织密筑牢“明目行动”监督网

织密筑牢“明目行动”监督网xx县以务实创新为工作基调，对标“精准、全面、务实、高效、严格”行动要求，通过明职责、把关键、严震慑、强保障“四向发力”深入推进第二轮“明目行动”，提升项目建设质量、加快建设进度、规范建设秩序，为全县护航民生、打赢脱贫攻坚战筑牢坚实基础。“两单”明职责。压实“明目行动”中的主体责任和监督责任。一是建立清理整治责任清单。结合xx实际，将三峡捐赠扶贫资金项目，2019年以来立项建设的预算投资在100万元以上项目纳入清理，明确“3+3+1+x”清理范围，对标清理内容，制定涉及xxx个项目的xx个县级牵头部门、xx个镇、xxx个村（社区）清理整治责任清单，划分清理整治内容责任，明确权限。二是建立监督清单。以厘清责任为前提，推进“明目行动”监督责任清单化管理，制定县纪委监委、派驻纪检监察组、镇纪委（派出监察室）三级监督清单，形成一级抓一级，层层抓落实的监督体系。全县第二轮“明目行动”开展以来，共开展不同形式监督检查xx次，及时发现在清理不彻底、查找问题不精准等x个问题，向县农业农村局、县住房和城乡建设局等部门及时下发规范专项资金使用的监察建议书x份，督促相关责任单位及时查找堵塞漏洞，规范建章立制。“四看”把关键。以项目建设质量、资金管理为核心，同步清理审批程序、建设进度等环节，紧盯看牢工程项目申报、审批、实施、管理四个关键环节，明确监督方向。一看工程建设申报环节。盯紧招投标，对招标文件、开标评标、中标公示等档案进行全面检查；盯紧工程立项，对批准的立项项目全公开，接受群众监督；盯紧规划设计，对工程建设规划、用地规划等要素进行全面监督。二看工程建设审批环节。对全县扶贫领域工程建设项目审批事项进行全面清理，制定扶贫领域工程建设项目审批事项清单，明确各项审批事项的适用范围和前置条件，并实行动态管理。三看工程建设实施环节。盯紧工程施工，重点对工程指挥部、监理单位、施工单位的组织机构、安全生产、质量保证、工程进度、变更程序等内容进行全面检查。四看工程建设管理环节。盯紧资金运转，对工程资金筹措、计量支付情况、程序、时限等及时公开，并对资金流向进行全程监管，核查账目，核实资金支付明细，确保工程资金使用合法合规。截至目前，对全县扶贫工程项目全面自查清理，发现安全住房、公共基础设施、产业扶持基金等方面存在建设进度滞后、未按要求审计等问题7个。