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2018环球网校二级建造师《建设工程法规及相关知识》考点精讲班

2Z206010施工安全生产许可证制度

2Z206000建设工程安全生产法律制度

章节2017分值分布

第六章建设工程安全生

产法律制度

第一节施工安全生产许可证制度1

第二节施工安全生产责任和安全生产教育培训制度2

第三节施工现场安全防护制度3

第四节施工安全事故的应急救援与调查处理1

第五节建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度3

总计共5节共10分

2Z206010施工安全生产许可证制度

2Z206011申请领取安全生产许可证的条件

2Z206012安全生产许可证的有效期和政府监管的规定

一、安全生产许可证的申请

（一）安全生产许可证的适用范围

（1）安全生产许可证的使用范围：①矿山企业、②建筑施工企业、③危险化学品、④烟花爆竹、

⑤民用爆破器材生产企业。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

【提示】

此知识点为高频考点，需要把握细节知识内容，可通过记忆关键词进行掌握。同时注意易混淆知

识点之间的对比，安全生产许可证的适用范围和应当设置安全生产管理机构和专职安全员的企业范围

是不同的。

【题库】根据《安全生产许可证条例》，国家对（）实行安全生产许可制度。

A.矿山企业

B.建筑施工企业

C.日用化学品生产、经营、储存单位

D.危险化学品生产、经营、储存单位

E.烟花爆竹、民用爆破器材生产企业

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【答案】ABDE

【解析】安全许可证的实施范围。《安全生产许可证条例》规定，国家对矿山企业、建筑施工企业

和危险化学品、烟花爆竹、民用爆竹器材生产企业实行安全生产许可制度。

（二）申请领取安全生产许可证的条件

安全生产许可证的取得条件《建筑法》规定申请施工许可证的条件

1.建立、健全安全生产责任制；

2.保证本单位安全生产条件所需资金投入；

3.设置安全生产管理机构，配备专职管理人员；

4.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考

核合格

5.特种作业取得特种作业资格证书；；

6.管理人员和作业人员每年至少一次安全生产教育并

考核合格；

7.参加工伤保险，危险作业办理意外伤害保险；

8.施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用

具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、

法规、标准和规程的要求；

9.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标

准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

10.有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生

重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

11.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者

应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

12.法律、法规规定的其他条件。

1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理

该建筑工程用地批准手续（注：取得了土地

使用权证）；

2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得

建设工程规划许可证。（建设用地规划许可

证、建设工程规划许可证）

3.施工场地已经基本具备施工条件，霈要征

收房屋的，其进度符合施工要求；

4.已经确定建筑施工企业；

5.有满足施工需要的技术资料，施工图设计

文件已按规定审查合格；

6.有保证工程质量和安全的具体措施；

7.按照规定应当委托监理的工程已委托监

理；

8.建设资金已经落实；（建设工期不足一年

的，落实工程合同价的50%，超过一年的为

30%）

9.法律、行政法规规定的其他条件。（公安

机关的消防审核）

【提示】

此知识点为高频考点，需深度掌握每条规定的细节。注意易混淆知识点之间的对比，安全生产许

可证和施工许可证的取得条件不同，考试易混淆考查。

【题库】下列建筑施工条件中，属于建筑施工企业申领安全生产许可证应当具备的是（）。【真

题2017】

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A.建设资金已经落实

B.主要负责人经有关部门考核合格

C.配备了兼职安全生产管理人员

D.为职工办理了意外伤害保险

【答案】B

【解析】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中进一步规定，建筑施工企业取得安全生产许

可证，应当具备12项安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度

和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国家

有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设

主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作

业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）依

法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；（8）

施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产

法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行

业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大

事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织

或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。

【题库】根据《安全生产许可证条例》，企业取得安全生产许可证应当具备的条件有（）。

A.管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格

B.依法为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费

C.保证本单位安全生产条件所需资金的投入

D.有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合相关标准的安全防护用具和安全防护服装

E.依法办理了建筑工程一切险及第三者责任险

【答案】ABCD

【解析】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》中进一步作出规定，建筑施工企业取得安全生

产许可证，应当具备下列安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章

制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照

国家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经

建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特

种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格；（7）

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依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全

生产法律、法规、标准和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或

者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生

重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援

组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。

二、安全生产许可证的有效期

1.有效期及延期

（1）有效期——3年。

（2）需要延期的——于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

（3）企业在安全生产许可证有效期内，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原

安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年”。

【注意】各种证件或资质的有效时间

名称申领人有效期申请延期的时间

施工许可证建设单位3个月（最长9个月）

企业资质证书建筑业企业5年有效期届满3个月前

建造师执业资格注册证书建造师3年有效期届满前30日

安全生产许可证建筑施工企业3年期满前3个月

2.安全生产许可证的变更

（1）建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内.到原安全生产许可证

颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续；

（2）企业破产、倒闭、撤销应将其交回并注销；

（3）遗失安全许可证，应当立即向原颁证机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

【提示】

此知识点为高频考点，需要掌握细节规定。同时注意对比记忆四种证书、资质的不同规定，考试

易混淆考查。

【题库】关于建筑施工企业安全生产许可证的说法，正确的是（）。

A.未取得安全生产许可证从事施工活动不会产生行政责任

B.申请补办安全生产许可证应当在公众媒体上声明原许可证作废

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C.只有经过再次审查，安全生产许可证有效期才可能延期

D.施工企业是否具有安全生产许可证不影响施工许可证的核发

【答案】B

【解析】

A错误，未取得安全生产许可证从事施工活动会产生行政责任。

B正确，建筑施工企业遗失安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并

在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。

C错误，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，

安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证

有效期延期3年。

D错误，住房城乡建设主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否有

安全生产许可证进行审查，对没有取得安全生产许可证的，不得颁发施工许可证。

【题库】关于安全生产许可证有效期的说法，正确的有（）。

A.安全生产许可证的有效期为3年

B.施工企业应当向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续

C.安全生产许可证有效期满需要延期的，施工企业应当于期满前1个月办理延期手续

D.施工企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，

安全生产许可证有效期届满时，自动延期

E.安全生产许可证有效期延期3年

【答案】ABE

【解析】

A正确，安全生产许可证的有效期为3年。

B正确，C错误，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许

可证颁发管理机关办理延期手续。

D错误，E正确，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死

亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全

生产许可证有效期延期3年。不是自动延期。

三、政府监管（略）

2Z206013违法行为应承担的法律责任（略）

一、未取得安全生产许可证擅自从事施工活动应承担的法律责任

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二、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动应承担的法律责任

三、转让安全生产许可证等应承担的法律责任

四、以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任

五、暂扣安全生产许可证并限期整改的规定

六、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任