枣庄市市中区实验中学

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固定资产管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用

效益，保证教育事业健康发展，根据《山东省中小学财产物

资管理暂行办法》、《会计法》及有关财经法律法规规定，

结合我区的实际，特制定本办法。

第二条固定资产管理应坚持管理规范、责任明确、配置

合理、效益优先的原则。

第三条固定资产管理的主要内容是：固定资产范围；分

类和计价的确定；固定资产增加、使用、维护和处置；固定

资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第四条固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健

全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；建立科学的运

行机制；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完

好。

第二章固定资产管理体制

第五条学校总务处对全校固定资产实施统一监督管理。

其主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理实施办法和规章制度；

（二）参与大型、精密仪器设备和大宗物资购置，大型

修缮及基本建设项目的论证、施工和验收等工作；

（三）登记固定资产总分类账簿；

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（四）审核办理固定资产增加、调剂、处置等手续；

（五）组织学校的固定资产清查和统计工作；

（六）监督、检查固定资产管理、维护和使用情况；

（七）组织培训、考核固定资产管理人员。

第六条固定资产使用部门负责对其占有、使用的固定资

产实施日常管理，并配备专职管理人员。其主要职责是：

（一）登记有关的固定资产明细账簿，建立固定资产使

用卡片；

（二）申报购建计划，参与可行性论证，并负责具体验

收工作；

（三）保管、养护固定资产；

（四）办理固定资产内部借用手续；

（五）提出固定资产处置申请；

（六）检查、报告固定资产日常使用情况。

第三章固定资产的申购增加

第七条固定资产申购增加主要是指购置、建造、改

良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值

量的增加。

第八条学校应根据事业发展规划和收入预算以及自身采

购需要，在充分论证的基础上，结合学校实际确定审批权限

和程序。

第九条学校采购物品必须填写物品采购审批单，并注明

名称、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内

容相同。购物申请单须有申请人、部门负责人、分管负责人、

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单位负责人等四人的签字。采购的物资要适用，避免盲目采购

造成积压浪费。

第十条学校购置固定资产应实行政府采购，未纳入政府

集中采购范围的，由学校行政办公会集体讨论决定。

第十一条固定资产购建完成后，应及时按照国家有关专

业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收不合

格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时

向有关责任人提出退货或索赔。

第四章固定资产使用与维护

第十二条学校建立健全固定资产保管和养护制度。加强

固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防爆、防

锈、防蛀、防盗等工作。经常对固定资产进行养护。

第十三条固定资产检修工作做到及时、经常。对大型的

精密贵重仪器设备定期检测、校验，确保精度和性能完好，

防止障碍性事故发生。对房屋构筑物定期查勘、鉴定、修

缮，确保使用安全。

第十四条对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设

备应制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工

作，并对使用人员进行技术培训和安全教育。

第十五条购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基

本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归

档，妥善保管。

第十六条学校固定资产一般不得对外出租、出借。确需

出租、出借的，应由借出单位提出申请，经学校领导同意，

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并报上级主管部门备案，由学校固定资产管理部门办理借出

手续，登记备查账簿。收回出租、出借的固定资产，应认真

勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额地上

缴学校财务部门，按有关规定统一管理使用。

第十七条建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长

期闲置、利用率低下的固定资产及时进行合理调配，努力提

高利用率。

第十八条学校建立健全固定资产清查制度，每学年末进

行一次全面清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部

清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及

时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第五章固定资产处置

第十九条固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产

权转移或注销的行为，包括无偿调拨、出售、投资、报废、

报损等。

第二十条学校按照公开、公正、合理的原则，规范固定

资产处置行为，杜绝违规和流失现象。

第二十一条学校处置固定资产应符合以下程序：

（一）使用部门提出申请并填写固定资产处置申请单；

（二）学校固定资产管理领导小组签署意见；

（三）上报上级主管部门和国有资产管理部门审批；

（四）根据批复处置固定资产。

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第二十二条学校以固定资产对校办产业投资或对外投

资，按国有资产管理规定进行评估确认，办理非经营性资产

转经营性资产审批手续，明晰产权关系，实施产权管理。

第二十三条学校建立和完善固定资产赔偿制度，对造成

固定资产损坏、丢失的直接责任人追究其经济责任。

第二十四条处置固定资产的收入应及时、足额地上缴学

校财务部门，按有关规定统一管理使用。任何单位和个人不

得截留和挪用。

第六章固定资产账务管理

第二十五条学校按以下要求设置固定资产账簿和卡片：

（一）学校固定资产总管理员要设置按财产名称、规

格、型号设户，反映数量、金额的固定资产明细账。各大

类、项的首页应设汇总账页；

（二）部门管理员设置按财产名称、规格、型号设

户，反映数量、金额及分布情况的固定资产明细账和固定资

产卡片明细账和固定资产卡片。各大类、项的首页设汇总账

页，汇总该类、项的总金额。固定资产卡片按物设卡，一物

一卡，并按使用单位或个人归并，做到有物有卡，定期核

对。

第二十六条固定资产增加、处置，由使用部门如实填

写相关凭单，一式四份，经使用部门、固定资产管理部门、

财务处有关人员签章，作为记账依据，分别登记有关账簿。

各种账簿和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

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第二十七条使用人员发生变动，及时办理交接手续，变

更固定资产卡片记录。”

第二十八条各级账务管理人员定期核对账、卡、物，保

证账账、账卡、账物相符。

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附：枣庄市市中区实验中学固定资产领导小组

组长：刘建华

副组长：李波

组员：王鹏王彬王邵华李艳邵泽银

肖大奎李银雪徐晓红陈继海

枣庄市市中区实验中学固定资产工作小组

组长：王鹏

副组长：肖大奎陈继海

组员：王岩杨海峰谢晓晗李传鑫

张轲

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郑龙乐

固定资产工作小组职责

一、组长职责

（一）认真贯彻党和国家关于国有资产管理方面的方针、

政策，认真组织执行有关财经制度，组织落实上级教育领导机

关的有关要求。

（二）组织制定学校固定资产管理办法和规章制度。

（三）组织领导学校固定资产管理工作，定期召开固定资

产管理领导小组会议，研究学校固定资产管理中的重要问题，

部署管理任务，制定工作计划。

（四）组织制定全校的固定资产购建计划和经费预算。

（五）审查批准学校固定资产购建、处置、清查等重大经

济事项。

（六）确定固定资产管理机构，任命、配备固定资产管理

人员。

二、副组长职责

（一）协助组长组织全校的固定资产管理工作。

（二）领导处室实施学校的固定资产管理工作计划。

（三）组织召开固定资产工作小组会议，协调解决固定资

产管理工作中的问题。

（四）组织有关处室研究并向组长提出制定学校固定资产

管理办法和规章制度、年度工作计划、购建计划和经费预算的

建议。

（五）主持全校固定资产清查工作。

（六）对处室和管理人员履行职责的情况进行监督检查。

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三、固定资产管理员职责

（一）参与起草学校固定资产管理办法和规章制度。

（二）审核、汇总购建申请，草拟固定资产购建计划。

（三）参与仪器设备物资购置，以及基本建设项目的论证、

招标、采购、验收等工作。

（四）具体办理、审核固定资产增加、调剂、处置及对外

出租出借手续。

（五）具体实施学校固定资产的清查和统计工作。

（六）登记全校固定资产明细账簿，对固定资产实行实物

量控制，定期组织资产管理员核对账目和实物。

（七）对全校固定资产管理、维护和使用情况进行监督、

检查。

（八）对资产管理员工作进行指导、检查，定期组织召

开资产管理员会议。

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