3篇解决空挂户问题的调研报告建议范文

3篇解决空挂户问题的调研报告建议范文

对如何搞好“空挂户”普查的几点思考（1）调研报告:什么是“空挂户”？所谓“空挂户”，一般理解，是指公民只单纯将户口迁入某地后，实际居住、工作却在另一地点，最简单地说就是“户在人不在”。“空挂户”最基本的特征表现为仅有户口而实际却无人居住。从这次xx区第x次全国人口普查的实际操作来看，“空挂户”的类型主要有空挂在居民户的“空挂户”和空挂在集体户的“空挂户”；有人才市场和公共建筑物中的“空挂户”；有些为空挂在没有实际地址的门牌号上，有些甚至挂在新建的公共场所或马路上，并没有任何住房与之相对应。但从总体来看，单位空挂的“集体空挂户”与居民家中空挂的“家庭空挂户”是主要的空挂形式，其中空挂在xx市人才交流市场的、xx工业大学的“空挂户”是全区规模最大、人数也是最多的。一、“空挂户”形成的原因分析通过第x次全国人口普查实例分析，我们认为形成“空挂户”的原因虽然是多样的，但归纳起来主要有以下几种。（一）人才引进人才市场集体户口人员以历年来高校毕业生为主体，人口情况特点明显又相对复杂。不少大学生毕业后外出找工作，把户口和档案暂时托管在人才交流市场形成了“空挂户”。外地大学生经过考试、选拔和竞争，被本市的机关、国有企事业单位录用，因录用单位无法落户，本人也未购买住房，这部分人员的户籍也只能挂在人才市场，可以说这是伴随现行就业政策而产生的“空挂户”。高学历、年轻化是这一群体的显著特点，同时，这批人员工作单位更换频繁，人户分离且流动性很大。位于xx区天水街道的xx市人才市场，目前就有此类空挂户口21840人。（二）名校效应“户口跟着名校走”的现象滋生了大量“空挂户”。中心城区往往拥有良好的教育资源，家长都向往子女到质量高的学校就读，根据xx市现有中小学入学分片就读的政策规定，小孩要想在辖区的中小学就读必须是同时拥有户口本和房产证的家庭。如果仅有户籍没有房产或者仅有房产没有户籍，都将收取一定数额的择校费，一些重点名校即使愿意交纳赞助费也未必能就读，如果“二证”都不具备，原则上是不能在施教区中小学就读的，也就是说，空挂户口不仅可以给家庭带来免交择校费的好处，更重要的是拥有了择校的优先权利。为此，不少名校附近的居民即使已经搬出本地区居住但宁愿“空挂”也不迁户口；更有很多家长，为了符合就近入学的条件，想方设法将其与孩子的户口挂靠在该学校周围的亲戚、朋友家，形成名副其实的“空挂户”；还有个别居民为了能进入名校，不惜成本，买下名校附近的房产，并马上办理迁入户口手续，使孩子今后能够顺利进入附近的学校，但一旦孩子毕业，又将房产卖给和他一样希望进入名校的居民，并循环往复，多次“倒房”，形成多个“空挂户”，并“越挂越空”。这种情况在xx区的安吉路实验学校、长寿桥实验学校等附近尤其明显。在这次人口普查中，就发现有“空挂户”的户籍资料登记的门牌号竟然是学校附近的公共厕所的极端事例。