。具体地说，审计法是调整关于审计机

构和审计人员进行审计活动的权限、责任，以及审计的程序和方法的法律规范的总称。

3，审计监督的职能：审计机关的职责（即审计机关的管辖范围）

4，*审计机关的的审计范围：1，对国有金融机构的资产，负债，损益进行审计监督。

2，对于国家企事业组织的财务收支进行审计监督。3，对政府部门管理的和社会团体受政

府委托管理的社会保障基金，社会捐赠以及其他有关基金，资金的财务收支进行审计监督。

4，对国有企业的资产，负债，损益，进行审计监督。5，对与国计民生有重大关系的国有

企业，接受财政补贴较多或者亏损数额较大的国有企业，以及国务院和本级地方人民政府指

定的其他国有企业，应当有计划地定期进行审计。6，对国有资产占控股地位或者主导地位

的企业的审计监督，由国务院规定。7，对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计

监督。8，对国际组织和外国政府的援助，贷款项目的财政收支，进行审计监督。9，除以

上的审计事项外，对其他法律，行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项，进行审计监

督。

5，审计机关——代表国家执行审计监督的机关。

6，*审计监督的内容：1，审计机关的法律地位，审计原则和任务。2，审计机关的职

责和权限。3，审计机关和审计人员。4，审计活动的程序和方法。

7，*审计监督的方法：

8，审计活动的程序和方法：1，审计机关组成审计组，向被审计机关送达审计通知书。

2，获取证明材料，进行审计工作。3，提交审计报告。4，审计机关作出评价，出具意见

书。5，审计意见书和审计决定送达被审计单位。

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9，@如何发挥审计监督的职能作用：

第十五章：经济仲裁和经济司法

一，经济仲裁的概念——当事人之间发生经济争议不能协商解决时，申请仲裁机构居间

调解，作出裁决或公断。

1，经济仲裁和调解的区别：调解是在第三者主持下，由当事人双方自愿达成协议，而

仲裁是仲裁机构作出的裁决。

2，*经济仲裁在解决经济争议中的意义：

二，仲裁机构

1，仲裁不实行级别管辖和地域管辖。

2，*仲裁机构的组成：仲裁委员会；仲裁协会。

三，仲裁程序（1，申请和受理；2，仲裁庭的组成；3，开庭裁决。）

1，申请和受理、仲裁庭的组成和开庭裁决：

2，*科学的程序是仲裁民主性和正确性的保证：

四，申请撤销裁决

1，申请撤销错误裁决的几种情形：1，没有仲裁协议的。2，裁决的事项不属于仲裁

协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的。3，仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的。

4，裁决所根据的证据是伪造的。6，仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁

决行为的。

2，*申请撤销裁决的内容和意义

五，涉外仲裁的特别规定

1，涉外仲裁的受理范围：涉外经济贸易，运输和海事仲裁。

2，*涉外仲裁和国内仲裁的区别：

1）证据保全的不同：前者由涉外仲裁委员会将当事人的申请提交证据所在地的中级人

民法院办理。后者由仲裁委员会将当事人的申请提交证据所在地有管辖权的人民法院办理。

2）关于撤销裁决的规定不同：涉外仲裁的当事人提出仲裁裁决有《民事诉讼法》第

160条第一款规定的情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，可以裁定撤销或裁定不

予执行。国内仲裁申请撤销裁决见上文（四）。

六，经济司法概述

1，*经济司法——人民法院，人民检察院依法对经济纠纷案件和经济犯罪案件进行审判

和检察的活动。

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2，*经济司法的任务：通过对经济纠纷案件和经济犯罪案件的审理，调整经济领域的

各种经济关系，保护国家利益和当事人的合法权益，打击各种经济犯罪活动，维护社会经济

秩序，保障社会主义市场经济的建立和健康发展，促进社会主义建设事业的顺利进行。

七，经济审判庭的收案范围和案件管辖

1，*经济审判庭的收案范围：1，经济合同纠纷案件。2，技术合同纠纷案件。3，涉

外或港澳台经济纠纷案件。4.农村承包合同纠纷案件。5，经济损害赔偿纠纷案件。6，

工业产权纠纷案件。7，企业破产案件。8，企业承包经营合同和企业租赁经营合同纠纷案

件。9，其他经济纠纷案件。

经济纠纷案件管辖权的划分：级别管辖，地域管辖，移送管辖，指定管辖。

2，划分案件管辖权的意义：

八，经济审判的程序（我国实行两审终审的审判制度）

1，一审程序和二审程序的区别。

2，*一审程序的内容：1，起诉和受理。2，审理前的准备。3，开庭审理。

3，*二审程序的内容：1，提起上诉。2，上诉案件的审理。3，审判监督程序。4，

执行程序。

九，经济检察的概念及任务

1，*经济检察——人民检察院依法对经济犯罪案件行使检察权和对执行经济法律，法规

的情况实行监督。

2，*经济检察的两项主要任务：

十，经济检察机关的收案范围（8个方面）

1，受理案件的范围：1，贪污案；2，行贿案；3，偷税，抗税案；4，假冒商标案；

5，挪用国家救灾，抢险，防讯，优抚，救济款物案。6，重大责任事故案；7，玩忽职守

案；8，人民检察院认为需要自己直接受理的其他经济犯罪案件。

2，*每一类案件的含义

十一，经济检察的办案程序

1，三项主要程序：1，立案受理；2，侦查；3，提起公诉。

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