在2020年市编办主任座谈会上的讲话 不忘初心

在2020年市编办主任座谈会上的讲话2019年，在市委、市委编委的坚强领导下，全市机构编制部门自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以加强党的全面领导为统领，以深化改革为主线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕中心，服务大局，圆满完成了年度各项工作任务。一、主动担当，攻坚克难，全市2019年机构编制工作成效显著一是全面落实了党管机构编制原则。始终坚持把习近平总书记对机构编制工作提出的一系列新理念新思路新要求作为新时代全市机构编制工作的思想指引和行动指南，把加强党的领导贯穿机构编制工作的各方面、全过程。坚决拥护、全力落实编委领导体制和编办归口管理体制调整优化工作，进一步理顺了机构编制工作体制机制。二是全面完成了各项重点改革任务。2019年是“机构改革年”，面对时间紧、任务重、范围广的全方位改革挑战，全市机构编制部门严格按照中央、省委、市委部署，超前谋划、精心准备，整体联动、合力推进，勠力同心、攻坚克难，以高度的政治责任感不折不扣落实各项改革任务，在编办改革史上留下了浓墨重彩的一笔。全面深化党政群机关机构改革，按照新时代新要求构建了市县两级全新的机构职能体系；统筹推进事业单位改革，除行政执法机构外，市本级78家、县市区300多家承担行政职能事业单位不再保留，行政职能全部划入相关党政机构；积极稳妥推进公益类事业单位和经营类事业单位改革，大力整合职能相近或相同的事业单位，市本级事业单位精简50%，县市区也加大了对“小、散、弱”事业单位的整合力度，比如嘉禾、宜章、桂东、资兴等地精简事业单位数均在70家以上；扎实推进综合行政执法改革，全市完成了市场监管等六个领域的综合执法改革任务；有序推进乡镇（街道）机构改革，按照全面加强基层建设要求，对乡镇（街道）职能职责配置、机构设置、管理体制作了全面调整优化；协同推进生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，理顺和规范了全市生态环境管理体制和机构设置；积极探索了相对集中行政许可权改革，市本级和嘉禾县组建了行政审批服务局，按照总体设计、分步推进的原则实现了集中开展行政审批服务工作。三是全面优化了机构编制资源配置。根据机构改革职能职责调整和机构设置调整，市县两级相应做好了人员编制划转和优化配置工作；按照与规模、职责任务和类别相适应的原则，对事业单位重新核定了人员编制和规范了经费渠道，突出了公益属性；按照满足发展急需和充实一线的要求，对重点机构、关键环节和民生保障相关机构编制给予了充实加强，为统筹城乡教育发展，有效化解大班额，为全市中小学核增了2000多名编制；创新机构编制管理，统筹编制使用，提高资源使用效益，对机关事业单位适用社会配置资源的岗位和工作实行政府购买服务或实行人员编制空一减一，对人员编制数量较多的事业单位进行了编制核减，市本级共核减收回各类事业编制1000多名，宜章、临武等地核减收回事业编制数均在100名以上。