桥上村，山西吕梁市交口县石口乡下辖村

存在的主要问题

1、农业基础十分薄弱，50%的耕地坡度大，不通车路，不能机耕，投入产出比过低，无法耕种。

2、村委没有收入，严重制约了对村民的服务功能。

3、村民只能维持低水平的温饱，资金短缺成为发展中最大的制约因素。

发展优势与潜力

1、牧坡广、气候凉，绒山羊产绒量大质优，符合国家产业政策，现有基础好，具有独特的发展优势与潜力。发展肉牛、野猪也有较大优势。

2、紧靠县城、交通方便、水源较好，具有发展大棚蔬菜的优势与潜力。

3、地理位置优越，又有云梦山和千佛洞旅游景点，依托乡政府项目开发，具有较大的服务业发展潜力。

指导思想与规划目标

解放思想、更新观念，深入学习科学发展观，抓住各级政府重三农、惠民生的历史机遇，认真落实县、乡两级“十二五”发展战略。结合本村优势，充分利用县、乡两级的各种服务体系和扶持项目，大力发展以绒山羊为主导的养殖业；以大棚菜为主的现代农业；以马铃薯和小杂粮为主导的优势种植业，认真落实乡政府“三项整治”、“四化四改”、“五个一”和“五个全覆盖”工程，整体推进新农村建设。力争到“十二五”末实现村民人均纯收入9000元，村民文明富裕，社会和谐稳定。

规划布局

（一）建设以南山沟和康定沟两个养殖区，现有牛、羊全部进区饲养。

（二）建设以沿河基本农田为主的大棚蔬菜和马铃薯基地。

（三）建设以南山沟阳坡和桥上北门为重点的小杂粮种植基地。

发展方向与建设重点

（一）实施“一村一品”工程，培育壮大以绒山羊为主导的养殖业，实现产业富村。

1、努力创造条件，组建两个绒山羊养殖合作社，培育10名农民经济人，增强服务功能、传递新信息、交流新经验、学习新技术、强化防疫、搞活流通、提高效益。同时成为争取国家扶持的重要平台。

2、充分利用政府现有的繁育服务体系，强化村民实用技术培训、淘劣选优、提纯扶壮，大力繁殖2010年引进的辽宁绒山羊，力争当年繁殖量达到2000只。到“十二五”末，实现全部优种化。

3、真抓实干、稳步推进，力争到“十二五”末全部实现圈养舍饲。今年做好前期准备工作，办理合作社审批手续。争取2012年新建一个设备配套齐全的示范养殖场，引导农户向圈养舍饲转变。力争到“十二五”末，发展到10个标准养殖场。绒山羊饲养量达到1.5 万只，每年羊绒收入130万元，出售肉羊0.5万只，收入400万元。70%的农户靠绒山羊人均纯收入超万元。

4、积极开展黄牛改良，大力推广西门达尔牛，培育引导野猪养殖。争取到“十二五”末西门达尔牛饲养达到1000头，年出售肉牛500头，收入200万。畜牧业总收入达730万，纯收入600万，人均6700元。

（二）抓好两大工程，夯实农业基础。

1、积极争取项目投资，修复石口河坝桥上段水毁工程，保护现有耕地、增加滩地50亩。

2、积极争取项目投资，改造坡耕地500亩，综合治理，达到保水、保肥、机械耕作、三轮车到地。

（三）典型示范、稳步推进，发展大棚蔬菜，力争到“十二五”末发展到20个，人均纯收500元。

（四）围绕乡政府“三基两农”工程，发展10个小杂粮加工作坊，培养10名农民经济人，促进传统优势产业的提升。稳定2010年100亩马铃薯一级种薯繁殖基地，实现年年引进、年年推广、高产高效。扩大小杂粮种植面积，达到人均1亩小杂粮，0.8亩马铃薯。人均纯收1200元。

（五）搞好服务，优化投资环境，为发展服务业创造条件。首先为今年落户的纸箱加工厂营造一个良好的发展环境，争取本村就业人员从现在的15人增加到40人。积极争取乡政府招商引资项目落户本村，全力支持云梦山景点开发。依托项目积极发展服务业。争取“十二五”末全村剩余劳力全部就地转化。实现人均增收600元。

（六）积极实施乡政府“三项整治”、“四化四改”、“五个一”、“五个全覆盖”和农村危房改造工程，全面推进新农村建设。力争“十二五”期间实现云梦沟砂砾路，南沟村土路桥上村小街小巷硬化、绿化；寻找新水源，彻底解决南沟村人畜饮水困难；建设一个设施设备配套，包括党员活动、农民技术培训、村民健身多功能的活动中心，全面改善人居环境，提升村民的整体文明素质。使桥上村委成为一个经济富裕、社会和谐稳定的社会主义新农村。

保障措施

（一）认真落实《交口县委下乡干部住村活动实施方案》，协助乡党委以创先争优活动为有效载体和有力抓手，着力健全党的基层组织体系，加强农村后备队伍建设，建立健全科学民主的管理制度，认真推行“四议两公开”工作，抓好村级组织活动场所的管理使用，把党的政治优势和组织优势转化为推动各项工作，实现“十二五”规划的强大力量。

（二）科学指导，精心组织，做好各个项目的论证等前期工作。抓住机遇，努力争取各相关部门的指导和扶持，突破资金短缺的制约因素。

（三）抓住典型，积极引导，完善服务，把村民脱贫致富的积极性引导到“十二五”规划，千方百计筹措资金。

（四）把干部住村活动作为包村单位的一项政治人物，真抓实干。首先抓紧石口河水毁工程，和500亩坡耕地改造流域综合治理的立项工作，二是围绕实现“十二五”规划，坚持每年为村民办好一至二件实事。