杨海燕：浅析建筑施工企业如何做好安全生产管理 物流工程与技术
浅析建筑施工企业如何做好
安全生产管理
杨海燕
（中国水电十三局有限公司 德州管理中心，山东 德州 ２５３０００）
［摘要］建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。结合笔者工作经验，针对基地施工企业
作为直接的操作者存在的问题，就如何做好基地等建筑施工现场安全生产管理工作进行了分析，并提出了相关的建议。
［关键词］建筑施工；安全生产；作业；管理
［中图分类号］Ｔｕ一８０ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００５—６４３２（２０１１）３２—００４９—０２
１ 引 言
监督模式还没有实现统一化和正规化。目前在有的建筑
施工企业当中，相关的施工安全机构被削减或撤销的现
随着社会经济的不断发展，建筑施工企业不断的得到 象比较严重，甚至出现有的建筑施工企业把安全生产管
发展，建筑施工企业的经济实体主要是以对建筑的承包、 理处和工会合并在一起，导致了安全生产监督管理严重
施工为主。对于建筑施工企业来说，它的生产经营特点是 脱离了实际。
建筑施工企业全部的生产经营活动都是在特定的时间和空 ２．３施工现场安全达标率不高
间下，对人、财、物进行特定的组合以满足企业日常的 对施工现场的检查结果表明，企业现场安全达标率
运作。 低。建筑施工现场的个人安全防护装备质量不高，而且实
由于建筑施工企业的特殊性，决定了建筑企业的安全 际发放到建筑施工人员手中的配备严重不足，远远没有达
管理和其他的相关行业相比起来就显得较难于管理。由于
到国家相应的标准，在对建筑工人进行配备安全鞋、眼
不安全因素在建筑施工过程当中是时常存在的，而且对于 镜、防护罩等方面也没能够达到国家相应的标准要求。
建筑行业安全管理来说，其所占的比重还是比较大的，如
果在对建筑施工过程中的安全管理方面做得不够，将会给
３ 建筑施工安全生产管理存在问题的原因分析
建筑施工企业的正常运转带来很大的困扰。因此，安全生
３．１领导重视程度不够，工作力度不大，建筑企业对安
产管理是建筑施工企业的重要组成部分，也是体现企业管 全生产的认识不足
理水平高低的一个重要标志。 随着现代社会市场经济的不断发展，目前，建筑企业
２ 建筑施工行业的安全生产管理现状
已经成为了市场经济中的主体，建筑行业所产生的经济效
益也已经成为建筑企业第一个需要考虑的问题，建筑工程
改革开放以来，我国的建筑业施工企业的安全管理水 项目管理传统的三大目标分别是进度、质量和费用。对承
平较以前相比，在一定程度上有了很大幅度的提高，整体 包商来说，三大目标的实现是和自身的利益紧密联系在一
的安全水平也在很大程度上得到了改善，然而，由于各方 起的，承包商主要是围绕这三大目标进行项目管理。结果
面的原因导致目前建筑业企业的安全管理中还多多少少存 是安全管理在工程建设中长期得不到重视。建筑施工企业
在各种各样的问题，这些问题的表现形式主要体现在以下 安全责任主体地位得不到体现，并没有把企业的安全生产
几个方面： 作为一个头等大事来抓，大多数建筑施工企业在运营的过
２．１伤亡事故多
程中通常会重生产轻管理，重质量轻安全，重突击轻长
根据相关部门的统计数字显示２０１０年全国建筑业共
效，重经营轻安全，当建筑施工企业生产的质量、效益和
发生伤亡事故２６７８起，死亡３１２２人，同比增加５６起， 安全生产发生矛盾的时候，企业的做法往往是安全生产管
上升４．２％，死亡人数增加４３２人，上升７．２ｌ％。建筑业 理放在一边，并没有把它当成一个很重要的事摆在企业的
事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的１９．１８％ 日常生产经营上面。
和１９．６０％。可见在当前建筑施工企业当中，伤亡的事故 ３．２安全生产方面投入的资金不够
逐渐地增加。
建筑施工企业在安全生产管理方面的投入也是非常大
２．２缺乏有效的监管机制
的，通常包括以下几个方面的投入：
目前，建筑施工行业的监管体制正在处于一种新旧 ①增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及
交替之际，建筑企业的安全生产管理与建筑行业的安全 这些安全设备的日常维护；②重大安全生产课题的研究和
２０１１．８
物流工程与技术
推广；⑧按照国家标准为职工配备的劳动保护用品、用具、
中国市场２０１１耳第３２期（总第６４３期）
势实现稳定好转打下坚实基础。
防护服装和设施；④职工的安全生产教育和培训等费用；
⑤应急救援的演练支出及其他安全生产直接相关的支出。
有的建筑施工企业以经费不足为由，大量的砍掉了安
４．２加强相应的监管力度。防范事故发生
对建筑施工企业建立相应的“建筑事故约谈机制和
备案制度”。
按照依法严格监管、行业有效指导、强化社会监督的 全生产管理的费用支出，这就为建筑企业的安全生产埋下
了隐患，同时也导致了企业的安全生产能力低下。
３．３人员素质低，缺乏专职安全管理人员
传统的安全生产管理由于自身方法的局限性，并不能
完全有效的达到保障劳动者的安全。这主要表现在：
①传统的安全管理没有按照“管生产必须管安全”
的原则，将安全管理工作形成分级管理、分线负责的管理
思路，切实加强对企业履职尽责情况的监督，探索和建立
企业安全生产黑名单制和红牌制，加大对违法违规企业的
查处力度。建立安全生产投入审计制度，对拒不提取、使
用安全生产专项经费，造成职业危险的，必须依法予以处
罚。事故救援、善后工作和事故调查处理的必要费用以及
险情处置费用应由生产经营单位或责任人承担，努力营造
“违法成本高、守法成本低”的社会氛围。 网络，安全管理工作落实不到基层，事故控制效果差；②
侧重于追究工人的操作责任，忽视创造本质安全的物质条 对发生重大安全生产事故的单位要进行查找原因，并
吸取其中的教训，强化督促整改措施和落实。
４．３完善建筑施工企业的安全责任体系，落实主体责任
建筑施工企业是安全生产的主体。为了防范相关安全
生产事故的发生，应做好建筑施丁企业的安全生产工作，
件；③建筑施工企业把安全工作的重心放在对安全生产事
故的追查处理上面，而对事故发生前所潜在的危险并没有
引起足够的重视，在对安全生产管理方面上一直处于一种
被动的地位；④只侧重已经形成伤害后果或经济损失后果
的“事故分析”，没有按事故发生的规律着眼于对“前级
事件”诸如间接原因、基本原因等的调查。没有意识到
事故是这些事件从量变到质变发展的最终结果。
加强相应的监管，关键在于落实建设各方主体相应的责
任。建设施工企业各方的责任主体必须切实加强对安全生
产工作的领导，主动承担起安全生产第一责任人的义务。
４主要对策措施与建议
４．１认真落实安全生产的措施
全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标
准，提高企业技术水平，加大安全投入，加强安全生产教
５结论
当前建筑施工安全管理形势依然非常的严峻，做好施
工安全工作是一项长期任务，任重而道远。我们要通过建
立健全各项规章制度，让企业各级各部门人员明确自己的
职责，关注安全、重视安全，实实在在做好安全工作，同
时政府部门应做好相应的安全监管工作。时刻牢记安全第
不断加强安全管理，保证建筑行业安全生产的顺利
进行。
一
育培训，全面实施安全生产标准化，推进企业全面、全过
程、全方位安全管理，夯实企业安全生产基层基础；坚持
依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生
产主体责任落实和责任追究，为促进建筑施工安全生产形
（上接Ｐ４８）但只是一味地复制和形式的单一，成为我国
建筑所需要解决的巨大问题。于是，人们更加渴望彰显人
文关怀的情感建筑，我们国家的建筑师也在努力把这一理
念运用到建筑中。
（２）通过研究高迪自然主义风格的建筑，使我们从中
得到了新的启示。我国地域辽阔、历史悠久，无论是辉煌
的古代建筑还是巧夺天工的园林景致，都秉承着一种“师
法自然”的建筑理念，这种理念就是要求将建筑和自然融
，
他的作品会给我国的现代建筑带来这样的启示：我国现代
建筑应当从自然中寻找建筑的形式美，使建筑更加贴近大
自然，同时以人为本，打造人性化的情感建筑，向世界展
现我国现代建筑独有的风采。
参考文献：
［１］菲利普・蒂博・高迪：富于幻想的建筑师［Ｍ］．田妮娜，