应急救援管理制度

事故应急救援预案管理制度

1目的

为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案

体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，保证公司、

社会及人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生

产法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急预

案管理办法》等有关法律法规的规定，制定本制度。

2范围

本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培

训、演练和修订等工作。

3应急预案的编制

3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求：

3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况；

3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况；

3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落

实措施；

3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与

其应急能力相适应；

3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单

位的应急工作要求；

3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息

准确；

3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。

3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生

产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）(以下简称导

则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发

生的事故特点，制定相应的应急预案。

3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案

和现场处置方案。

3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由总经

理组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司

的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防

及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

3.3.2对于某一种类的风险，由总经理组织制定相应的

专项应急预案。

①公司专项预案包括：硫酸泄漏事故专项应急预案；天

然气泄漏事故专项应急预案；锅炉爆炸事故专项应急预案；

变电站事故专项应急预案；职业卫生事故专项应急预案。

②专项应急预案包括事故类型和危害程度分析、应急处

置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、

应急处置、应急物资与装备保障等内容。

3.3.3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点

部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处

置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事

故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间

应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、

应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确

保信息准确有效。

4应急预案的评审

4.1评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式

评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预

案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三

种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具

体修改意见或建议。

4.2评审程序

应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。

4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括

公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。

4.2.2组织评审。评审工作由总经理或安全生产副总经

理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现

场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。

4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析

研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，

综合预案和专项预案由总经理签发，现场处置方案由生产副

总经理签发。

5应急预案的备案

5.1公司综合应急预案和专项应急预案，报市、县安全

生产监督管理局备案。并提交以下材料：

5.1.1应急预案备案申请表；

5.1.2应急预案评审或者论证意见；

5.1.3应急预案文本及电子文档。

5.2公司应当向接受备案的上级部门领取备案登记证明。

6应急预案的实施

6.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及

生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安

全意识和应急处置技能。

6.2各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，

使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和

岗位应急处置方案。

6.3应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指

挥场所，并设置明显的标志。

6.4公司在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预

案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项

应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

6.5应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当

对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，

分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

6.6应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录

并归档。

6.7有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

6.7.1公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营

方式、法定代表人发生变化的；

6.7.2公司生产工艺和技术发生变化的；

6.7.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

6.7.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

6.7.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

6.7.6应急预案演练评估报告要求修订的；

6.7.7应急预案管理部门要求修订的。

6.8公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订

情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

6.9公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装

备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其

处于良好状态。

6.10若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力

量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报

告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职

责的部门。