国外金融控股公司发展的现状

国外金融控股公司发展的现状

金融机构的混业经营已经在国外成为金融业竞争的

主要方式，而混业经营又一般都是采用金融控股公司的形

式出现和发展的。我们将主要对美国、英国、德国、日本

的金融控股公司的发展现状进行简单的剖析。

一、美国金融控股公司的发展现状

美国金融控股公司的发展是在法律的排挤与保护并

存的夹缝中成长壮大的，它一出现就显示出了旺盛的生命

力。美国的银行控股公司始建于20世纪初期，当时还主

要集中于金融业较发达的美国东北部。1927年通过的《麦

克弗登法案》(McFaddenAct)含有对跨州设立分行的限制

性条款，从而激发了多家银行控股公司

(MultipleBankHoldingCompanies)的雨后春笋般的出

现。1956年《银行控股公司法案》对拥有多家银行的控股

公司的限制性条款主要有：不允许跨州购并新银行；不允

许拥有和经营非银行业务的子公司等。但法律对单一银行

的控股公司没有限制，因此许多大银行利用这一法律漏洞

大力发展单一银行控股公司。1968年花旗公司的成立就

是钻了这一空子。1956年前，美国仅有53家银行控股公

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司。但到1965年，美国已经有400家单一银行控股公司，

而到了1969年，单一银行控股公司迅速达到了800多家。

到1970年，美国1/3的银行都转变成了单一银行控股公

司。为了弥补法律上的漏洞，美国国会于1970年通过了

《1970年银行控股公司修正法案》（见附录一：1970年

美国银行控股公司修正法案）（以下简称《修正法案》），

在《修正法案》通过以前，单一银行控股公司可以经营的

非银行业务达百余种，但1970年的《修正法案》允许银

行控股公司经营的非银行业务就只剩下20余种了。同时，

《修正法案》还在许多方面对银行控股公司经营保险和不

动产等业务进行了限制。但是《修正法案》对跨地区设立

分支机构并没有作出限制的规定，这样就为银行控股公司

扩大地域范围和经营领域提供了一个非常有价值的方便

之门。银行控股公司纷纷在各州设立子公司，而且在各州

的子公司在一定程度上也可以说就是分行机构，由于这些

子公司可以从事一定范围的非银行业务，在一定程度上扩

大了银行的业务范围。《修正法案》规定，银行控股公司

可以发行商业票据，但不允许一般银行开展此项业务。另

外，银行控股公司的存款免征利息税，其红利也大部分免

税。也就是说，银行控股公司比一般银行具有更大的优越

性，在金融市场的竞争力更强，这便是银行控股公司在美

国迅速得到发展的重要原因。到了90年代，美国共有银

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