上半年就业工作总结(必备7篇)

劳动就业部门上半年党建工作总结

劳动就业部门上半年党建工作总结

半年来，我局党建工作坚持以党的“^v^”、“十七届三中全会”精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，切实加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程，牢牢把握^v^^v^提出的党的建设的根本任务、核心价值理念、关健环节、基础工程、永恒主题，进一步提高党员干部队伍素质，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。以深化创建“党建工作先进单位”活动和建设学习型、服务型、廉洁型、创新型“四型”机关为主要载体，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为全面推进海西建设营造良好的政治氛围。

一、把深入贯彻落实党的^v^和十七届三中全会精神作为今年首要政治任务。党的^v^和十七届三中全会为我们描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。坚持理论联系实际，紧密联系本部门的工作实际，紧密联系全体党员的思想实际，坚持学以致用，用以促学，把用党的^v^精神武装头脑，指导实践，推动工作作为贯彻落实的出发点的落脚点。进一步明确本部门的具体奋斗目标，积极探索劳动保障工作发展的新思路新举措，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，把各项惠民政策落到实处，更多关注民生，促进社会和谐，维护社会稳定。

二、把学习实践科学发展观活动列入今年党建工作的头等大事。

根据《^v^县委关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（田委〔〕19号）安排部署，我局党支部积极组织实施科学发展观学习实践活动。在学习实践活动中，我们坚持扎实学习理论知识，认真撰写心得体会，及时组织座谈交流，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。积极开展实践活动，围绕劳动保障重点课题，深入企业和农村基层开展调查研究，撰写调研报告。在此基础上通过召开座谈会、个别谈话、印发征求意见函，到各单位及下基层征求意见等多种途径和方式，广泛征求了各方面的意见和建议。在认真梳理征求到的意见建议的基础上，先后召开党员组织生活会、领导班子专题民主生活会、党支部扩大会、群众代表评议会、政风行风监督员评议会,检查指导组点评会，进行了贯彻落实科学发展观情况检查评议，并结合实际，把解决民生问题摆在劳动保障工作的突出位置。广开就业渠道，搭建创业舞台，大力实施就业再就业和创业工程，稳固民生之本；不断扩大各项社会保障覆盖面，增强保障之基；整合培训资源，强化职业培训，提高求职技能；全力维护劳动者合法权益，维执民生之盾；有效解决了人民群众关心关注的热点难点问题。

三、把落实党风廉政建设责任制的责任范围和主要任务进行分解。

为全面贯彻中纪委十七届三次全会精神，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实，坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督、惩治体系，加强纠风治理，加强领导干部作风建设，更好地落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步明确责任制具体要求，我局将党风廉政建设责任制责任范围和主要任务落实分解到局领导班子成员、责任单位、责任人及协办单位，分解方案内容有责任范围、责任要求、主要任务分工及责任追究等，并抓好贯彻实施工作。

四、深入开展与农村、社区、企业“联建共创”活动。要把联建共创活动作为转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，把党建工作渗透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面，延伸到服务农村、社区、企业等各个方面。在与农村支部的共建中，要利用机关党组织在党建方面的资源优势以及第一批学习实战科学发展观活动所取得的经验，帮助挂钩村党组织抓好学习实践活动，把解决农村支部先进性教育活动的方方面面问题作为联建共创的重点，使之取得实效。

五、严格党的政治纪律，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。

严明政治纪律对维护党的团结统一，保持党的先进性和提高党的执政能力，妥善应对各种风险和挑战至关重要。党支部高度重视政治纪律，深入开展政治纪律教育和宣传，促使全系统党员干部增强政治意识、^v^意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以^v^为^v^的^v^保技高度一致，坚决反对违反政治纪律言论和行为，维护党的团结统一。建立健全落实科学发展观的政治保障机制，坚决抵制违法违规行为，确保政令畅通。

六、深入推进党务公开，接受党内外群众监督。

认真贯彻落实中央关于党务公开有关要求，全面推进党组织党务公开，深化政务公开，加强对政府信息公开条例的实施，积极推进^v^力公开透明运行，如重大决策，人事 变动，费用开支、资金收入、工作计划与总结等。接受党内外群众监督，全力推动政府机关改善行政管理，提高行政效能和服务水平。

七、把党建工作融入经济建设和劳动保障工作之中。党支部的工作目标同劳动保障工作结合起来，把劳动保障工作考核目标纳入党建工作目标责任制之中，努力做好抓党建促工作。半年来，城镇新增就业人数1431人，完成年任务数65％；城镇下岗失业人员就业586人，完成年任务数％；城镇登记失业率％，控制在市下达的％指标范围内；劳务派遣4553人，完成年任务数％，农村劳动力转移就业4103人，完成年任务％，职业技能鉴定1135人，完成年任务％。组织举办各类培训班62期，培训人数3430人，其中，农村劳动力转移培训2334人，下岗失业人员再就业培训713人，创业培训383人。社会保险五大险种稳步发展，各项基金运行平稳，五大险种覆盖率和扩面完成任务分别为：养老保险为％、工伤保险扩面完成％（490人）、失业保险为96％、医疗保险为％，生育保险扩面完成52％（780人）。确保五大保险按时足额支付，维护了企业职工和离退休人员的权益。今积极开展整顿劳动用工秩序和专项执法检查，共检查企业118户，涉及农民工万人，经协调或处理补发克扣拖欠工资万元。妥善处理上级督办件和信访16件，受理劳动争议申诉案件36件，其中，仲裁结案7件，调解结案26件，未结案3件，结案率％。

八、深入开展“四个不让”和“五比”竞赛活动，充分发挥党员先锋模范作用。

根据县委办、县政府办《关于深化“四个不让”活动的工作意见》（田委办［］30号），县效能办和县直机关党工委《关于深入贯彻落实“四个不让”要求，组织开展“五比”竟赛活动的通知》（田效综［］1号）文件精神，围绕“四个不让”和“五比” 竞赛活动，把推动科学发展，服务海西建设作为根本任务；以增强服务意识，提升服务水平，规范行政行为，提高队伍素质，完善监督机制为重点。通过强化思想教育，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决我县^v^门存在的突出问题，促进各服务窗口的经办人员依法、依规、高效服务，公平、公正、廉洁执法，以始终坚持就业是民生之本，保障是民生之福为宗旨，努力使就业与保障服务更优质，机关运作更高效，工作成绩更显著。工作作风更优良，勤廉形象更良好，为建设文明和谐的提供坚强有力的服务保障，全力推进党建工作和创建“优质服务窗口”活动深入开展，并取及实实在在的成效。据此，我局把“四个不让”和“五比”活动作为一项重点工作来抓：一是成立活动领导小组，由党支部书记任组长，局长任副组长、下设办公室负责日常事务工作；二是制定《深入“四个不让”活动贯彻实施方案》、《“五比”竟赛活动实施方案》、《民主评议政风行风、创建“星级优质服务窗口”工作实施方案》；三是实行民主评议政风行风工作分工责任制，明确责任领导、责任股室或单位、责任人、做到责任明确、责任到人；四是制定考评措施、标准及奖惩办法，纳入年度考核重点内容；五是聘请民评监督员五名，对民评工作进行严格监督，邀请县学习实践办、县纠风办、效能办等部门参加我局学习实践活动和“四个不让”活动座谈会，请他们对我们的工作进行指导，提意见和建议。以及对局机关、下属单位进行明查暗访和反馈检查中发现的问题。通过开展“四个不让”、“五比”和创建“优质服务窗口”活动，局机关和下属单位的党员干部先锋模范作用得到充分体现，服务行为得到更加规范，效能意识和时效观念得到增强，行政服务更加提速增效，工作责任心得到进一步加强，新风正气得到进一步发扬，依法行政和规范执法得到加强，有力促进劳动保障工作新的突破，为全面完成今年各项工作目标任务打下坚定基础。

上半年，我局认真贯彻落实南府办【xx年】6号文件及xx年4月10日市委市政府关于企业招聘用工紧急会议精神，按照县委县政府的整体部署，立足工作实际，攻坚破难，全力做好就业工作：

（一）认真开展充分就业社区创建活动，夯实工作基础。一是加强协理员培训。今年6月上旬举办了社区劳动保障协理员专项培训，达到“持证上岗、服务到位”。二是开展充分就业社区创建。按照基层就业服务平台“六到位”及社区就业服务新“六化”标准，目前已安排创建16个充分就业社区。

（二）切实开展就业困难人员就业援助。1、完善就业援助服务体系。按照规定审核认定就业困难人员，进行分类指导，制定具体援助方案。2、开展就业援助活动。一是春节期间举行的“春风行动”暨企业用工现场招聘会，本次招聘会为期43天，在新政、金城等15个乡镇成功举办了17场次大型企业用工现场招聘会。招聘会共吸引6万余名群众前来咨询，发放宣传资料7万余份。经统计，意向登记就业达4936人，到园区新增就业1148人。二是开展“一走四送”活动帮助就业困难人员就近培训、就地创业、就近就业。三是推行高校未就业离校毕业生实名制动态管理，加强就业见习基地建设。

（四）狠抓失业保险基金管理，充分发挥“减震器”作用。一是继续实行财政代扣代缴。1－6月征收失业保险费400万元。二是把握重点,加强稽核,力争失业保险费应收尽收。以规模大，参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的'申报缴费情况，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围，上半年清欠20万元。三是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的失业金按月足额发放，失业保险金备付能力不低于24个月。四是加强内控体制建设，保证基金安全。我们严格按照财务要求，实行财政专户存款、收支两条线制度，做到支出笔笔有帐，帐簿相符，每一笔支出都有凭有据，同时将发放工作分解成多个操作流程，相互监督、相互制约，保证基金安全。

（五）继续做好统筹城乡就业示范镇试点工作。按照义路镇人民政府《打造充分就业镇推进城乡统筹就业工作实施方案》，协助推进落实后续工作，开展技能培训，落实小贷扶持等政策，开展就业困难人员“一对一”结对帮扶，实现消除城镇“零就业家庭”和农村“零输出家庭“的目标。今年上半年新增了赛金镇为充分就业试点镇。

（六）全力开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作。省、市已发文要求建立覆盖城乡的人力资源数据库，省、市局下达我县农村劳动力入库人数两年为万人。按照此目标，争取县人民政府办公室出台了《关于开展农村劳动力实名制登记入库及动态管理工作的通知》（仪府办发【xx年】37号），并于5月30日召开了各乡镇长、社区中心主任、经办人员和县级相关部门参加的工作动员大会。会后县人社、就业部门分三组深入到各乡镇进行了业务指导督查。该项工作推进顺利，所有乡镇已召开了村级信息员培训会，部分行政村已完成了信息调查工作。

（七）深入开展学习党的群众路线教育实践活动。按照县委、政府的统一部署，我局高度重视，精心组织，积极筹备，围绕必学内容，结合实际，创新形式，从每位班子成员带头做起，采取个人自学与集中学习相结合，重点研读与专题讨论相结合，学习内容分解与逐一发言深学相结合，中层干部每人一题与领导班子每人一课相结合，发函征求意见与深入社区面对面谈心交流相结合等方式，全面开展群教活动，做到就业工作边学边查边改，不断把活动引向深入，取得了初步成效。

（一）就业服务基层基础工作脆弱。基层服务平台功能不强，镇、村（社区）协理员参差不齐没有建立适应工作实际的激励约束机制，制度化、信息化、日常化等工作要求落实不到位。

（二）在开展校企联合培训、为招商引资企业招工等方面虽做出了一定努力，但与经济发展需求尚有较大差距。就业工作服务地方经济发展的功能尚有较大的提升空间。校企联合培训必须在更加适合行业、企业、岗位实际，在提升培训质量上求突破；必须冷静面对企业用工的结构性矛盾，充分运用政策杠杆，多措并举破解“招工难”。

（三）扁平化的思维束缚了工作发展。完成上级各项工作目标的思想色彩过浓，没有或少有从立体思维的角度来分析和探索如何进一步推进就业服务精细化，如何提升就业工作服务县域经济的整体功能。

xxx县劳动就业服务管理局

2008年上半年工作总结

县人事劳动和社会保障局：

半年来，在县委、县政府的关心及县人事劳动和社会保障局的正确领导下，根据市劳动就业服务管理局下发的2008年工作要点，以^v^精神、三个代表重要思想为指针，结合“保持^v^员先进性教育”活动和“两评一创”活动，周密部署、统一安排，积极扎实的开展、落实就业和再就业各项工作目标任务，努力把我县就业服务工作提高到一个新的水平，现将半年工作情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

（一）完善就业服务功能，促进就业再就业工作稳步前进

（二）继续做好失业保险扩面征缴工作，促进就业工作的发展

（三）继续以小额贷款为重点，进一步推动再就业政策的落实

结合去年工作经验及我县实际情况，我县今年的小额贷款工作开展较早，在年初就发放万元,完成全年任务的35%，但由于客观原因，致使此项工作暂时没有实质性的进展；落实社保补贴享受人员xx人，社保补贴金xx万元。

（四）结合“保持^v^员先进性教育”和“两评一创”活动，加强理论学习，提高全体工作人员的业务素质

继续做好就业再就业各项统计工作，做到统计数据“完整、准确、统一、及时”；加强新闻媒体的联系，做好就业再就业宣传工作；以开展“保持^v^员先进性教育”和“两评一创”活动为契机，加强对全体工作人员的业务培训和政策学习，提高了工作人员的开拓创新能力、依法行政的办事能力、化解矛盾的群众工作能力和清正廉洁的自律能力，大大提高了工作人员的整体素质，办事效率和为人民服务的意识得到进一步增强。

二、存在的困难及下一步工作打算

虽然半年来我县劳动就业各项工作进展较顺利，但也存在一些困难和不足。

（二）小额贷款工作受阻，由于财政担保基金迟迟不能到位，致使此项工作无法正常开展下去。

（三）由于企业改组改制破产等原因，失业保险参保人数呈下降趋势。

（四）农村劳动力整体素质偏低，制约了富余劳动力的转移。

针对以上种种困难，我局有信心在县委、县政府的正确领导下，在下半年的工作中，将重点加强失业保险金征缴工作宣传力度，严格落实政策规定，维护职工的合法权益；加强与财政部门的联系和沟通，争取财政对再就业工作资金的支持，确保就业和再就业工作的顺利进行；继续做好其它各项工作目标任务的开展，力排困境，开拓创新，全面推进我县就业再就业工作的开展。

（一）就业服务。一是截止2022年6月底，全旗举办春风行劝、高校生等线上招聘会3场，提供就业岗位49个次，初步达成就业意向60人次；开展招聘企业15家，提供就业岗位212个次，累计访问量达3800人次，大大提高了人才招聘效率。二是截止5月底，全旗完成新增就业210人，城镇失业人员再就业11人，就业困难人员安置就业0人，登记失业率为，当年领取《就业创业证》122人。三是在全区劳动就业核心业务子系统中录入全旗城乡就业人数10200人。

（二）创业服务。一是加大创业扶持力度，截至2022年6月，当年共为26名符合条件的创业者发放创业担保贷款415万元，带动就业22人，少数民族7人。二是《第五届“中国创翼”创业创新大赛内蒙古赛区选拔赛暨内蒙古第六届“创业科尔沁杯”创业创新大赛阿拉善盟初赛》中我旗共有五支队伍获得嘉奖，共获奖金73000元。

（三）职业培训。

1.阿拉善右旗就业服务中心联合我旗文旅局组织开展一期导游培训班，并由文旅局组织人员报名，并在综柜系统中进行人员审核，于4月初开班。截止目前，报名培训人员共89人，其中45名企业职工、11名城镇失业登记人员、33名农牧民转移劳动力。

2.联合阿朝苏木开展一期无人机培训，于5月13日开班，共报名40人，城镇登记失业人员39人农牧区转移劳动力1人。

（四）失业保险。通过线上线下畅通领模式，失业待遇直接发放至本人社保卡，实现了“补贴直达”。截止2022年05月末，核定失业保险参保缴费单位253户3653人（其中女性参保1547人）。失业保险基金收入合计万元。失业保险基金支出合计万元。

截止2022年05月末，稳岗返还“免申直返”共筛选出53家企业，涉及职工923人，金额万元，已审核通过48家，涉及职工812人，金额万元；由于企业划型及有部分企业环罚系统配置等问题，现在还在与上级部门及系统工程师联系解决，暂未发放。

今年上半年，我处根据我局“人力资源和社会保障十二五规划”要求，紧紧围绕全年就业工作目标，以服务企业用工，帮助群众就业为重点，统筹城乡就业工作。通过“招、挂、留、引”等措施，有效地缓解了企业用工短缺矛盾，城镇登记失业率仅为%，为历史最低，劳动力供求关系趋于平稳。新增就业、失业保险征缴、就业培训等目标任务已超时序进度完成。现将有关工作总结汇报如下：

一、就业目标完成情况

城镇新增就业人数（数据省略）

二、工作推进措施

一是加大招聘对接频率，满足用工需求。春节前后，我们根据市重大项目的用工需求，加大举办招聘会频率。通过搭建有效的用工服务平台，让企业“唱响戏”，采取多种形式为企业和求职者对接服务，切实帮助企业解决用工问题。正月初十，我们以“保障跨越发展，建设幸福大丰”为主题,举办了服务企业用工大型招聘会，参会企业146家，其中大丰经济开发区企业49家、大丰港经济区企业36家、常州高新区大丰工业园企业16家、各镇工业园区企业45家；提供7561多个岗位，到场求职人员近万人次，达成就业意向3215人。1季度还为经济开发区和常州高新区分别举办专场招聘会一场，基本满足企业用工需求。从年初起，我们开放“周五劳务集市”，正常为企业和求职者服务。在新丰、大桥、草庙等镇举办镇企对接招聘会5场，帮助企业招收工人500多人。1-6月份，在人力资源市场录用备案9247人。博汇纸业、剑豪传动、天生药业、联鑫钢铁等重大项目企业一期工程用工已全部到位。同时，办理失业职工登记651人次，发放就业登记证3506本（其中：城镇户口706本、农村户口1202本、被征地农民947本），办理失业职工和自由职业者退休133人，托管失业职工档案559份。

二是深入基层调研，主动积极服务。从2月中旬起，在全处开展服务企业活动，处领导分别带领四个小组，利用周六休息日对三区40家缺工企业进行上门调研服务，及时掌握了解企业用工需求，帮助企业解决用工问题。调查结果表明，目前，苏丰纺织、万达纺织、彤辉磁电、耀升阀门、寿力公司约30家企业缺工3797人，其中，上半年缺工1396人，主要是纺织一线挡车工、机械操作工和电焊工等。我们还进一步完善了“就业110”服务功能，建立应急服务机制，实行即时服务，公开对外承诺，对缺工40人以上企业，及时派专人上门详细了解情况，并实行跟踪服务，直到解决问题。2月份，南阳镇纽威公司招工困难，我处接到求助电话后，张亚生主任亲自带队到该公司了将企业具体情况和要求，并当场指导企业制定招工方案，就业处通过信息平台宣传，安排“周五劳务集市”招聘等措施在短期内解决用工问题。为了掌握全市人力资源供求的第一手资料，为十二五期间全市实现跨越发展，先后对港区30家企业、开发区500家企业、常州高新区30家企业、大中镇工业园144家企业和西团镇210家企业以及全市人力资源状况进行调查摸底。到经信委、农委、工商局等部门了解情况，编制了《大丰市十二五人力资源规划（纲要）》。在5月份市重大项目会审会上，专题向市领导作了汇报。《规划》数据详实，分析透彻，得到市领导和与会部门负责人的肯定。

三是“三送”进农村，促进农民转移就业。外出务工人员是我市人力资源的主力军，我们利用春节前后返乡民工回家过节之际，通过广播、报纸等媒体大力宣传企业形象和用工信息，印发宣传广告4万份，并做好“三送服务”工作。一送信息到镇、村。通过“四有”平台，将市人力资源市场企业用工信息，及时传递到全市各镇、村、社区宣传张贴。二送岗位到户。对就业困难人员、需要转移人员以及外出务工人员，由村劳保信息员将企业岗位情况有针对性的送到每户家中，同时给返乡民工发了一封《公开信》。三送服务到人。在人力资源大厅开设专门窗口，为外出人员回丰就业服务，帮助其推荐就业、转移社保关系、寄存个人档案等。到目前为止，已转移农村劳动力7800人，有近5000名在外打工民工回乡就业。

五是内外并举，搭建省际 对接平台。在市内，积极开展“三百”活动，并以此完善村级平台建设，畅通用工和人力资源信息渠道，目前已实现市、镇、村（社区）用工信息实时发布，解决了原来用工信息发布不对称和村级就业服务平台空白的问题。在大丰港经济区，市经济开发区和常州高新区建立专门服务于企业用工的联系点，牵头负责辖区内企业用工和农村劳动力转移工作。在市外，建立窗口和劳务基地。为更好地解决本地人力资源缺口，2月份，我局在南京全国劳务人员集聚地安德门劳务市场设立“大丰企业招工窗口”，聘请专人从事接待报名、人员输送等工作。4月，组织专人赴河北省成安县、广丰县、临漳县、成县、平乡县、魏县与当地就业管理部门联系，在省外建立8个劳务基地，并准备为本市企业举办2场招聘会，将外地劳动力引入本市就业，全力保障企业用工。

六是强化失业保险征收，保障困难职工生活。第一，基金征收超时序时进度。以实施《社会保险法》为契机，大力宣传失业保险的有关政策法规，增强企业法人和职工的参保意识。目前，我市失业保险共有参保单位1458家，参保职工62051人，其中当年新增参保企业89家，新增参保职工4015人，其中农民工参保1728人，职工参保率达95%以上。截止6月底，征缴失业保险费1570万元，与去年同期相比净增216万元，其中地税部门征收1330万元，人社大厅窗口代征240万元，占盐城市全年目标任务1880万元的，完成时序进度167%。第二，优化工作流程。对失业人员的接收、登记、审核、管理等实行坚持一次性告知、一次性审核、一次性办理，确保符合享受失业保险待遇的失业人员“无障碍”地进入失业保险，按规定及时、足额发放失业保险金。第三，及时调整失业保险待遇。从xx年1月起，对全市失业金发放标准进行了适时调整，调整后的失业金标准为429-930元/月之间，人均在550元左右。同时根据盐城市物价局季度公布的物价指数增幅情况，及时为名失业人员按月人均75元核发物价补贴。第五，做好春节解困工作。春节前，利用1个多月时间对全市困难职工家庭进行了全面调查登记，进入困难职工档案的有4150户，其中企业在职困难职工家庭1310户，涉及到12个主管部门下属86个企事业单位。失业困难职工家庭2840户，涉及到12建制镇和两个街道办事处。春节期间发放帮困资金176万元，提供就业岗位多个，发放政策宣传资料万余份，为125名特困职工发放了《优待证》，保证了春节期间的社会和谐稳定。

七是多层次多形式开展就业创业培训。上半年职业技能培训人数1857人,完成全年指标的，其中失业人员培训1011人,新成长劳动力培训470人，在岗职工技能培训221人,岗前培训51人,其他转移就业劳动者104人。今年2月份我们在大中镇的新民村和同圣村分别开办了被征地农民职业技能培训班，共有590名被征地农民参加了培训班。创业培训310人，完成全年指标数的91%。其中创业意识培训223人，创业能力培训87人。创业能力培训后成功创业50人，其中成功创业企业13人，实现自谋职业37人，新创造就业岗位152个。创业培训与去年同比增长趋势主要体现在创业意识培训上。在组织培训的同时向他们推荐目前劳动力市的热门行业，征询他们的培训意向，并对有创业愿望的人员提供项目推介、小额贷款政策咨询服务。

八是加强社区管理巩固创建成果。目前金丰和黄海两个街道下属21个社区有已有19个社区及获得省级充分就业社区称号，达标率90%。今年确定创建省级充分就业示范社区2个，具体要求已布置落实。目前社区基础工作建设达到了“五统一”：即平台建设标准统一、基础台帐统一、工作流程统一、基础数据库统一和业务操作统一。社区在规范强化平台服务，促进就业安置，已经取得初步成效，并实现零就业家庭全部动态清零。为加强街道社区劳动保障平台建设，提升劳动保障协理员业务素质，社区管理股组织街道和社区30名工作人员及乡镇劳动保障所18名工作人员，共48人参加盐城市就业管理中心组织的劳动保障协理员高级职业资格的培训及考试。上半年先后开发公益性岗位100多个，安置就业困难人员80余人次，并为他们提供录用备案、合同签订、保险投缴等系列服务。上半年发放小额担保贷款计302万元，其中：向农民发放86万元。上半年核准享受社会保险补贴的灵活就业人员 2985人，服务型企业16家410人,支付社保补贴资金750余万元，有效促进了下岗失业人员的就业和再就业。

三、主要存在问题

1、少数企业招工难问题一时难以解决。主要是两方面因素：一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时前减少一半；加之大中专职业技术院校扩招，大多数初高中毕业生选择升学，两后生所剩不多，每年不到1000人，后备劳动力总量不足。绝大多数大中专毕业生不愿意回乡就业，就连我市职教中心培养的每年近千名的毕业生，也大多数前往了外地。本市地域优势不明显，对外地劳动力吸引不大。二是企业方面用工存在误区。少数企业主认为我市属苏北地区，劳动力应该十分低廉。不签劳动合同，不缴社会保险。有的企业工资福利低，企业文化缺失，工人难招难留；基础设施与三区建设不配套，厂区离市区较远，基础设施建设跟不上，不通公交、没有医院、超市和文化休闲娱乐场所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企业招工难度。

2、结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我市劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是三区企业，新兴企业的入驻，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我市又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个，在工种上，主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种；在年龄要求上，主要集中有18-35岁，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。

3．部分事业单位欠费严重，企业、职工不够重视。以农口系统为主已有150个单位不能按时缴纳失业保险金，累计总额达298万元，如不引起重视，清欠任务将越来越重。二是部分企业和职工对失业保险仍缺乏足够的认识，重养老轻失业、重工伤轻生育的现象仍然存在。三是少数私营企业和个体经济组织由于用工不够规范，人员流动性大，缺乏健全的管理体制，增加了扩面难度。

4、基层平台建设不完善，农村就业服务难开展。三区到目前为止没有专门的人力资源和社会保障机构，没有专人负责辖区内企业用工服务工作。村级平台建设不健全，人员、经费等都未落实，仅挂牌而已，没进入实质性的就业服务工作，不能适应新时期人力资源和社会保障工作，建议政府、人社部门抓紧落实。

四、下半年工作打算

1、以规模企业为重点，继续搞好用工服务。在就业110服务中心建立40家规模企业用工台账，对重点企业用工建立监测点，定期报告企业缺工情况，实现动态管理。市人力资源市场按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，扎实开展服务企业用工活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大，困难职工多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。全年专场招聘会安排20场，定期在人力资源市举办周五举办劳务集市，还可根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。

劳动就业管理处上半年工作总结及下半年

工作思路

今年上半年，紧扣县委、县政府十二五发展宏图，围绕市、县人力资源和社会保障局工作纲领，我处自加压力，负重奋进，以一个目标、两大中心、四点着力即：城乡就业服务均等化为目标、招商引资和服务企业用工两大中心、村级平台建设、困难群体就业帮扶、基金征收、创业孵化工程四点着力。扎实推进各项工作，取得了突出的成绩。现将相关情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

实现开票收入万元，入库税收万元；全县城镇新增就业3500人，完成目标任务的；下岗失业人员再就业1420人,完成目标任务的；困难群体就业援助195人，完成全年目标的65%；全县城镇登记失业率

％，控制在4%的目标以内；农村劳动力转移就业4800人，完成年度目标的160%，村级就业平台建设102个，完成年度目标；失业保险参保率为100%，超出年度95%的目标；基金征缴额460万元，完成年度目标46%；创业培训780人，完成年度目标任务65%，其中：农民创业培训420人，完成年度目标任务60%。

二、主要工作措施和创新措施

——瞄准实现城乡就业服务均等化重点目标

抓住统筹城乡发展有利契机，合理利用就业补助资金，大力推进乡镇、村就业服务平台建设，全面培训乡、村工作协理员，不断提高农村公共就业服务水平，促进全县就业管理工作又好又快的发展，为实现城乡就业服务均等化目标而奠定基础。

——凸现招商引资、服务企业用工两大中心

（一）招商引资

一重项目引进。在局分管领导支持下，多次外出浙江、苏南等地招商，目前已掌握三条有效信息；二重项目推进。为保证博云凹土、宝岛羽绒两个在建设项目及时、尽快的投产增效，我处积极树立三亲理念、打造三舒环境，设立专人深入施工现场帮助企业解决建设过程的各种难题，为两个项目提供全天侯、全方位的优质帮办服务。目前，**两幢厂房已经封顶，**羽绒已申请建设锅炉房。

（二）服务企业用工

1、出台考核方案，制定全年工作计划

一是以服务两区企业用工为出发点，以促进农民增收致富解决企业用工难为目标。制定出台了2011年两区企业净增用工8000人，企业用工社会保险参保率达80%以上，其中外出返乡人员就业4000人的'年度服务企业用工考核方案；二是制定以多渠道开发劳动力资源，完善村级劳务合作社工作机制，全力推进村企对接，逐步改善两区企业工人的工作和生活环境，引导劳动力就近就地转移，化解本地企业用工难题的年度实施方案。

2、系列招聘，缓解企业用工难