山东师范大学继续教育学院

静静

优化高校助学 推动白考发展

◆王雁

（山东师范大学继续教育学院）

【摘要】高等教育自学考试是我国高等教育事业的重要组成部分，社会助学是自学考试不断发展的产物，普通高校作为培养人才的主要

阵地，近几年来利用自身优势不断开展助学工作。高校助学工作在取得显著成效的同时也存在着一些亟待解决的问题，我们要从思想、

教学、管理、环境等不同方面进行改革，不断优化高校助学工作，推动自学考试健康有序地发展。

【关键词】自学考试 高等院校助学工作

高等教育自学考试是以个人自学为基础，国家考试为主导，辅之以社

会助学的有计划、有组织、有系统的教育形式，是具有中国特色的考试制

度。社会助学作为自学考试的重要环节，能够充分整合社会各方面的教育

资源，对广大考生进行学习指导，保障自学考试的顺利进行。近几年，普通

高等院校根据自学考试的要求，利用本校教学资源、师资队伍等方面的优

势，开展自学助考工作，不仅对自考生自我发展起着促进作用，而且对自学

考试的发展起到强化作用。

一、高校参与助学的优势

１．硬件设施良好

普通高等院校是高等教育的主体，是国家培育各种高素质精英人才的

主要阵地，国家每年会将大量的教育财政拨款用于建设各级各类高校，不

断对其加大人力、物力、财力的投入，以提高学校的办学规模和办学质量。

因此，普通高校一般都具有先进的教学设备、丰富的图书资源以及良好的

实验条件，能够为自考生提供较好的学习条件，使其开阔视野，丰富知识，

提高实践技能，得到全面发展，这些都是社会其它助学机构无法比拟的。

２．师资队伍强大

师资队伍是助学工作的核心。良好的师资队伍是助学工作不容忽视的

条件。高校教师不仅学历高、素质高。而且学识渊博，教学经验丰富。有些

学校聘请了副教授、教授，甚至知名学者为自考助学班学生授课，让白考生

能够与普通在校生一样接受完整系统的教育，能够全面掌握所学课程知

识，抓住重点难点，提高学习效果，这也是社会其他助学力量难以做到的。

３．管理机制健全

普通高等院校举办自考助学班一般分为两种助学形式：一级办学与二

级办学。一级办学是指由各高校的继续教育学院直接承办，二级办学则是

由高校各院系分别承办，但由继续教育学院统一管理的助学模式。无论哪

一种办学形式。学校都会健全必要的管理机制，并制定一系列相关的管理

制度，对自考生进行严格管理，规范教学、考试、考勤等各项工作，加强对自

考生的正确引导，树立良好的学风与考风。

４．教学效果显著

在自考助学工作中，教学效果是检验助学质量的关键指标，这就要求

助学单位在助学过程中要认真落实教学环节，规范教学管理。教学环节是

整个教育工作的重中之重，直接关系到教学质量问题，抓好教学环节是每

个助学单位的重要职责。由始以来，我们发现普通高等院校特别重视教学

环节，教学过程规范，教学手段先进，具体表现在以下几个方面：一是教学

计划的制定与落实到位。在申报开班之前，各院系都会把本次助学班的详

细教学计划制定好并复印成册，呈报给相关部门并发给自考生，让大家对

助学班的教学计划有全面直接的了解。二是学习资料针对性强。由于自

学助考班与普通全日制教育有着显著的区别，学生要以自学为主，而一般

自考的学习资料和复习资料多而杂，学生对于学习资料的掌握很乱，不知

孰重孰轻。高校教师往往可以根据以往的教学经验或教学计划、大纲，向

学生推荐针对性强的教材，或为学生编写学习指导材料，促进学生自学。

三是教学过程严谨正规。普通高校是高等教育的主要阵地，在教学方面要

求十分严格，教师通常能够严格遵守课程学时和教学内容的要求，根据教

学计划和教学大纲，充分准备资料，认真备课后对自考生进行助学指导，以

确保教学质量。四是教学效果检验及时。普通高等院校由于一贯严谨的

教学传统，对自考助学生的要求会像对普通在校生一样严格，教师在认真

组织教学的同时，会向学生布置课后作业，并随机对其进行考核测验，以检

查教学效果，确保教学质量。这样不仅能够使自考生扎实掌握所学知识，

从容应对考试，而且还能促使他们养成良好的学习习惯。

正是由于高校社会助学的各种优势，高校助学班教学效果好、信誉高，

很多自考生愿意到普通高校助学班去学习，家长也愿意送孩子去高校这样

一个培养和造就人才的场所学习，去感受健康向上的大学文化氛围。

二、高校参与助学的现状及存在问题

普通高校举办自考助学班有效缓解了我国普通高考“千军万马过独木

桥”的压力，促进了学校教育与社会化教育的大融合，为各类社会助学机构

提供了助学示范和师资培训，弥补了自学考试重知识和智力因素，轻能力

和非智力因素的不足，促进了自学考试实践环节的增加和素质教育的实

施。特别是近几年来，普通高校助学模式稳步增长，管理逐渐规范，考生质

量不断提高。但我们在看到高校助学的成果的同时，也要清楚地认识到随

着市场经济的发展，部分高校在举办自考助学班的过程中还存在着一些亟

待解决的问题，主要表现在以下几个方面：

第一，办学思想走向误区。随着市场经济的不断发展，经济效益越来

越突出，个别高校举办自考助学班的办学指导思想逐渐发生了转变，不再

是把为国家、社会培养人才放在首位，也不再把助学工作看成学校工作的

重要组成部分抓好抓牢，而是把它视为学校经济创收的一种途径。有的高

校出现了盲目扩大招生，甚至出现了随意提高收费标准的现象，此外，还有

的高校出现了将自学考试转包给个人或非教育部门承办。只收取管理费的

现象。这严重违背了自考助学的初衷，损害了自考生的切身利益。

第二，教学质量有所下降。虽然普通高校开展自学助考工作有着自己

的优势与强项，无论是在教学工作还是管理工作方面都是社会其他助学单

位所无法比拟的，但就目前的情况来看，个别高校的教学管理工作还不够

规范。有的教师只授课不辅导，或授课时不够全面系统，只讲大纲和题目。

纯粹是为了帮助学生应试而进行的；有的教师由于日常教学工作任务繁

重，对自考助学敷衍了事，在教学过程中不是想方设法为考生解惑答疑。向

学生传授知识、技能，培养他们良好的自学习惯，而是热衷于划范围、圈重

点、猜题、押题，变“助学”为“助考”，教学质量逐渐下降。这样做不仅不符

合教育规律，易使考生产生投机心理，放松学习，而且违背了国家有关的助

学政策，损坏了助学声誉。

第三，日常管理不够严格。对于自考助学班来说，教学是根本，管理是

关键。自学考试是一种面向社会的开放式学历教育。它的生源往往文化基

础参差不齐，年龄结构和社会经历差别较大，这给助学单位的统一管理带

来很大困难。虽然无论是一级助学单位还是二级助学单位都制定了相关

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的规章制度对自考生进行管理，但真正执行起来依然存在难度。有的学生

认为参加自考助学班纯属个人自愿行为，自己花钱来学习，学习效果的好

坏、考试能否通过都是自己的事情，不愿意接受工作人员的管理，甚至出现

了随意逃课的现象。如果助学高校对其管理不够严格，听之任之，必然会

影响到其他学生的学习态度，破坏整个助学工作的进行，不仅损害了学生

的利益，也会严重影响助学质量，甚至引发其它社会问题。

三、优化高校助学的几点建议

普通高校开展全日制自考助学活动是《高等教育自学考试条例》赋予

普通高校的任务，是普通高校在学习型社会建设中发展继续教育的重要形

式和途径，是普通高校为满足社会需要而探索开发出的一种新型办学形

式，因此具有广阔的发展前景和巨大的发展潜力。高校助学是自学考试助

学的主体力量，优化高校助学，提高办学质量，对推动自学考试与其它教育

形式的良性互动，促进自学考试的可持续发展具有重要意义。

１．端正思想，正确定位办学方向

高等教育自学考试是我国高等教育体系的重要组成部分，因此自考助

学工作是一项涉及面广、政策性强、社会影响大的工作，承担着为社会培养

人才、促进社会发展的重任。普通高校助学不仅能够反映高校的师资力

量、办学水平和社会服务能力，也是塑造学校良好的社会品牌的重要窗口。

高校正确树立办学思想，确定办学方向是助学工作健康发展的基础。

首先，高校助学单位应树立“全面育人”的助学思想，以科学发展观为

指导，全面贯彻落实国家有关自学考试教育的方针政策，坚持办学工作为

考生服务，为社会主义现代化建设服务的根本宗旨不动摇，树立“以人为

本，全面推动考生整体发展”的办学理念。虽然对于高等院校来讲，开办自

考助学班有一定的经济效益，但要坚决杜绝少数单位和个人仅把自学助考

看作是搞活经济的一种手段和利益创收的一个项目的片面办学思想。此

外，高校还要正确处理好学校社会声誉与经济效益的关系，给自考助学班

正确定位，只有这样，自考助学工作者才能在思想上统一认识，在行动上统

一步伐，在方向上统一目标，为自考社会助学工作的发展贡献自己的力量。

２．规范制度，严格日常管理

高等院校应大力加强管理制度建设，健全机构设置，规范规章制度（考

勤制度、考试制度、日常行为准则等等），逐步建立完善助学管理体系，采取

强有力的管理措施，规范办学行为。

自学考试是一种开放、灵活的教育体制，它的生源比较散，学生的文化

基础较弱，社会阅历复杂，要对这些学生统一进行管理必须先了解他们的

情况，研究他们的特点，强化思想教育，严格日常管理。首先，要建设一支

政治素质好，业务能力强的管理队伍，这不仅是加强自考生管理的关键。也

是推进自考助学事业良性发展的需要。在整个助学班日常管理工作中要

认真负责，把各项管理制度落到实处，在执行过程中公平合理，量化得当，

能对个别学生严重违规的现象进行处罚。同时还要积极深入学生的课堂、

寝室，经常与学生交流谈心，及时掌握学生的思想状况，帮他们排忧解难，

解决其学习、生活中的实际问题，把一些不安定因素扼杀在摇篮里。其次，

高校自考生的管理还要得到学校领导的理解与支持，不断健全综合机制，

落实领导责任制。党政领导亲自挂帅，建立一级抓一级，一级对一级负责

为核心的综合管理运行机制，从而促进自考生的管理工作。再次。还要引

导自考助学班的学生学会自我管理。高校助学班的管理工作人员要为学

生创造良好的学习心理环境，并组织各种形式的活动，培养学生的自我管

理能力。在这个过程中，管理者要把自考学生当作自己的伙伴，充分给予

他们尊重与理解，让他们参与各种规章制度的制定、执行和检查。要为学

生参与管理创造条件与机会，赋予他们管理集体的主动权，培养自制能力。

让学生自我管理，可以充分调动他们的主动性，促进整个助学管理工作的

顺利进行。

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３．强化师资，狠抓教学质量

由于自考生的学习基础较差，专业基础参差不齐，聘请知识渊博，教学

经验丰富，有责任心的教师授课尤为重要。普通高校要不断强化助学班的

师资队伍，遴选教学一线中具有较强专业知识和丰富实践经验的业务骨干

教师，并对他们进行教育教学培训，根据自考生的特点与学习规律，对教师

进行业务指导，不断提高其理论水平与教学能力。特别是主干课程的教

师，高校应不定期地组织他们研究教学方法、考试大纲及考试命题，准确把

握教学及考试内容的重点难点，不断提高教学水平，更好地为自考生授课。

此外，还要改革教学方法，针对自考助学班的特点，要求教师根据专业的特

点改进教学方法，授课做到精讲多练、突出重点、讲透难点、化解疑点，讲究

教学的知识性、科学性、趣味性、艺术性。高校应始终把教学质量视为自考

助学工作的重中之重，严把质量关。

４．创造环境，建设校园文化

人的发展除了受自身条件与他人教育之外，还受到外部环境这一重要

因素的制约，正如有学者指出：“我们之所以重视环境建设，原因就在于‘泡

菜理论’，同样的蔬菜在不同的泡菜水中浸泡，其味道是不一样的”。大学

校园是大学生学习与生活的家园，在高校里举办自考助学班，整个校园文

化氛围可以对自考生起到潜移默化的导向作用，用环境育人。也是对自考

生进行教育的有效途径。无论从为国家培养德智体全面发展的人才角度，

还是从自考助学的目的来说，校园文化建设都是不可或缺的重要环节。

校园文化的建设就是要创建一种适合育人的环境，以物质为载体，制

度为保障，实践活动为形式，采用系列化、全面化的教育活动，促使形成良

好的品行，精神面貌以及相对稳定的学校氛围。高校在自学助考过程中开

展校园文化建设，就是要形成一种积极、健康、和谐、向上的氛围，在助学过

程中体现出高尚的价值取向。这样，不仅可以弥补自学考试制度对自考生

文化熏陶方面的欠缺，而且可以加强对学生思想政治教育，并在助学过程

中提高学生各方面的综合素质和能力，充分利用高校的资源优势，营造优

良的成才氛围，强化自考生对助学学校的向心力与凝聚力，形成考生、教师

与学校之间的和谐关系，帮助他们在顺利通过学业考试的同时得到全面的

发展。这样，自学考试助学工作这一崭新的成人教育办学形式将会得到和

谐、稳定、持久的发展。

普通高校在自学考试社会助学中的作用是显而易见的。我们要坚持

“质量第一、信誉第一、以育人为根本目的”的办学宗旨，充分利用普通高校

的办学资源，不断优化助学工作，把高教自考助学事业推向一个新高度。协

调、有序、健康、优质地促进自学考试的发展。

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本研究是国家社科教育学一般“可持续发展教育理论的概念体系研究

（ＢＡＡ１１００１４）”的阶段成果。