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xxxxxx分公司关于快递进村建设实施方

案

根据XXXXX史学习教育工作的安排与《xxxxxx关于

开展快递进村实施方案》的要求，结合xxxxxx分公司具体

情况，特制订本方案。

一、指导思想

以新时代XXXXX特色社会主义思想为指导，筑牢宗旨意

识，践行群众路线，增强服务意识，把学习XXXXX史同总结

经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合

起来，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决

人民群众最关心、最直接、最现实的问题，深入贯彻落实

XXXXX乡村振兴战略，充分利用xxxxxx分公司县域寄递

网络和渠道资源优势，构建县乡村三级快递物流体系，打造

开放共享的公共快递物流服务平台，打造乡村便民服务站，

促进农村电商、包裹快递、普遍服务等业务协同融合发展。

二、建设快邮合作乡村物流体系建设的意义

（一）落实XXXXX乡村振兴战略的需要

XXXXX的十九大提出实施乡村振兴战略，农村快递物流

是促进农产品、农村消费品双向流通、实现乡村振兴的先导

产业。发展农村电商和快递物流连续多年被写入政府工作报

告。2021年中央一号文件明确提出：“加快完善县乡村三级

农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进

电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有

效对接”。XXXXXxxxxxx局印发了《快递进村三年行动方案

2020-2022）》，要求利用三年时间实现村村通快递。将县乡

村三级快递物流体系建设作为落实乡村振兴战略，促进农村

经济社会发展的一项重要任务加快推进实施。

（二）提升农民生活品质的需要

农村快递物流是提升农民生活品质、带动地方经济发展

的基础保障，近年来，xxxxxx快递业规模不断扩大，发展质

效持续提升，服务民生、支撑电子商务作用更加突出，在经

济社会发展中的作用不断增强，基础性先导性作用日益凸显。

但此同时，xxxxxx农村市场快递企业业基础设施建设相对滞

后、农村快递服务网络覆盖不全、农民取快递难等问题仍较

为突出。《XXXXXxxxxxx集团有限公司关于加快xxxxxx县乡

村三级快递物流体系建设的指导意见》，明确XXXXXxxxxxx

应充分发挥农村网络资源和“三流合一”优势，加快完善县

乡村三级快递物流体系，增强快邮合作，打造农村便民服务

中心，畅通快递物流进城双向通道，主动服务xxxxxx乡村

经济建设。

三、快邮合作乡村物流体系建设原则

按照突出重点，分步建设实施的原则，以xxxxxx自

身优势出发，坚持内部资源整合与外部共享合作相结合，利

用泽普xxxxxx分公司自有场地、乡村网格、车辆设备、专

业化信息网络、人力资源等优势，将民营快递乡村包裹整合

至xxxxxx分公司各乡镇邮路，由xxxxxx班车司机统一运

送至各乡xxxxxx所，再由村便民服务中心的投递员将各村

包裹快递分拣拉回进行投递，按照每件投递的费用由xxxxxx

分公司结算给村便民服务中心投递员，村便民服务中心投递

员由各村委会指定的低保户，贫困户人员家庭担任。

四、成立工作机构

成立县分公司主要领导任组长，相关部门负责人组成的

工作机构，具体为：

组长：xxxxxxxxxxxx分公司副总经理

（主持工作）

副组长：xxxxxxxxxxxx分公司副总经理

xxxxxxxxxxxx

成员：xxxxxx服务质量检查员

xxxxxx揽投部经理

各乡营业员与投递员全力配合

五、建设目标

1.快邮合作建设目标：

2021年末xxxxxx快邮服务进村50%以上建设村级便民

服务站并运行。

2022年末全县村域网格快邮服务村级便民服务站通达

运行基本实现全覆盖。

2.村级便民服务中心建设目标：

2021年8月底，全县快邮合作乡村便民服务中心建设

20%。2021年末，全县不少于50%的快邮合作乡村建设村级

便民服务中心。2022年末，全县快邮合作乡村基本实现村级

便民服务中心全覆盖。

六、快邮合作物流体系建设内容

（一）加快推进快邮合作

XXXXXxxxxxx是打通农村市场“最初一公里”和“最后

一公里”的主渠道，具有重要的先导性和基础性作用。当前，

xxxxxx民营快递物流体系覆盖范围及通达能力与我分公司

尚存差距，各家民营快递企业间在县（乡村）以下的通达能

力参差不齐，成为民营快递发展的短板和劣势。与此同时，

民营快递在积极多方寻求末端合作，解决末端服务短板，“快

快合作”、“邮快合作”成为趋势。xxxxx分公司与各家民

营快递企业同在平等、互利、友好、共生的原则下，开展战

略协作，并承接快递企业目前未覆盖的乡、村或偏远村的快

件，全面开放我单位设立的乡镇xxxxxx网点，全面利用泽

普现有的生产处理场地和邮路，建立平等服务机制，加快农

村配送平台建设，促进农村xxxxxx快递合作。

其中，由xxxxxx分公司负责快件从各民营快递物流企

业到乡镇、村xxxxxx局所的接驳，村级便民服务站负责各

快递企业快件的投递或村民自取。快递企业按照协商的价格

向xxxxxx企业支付费用。“快邮合作”具体资费由xxxxxx

分公司与各家民营快递企业协商确定，在确保损益核算要求

的条件下，充分考虑“快邮合作”对末端成本分摊的的贡献

和影响，合理定价。

快邮合作目标：2021年8月底，全县快邮合作协议基本

签订完成。2021年末，全县不少于50%的乡村实现快邮合作，

日均邮快合作业务量100件以上。2022年末，全县快邮合作

基本实现全覆盖；日均邮快合作业务量200件以上。

（二）积极对接xxxxxx单位，全力配合打造村级综合便民

服务站

1.在快邮合作及项目运营背景下，由政府部门单位牵头

达成快邮合作协议的同时，全力配合xxxxxx农业农村局建

设村级便民服务中心，社会快递公司在县分拨中心集中交

付下乡进村快件，xxxxxx企业利用县乡邮路和乡村投递配

送网络，统一将快件投送到乡村便民服务中心，村级便民

服务中心投递员由各村委会指定的低保户，贫困户人员家

庭担，由xxxxxx分公司专人统一培训，xxxxxx企业和社会

快递公司邮件一律统一使用xxxxxx包裹自提系统接收，从

而确保所有快递邮件轨迹信息的时效性和完整性。

（2）建设对象：大力配合发展村级便民服务站或村邮

站，原则上设置在村委会，村便民服务中心投递员原则上由

村委会指定的低保户，贫困户人员家庭担，由xxxxxx分公

司按照快邮合作邮件投递量给予结算人员代办费。

（3）xxxxxx业务功能：对有条件的村级便民服务站、

与其签订业务委托协议，进行业务指导和培训，代收代投快

递包裹，增设办理手机号码与电动车保险业务，合理利用

xxxxxx电子商务平台“邮乐购”，共享零售加村级团购，结

合邮储银行普惠金融协作助农存取款。

村级便民服务中心建设目标：2021年8月底，全县快邮

合作乡村便民服务中心建设20%。2021年末，全县不少于50%

的快邮合作乡村建设村级便民服务中心。2022年末，全县快

邮合作乡村基本实现村级便民服务中心全覆盖。

七、工作要求

（一）高度重视，明确目标

xxxxxx分公司要牢记“xxxxxx”的初心使命，践行“XXXXX

队”的责任担当，将县乡村三级快递物流体系建设作为落实

乡村振兴战略，促进农村经济社会发展的一项重要任务，充

分发挥农村网络资源和“三流合一”优势，加快推进县乡村

三级快递物流体系建设，增强县域农村的xxxxxx幸福感。

（二）迅速行动，加快落实

xxxxxx分公司各部门要迅速响应，按照全区与xxxxxx

工作要求，明确工作重点，分解工作任务，落实工作要求，

领导班子、市场营销部、全县乡镇xxxxxx网点、服务质量

等相专业部门按照职责分工，落实各项重点工作和目标任务。

（三）强化责任，制定考核

xxxxxx分公司要充分认识到快邮合作与村级便民服务

中心三级寄递物流体系建设的紧迫性，按照“目标到人、任

务到人、责任到人、考核到人”的要求，定期进行督导通报，

确保三级物流体系建设有目标、工作有人抓、下大力推进。

按照推进进度情况，将工作推进情况纳入年度绩效考核。

XXXXXxxxxxx集团有限公司

新疆维吾尔自治区xxxxxx分公司

2021年6月13日