最新国家退休政策

最新国家退休政策

我国有着千千万万的职⼯，有机关单位职⼯、企业单位职⼯、事业单位职⼯等，这些职⼯从某种意义上来说属于

体制内职⼯，在退休政策⽅⾯，享受国家规定的退休待遇。不同的职⼯性质，可能退休的具体政策不同。⽽且店铺⼩

编看到，随着社会制度的不断深⼊改⾰，退休政策也随着时代有着不同的变化。

⼀、现有国家退休政策

现在的法定退休年龄是在建国初期制定的，当时的⼈⼝预期寿命还⾮常低，现在经济社会发展发⽣了巨⼤变化，

⼈⼝预期寿命⼤⼤提⾼，⽽且再往后看，⼈⼝⽼龄化的趋势越来越快。去年超过60岁以上的⽼⼈已经达到了2.2亿，

占⽐已经超过了16%。所以⽆论是从开发⼈⼒资源，还是保持养⽼、医疗基⾦的持续健康运⾏，都需要对法定退休年

龄进⾏调整，⽽且这也是世界各国通⾏的做法。发达国家现在基本上退休的年龄都是在60~65岁，甚⾄更⾼。“对这个

问题我们需要从适应⼈⼝⽼龄化这样⼀种⼤趋势的背景下进⾏考虑，这⼀点经过这⼏年的讨论，社会共识正在逐渐形

成。”

⼆、退休政策具有的特点

第⼀，对于制定渐进式延迟退休年龄的政策，尹*民说，基于三个考虑。第⼀，⼩步慢⾛，渐进到位。每年推迟

⼏个⽉的时间，经过⼀个相当长的时间再达到法定退休的⽬标年龄。他举例说：“⽐如五年以后，你是60岁退休，这

个政策施⾏以后，可能你是60岁零3个⽉退休，这样⼤家便于接受。第⼆个⼈可能是第⼆年退休，那他可能是60岁零

6个⽉退休。”

第⼆，区别对待，分步实施。根据我国现在不同体的退休年龄，相关部门会从实际出发，区分不同体的情

况，分步实施。

第三，提前公⽰，做好预告。这个⽅案⼀旦出来之后，相关部门会⼴泛地征求社会意见，因为这个⽅案涉及⽼百

姓的切⾝利益，凡是涉及公众利益的政策都需要⼴泛听取⼤家的意见，凝聚社会的共识。

“⼩步慢⾛”

不可能⼀下做到位

针对“每迟1年退休加3个⽉”，如此⼩幅度的“慢⾛”，中国社会科学院社会政策研究中⼼副主任、研究员杨-团认

为，延迟退休政策不可能⼀下做到位，因此就得“⼩步慢⾛”。

据尹*民举例的渐进式延迟退休⽅案，“每迟1年退休加3个⽉”，⼀旦⽅案顺利实施，下⾯⼏类⼈将刚好赶上延迟退

休：⼩于等于50岁的⼥性⼯⼈(1972年以及以后出⽣的⼥性);⼩于等于55岁⼥性⼲部(1967年以及以后出⽣的⼈);⼩于

等于60岁的男性职⼯(不区分⼯⼈⼲部，1962年以及以后出⽣的男性)。

以“⼥性⼲部”体为例，这⼀体⽬前的法定退休年龄为55岁，⽽⼀旦实施延迟退休⽅案后，出⽣于1967年后的

⼈们都将“被延退”，其中，从1986年起，这个年份以后出⽣的“⼥性⼲部”都将统⼀为60岁退休。

⽽⽬前法定退休年龄为60岁的“男性职⼯”这⼀体，1962年以及以后出⽣的男性职⼯都将延迟退休，其中，1962

年出⽣的“男性职⼯”退休年龄将为60岁3个⽉，⽽从1981年以后出⽣的“男性职⼯”退休年龄将统⼀为65岁。

“区别对待”

是指执⾏时的“区别”

“区别对待”是否指的是不同体延迟退休政策会有不同的“区别”，杨-团认为，就国家层⾯来讲，制定的政策并不

可能进⾏如此细化的“区分”，国家在制定政策的时候只能“整齐划⼀”，但是，在执⾏的过程中，根据实际情况，当然能

够有所“区别”。

杨-团说，其实“提前退休”从来都是存在的，如果真的⾝体有了问题等，可以随时提出。⽽现在的主要问题是⽼龄

化问题。

她认为，现代⼈已经和过去不⼀样，不但健康状况好了，营养也好了。在国际上，都已经把⽼年⼈的年龄往后推

了。如果⽩领早早地退休，他们不但可以拿到很⾼的退休⾦，⽽且还能⾃⼰再挣⼀份钱，这对国家其实没有好处。

“今年出台⽅案”

已经算很晚的了

“讨论延迟退休已经10年以上了，已经很晚了。”杨-团说，退休年龄标准是建国初期制定的，改⾰开放都这么多年

了，情况⼤⼤发⽣了变化，尤其是妇⼥退休的年龄，现在退休年龄还是按照当年纺织⼥⼯的标准50岁就退休，太不合

理了。这对国家的资源造成了极⼤的浪费。

她介绍说，国外很早就60岁退休了，然后延迟到65岁、70岁。“我们50岁就退休了，所以早就应该改了。”在妇⼥

退休年龄问题上，她认为，应该进⾏“⼤跨步”，国际上早已是60岁，所以延退年龄标准应该⼤幅调整。

此外，有观点认为“在劳动⼀线的⼈没有想延迟退休的”，她则表⽰，现在，就算是在做蓝领⼯作的⼈，都很愿意

延迟退休，因为与过去不同的是，现在出去也不好⼯作，还不如在⾃⼰的单位延迟退休。“出去很难就业，所以延

迟退休对他们是有好处的。”

店铺⼩编提醒，总体来看，随着延迟退休政策沸沸扬扬，但国家总的职⼯结构层次暂时⽽⾔不会有⼤的显著变

化，劳动⼒的结构趋势将在未来逐渐显现出来。现有职⼯的年龄达到退休年龄，或者⾝体状况达到提前退休条件，⼈

事劳动部门会⿎励职⼯办理退休，退休后按照国家政策享受应享受的退休待遇。