
2019年5月,市委办公厅印发《关于深入开展廉***风险排查防控工作的意见》(市委办〔2019〕39号),提出三年行动计划,分阶段组织开展廉***风险排查防控工作。办公室严格按照市委文件精神,结合2019、2020、2021年度深入开展廉***风险排查防控工作有关文件要求,认真开展部门岗位风险自查、责任清单梳理、规章制度健全、防控措施完善等工作,现将具体工作内容总结如下。
一、认真开展风险排查
(一)统一思想注重执行。
办公室根据***组有关要求,认真将廉***风险排查防控工作作为履行全面从严治***主体责任、推进清廉单元建设、打造清廉部门的有力抓手,通过召开部门廉***风险排查防控专题推进会形成分管领导提要求、部门负责人抓落实、普通干部提认识自觉注重廉***风险防控的良好氛围;并将廉***风险排查防控融入日常业务工作,以办公室例会、谈心谈话等形式做到廉***风险防控常提醒、长约束、重平时。
(二)结合岗位排查风险。
办公室根据***组要求,注重结合岗位排查风险,认真落实结合重要岗位、关键环节、全体人员参加廉***风险排查防控工作的具体要求,根据办公室工作职责,重新梳理制定权力清单、职责清单,逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据、责任主体,围绕议事决策、权利运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风六大方面,认真开展岗位廉***风险排查工作。
(三)突出重点明确类别。
排查过程中针对办公室行***中枢的特点,结合***组紧盯关键少数、聚焦选人用人的要求,针对选人用人、辅助***组议事决策、资金使用、合同签订等重点廉***风险防控点进行了认真梳理、仔细排查;并对六大方面的风险等级进行评估、确定,确保岗位职责清晰可溯、风险等级逐一明确、廉***责任落实到人。
二、有效落实防控措施
(一)部门领导率先垂范。
办公室全体人员认真完成廉***风险排查清单,办公室主任为部门廉***风险防控第一责任人,全面负责部门廉***风险防控工作,并落实监督职责;办公室副主任、普通工作人员根据自身岗位职责,明确防控责任、做好防控工作,形成部门领导带头认领,处室内部层层监管,同事之间相互监督的廉***风险防控体系。
(二)扎实推进“四看”要求。
办公室严格落实***组关于廉***风险防控专项监督工作“四个看”的要求,逐条对照实行。一是认真对照岗位职责看廉***风险有无遗漏项;二是认真对照日常工作看廉***风险防控措施是否到位;三是认真对照监管措施看廉***风险防控是否抓在经常、融入日常;四是认真对照防范举措看廉***风险防控制度机制体系是否建立健全,廉***风险防控工作成效是否显现。
(三)对照不足重点防范。
办公室针对之前出现的因工作纪律管理不严,导致部门工作人员出现违规违纪的情况,认真分析总结、严肃查找问题、抓好责任落实、加强人员监管,并通过风险管控“回头看”,针对出现问题的环节做到人员信息掌握准确、动态信息实时更新、突发情况及时应对,不断提升廉***风险防控工作的监督实效。
三、不断巩固防控成果
(一)依托教育巩固根基
结合三年来廉***风险防控工作,办公室坚持思想是根基、教育为抓手,不断加强廉***风险防控教育。利用部门会议、支部会议等认真传达落实模范***员、优秀干部的先进事迹,做好典型廉***案例的传达和警示教育工作,不断加强部门工作人员特别是***员干部的廉***风险意识,让防腐思维入脑、入心。
(二)依托制度长效监管
办公室根据自身风险防控特点,认真对照制度规定,结合实际情况不断对制度进行修改完善,并建议***组重新制发相关制度,通过不断完善制度建设,进一步落实长效监管。
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市***府关于建立健全惩治和预防腐败体系的工作部署,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉***风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,有效地预防和控制安全监管行***权力运行中的腐败行为,廉洁高效地开展安全监管***等工作,为推进科学发展、建设美好提供安全保障。
(二)基本原则。坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护干部,最大限度地维护人民群众利益。坚持依纪依法、公开透明,保证廉***风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,不断深入。坚持创新务实,既要实现有效监控,又尽可能简化程序,实现廉***风险防控工作常态化、长效化。
(三)实施范围和目标任务。
廉***风险防控管理工作的实施范围:局机关所有工作人员。
工作目标:在局机关建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉***风险防控机制。
主要任务:一是建立廉***风险防范机制。通过全面查找、分析不同权力和权力运行中不同环节所存在的廉***风险点,科学评估、确定风险等级;按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。二是建立廉***风险监控机制。加强权力运行过程中廉***风险信息的收集、分析和处理工作,推进权力运行公开透明,形成对各项行***权力尤其是对重点领域、重点岗位及权力运行关键环节的廉***风险监控机制。三是建立廉***风险处置机制。加强对权力运行效能和质量的考评工作。及时运用谈话函询、警示诫免、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。对权力运行过程中发现的严重问题,该问责的要及时实施问责;该立案查处的,要坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的***纪***纪和法律责任。
二、工作重点及方法步骤
(一)动员部署阶段(6月中下旬)
1、制定方案,动员部署。按照《中共省委、省人民***府关于加强廉***风险防控工作的意见》精神和市廉***风险防控工作指导协调小组统一部署,制定《市安全监管局廉***风险防控工作实施方案》(以下简称方案),召开全局干部职工大会,进行动员部署,明确开展廉***风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。
2、成立机构,明确责任。成立局廉***风险防控工作领导小组,负责指导协调有关重要事项、解决有关重要问题。局主要负责人担任领导小组组长,其他局领导为副组长,局机关各处室和直属机构主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责全局廉***风险防控工作的宣传、日常督查指导和综合事项。
机关各部门主要负责人为本单位廉***风险防控工作第一责任人,负责抓好本部门廉***风险防控工作任务的落实;同时明确一名为本部门联络员,具体负责本单位廉***风险防控工作的综合协调和联络事项。
3、深入学习,广泛宣传。组织干部职工学习《中共省委、省人民***府关于加强廉***风险防控工作的意见》,学习市纪委统一制发的《领导干部廉洁从***教育读本》,学习张庆***市长在市***府第五次廉***工作会议暨全市廉***风险防控工作动员会上的讲话和市委***、市纪委书记雍成瀚动员讲话精神,学习本局《方案》以及其他有关文件资料,使全体***员干部职工进一步认识开展廉***风险防控工作的重要意义,统一思想,提高认识、狠抓落实。
4、加强指导,培训骨干。根据全市廉***风险防控工作指导协调小组要求,组织各处室、二级机构主要负责人和联络员进行学习,推进全局廉***风险防控工作扎实有序地开展。
(二)重点推进阶段(7月上旬一12月底)
1、清权确权(7月上旬一8月上旬)。局各处室、二级机构根据法律法规和“三定方案”确定的职责,对原有权力进行梳理分析,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限,该保留的保留,需要调整充实的调整充实,该废止的坚决废止。在此基础上,编制本单位的“岗位框架***”,明确本单位工作岗位设置情况;绘制“职权目录”,明确本单位职权名称、职权内容、办理主体和法律依据;在“职权目录”的基础上,对行***审批、行***许可等职权,按照明确审批依据、办理主体、办理程序、申报资料以及监督渠道的要求,绘制“权力运行外部流程***”;对行***审批、行***许可等职权在本处室本单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制各项权力的“权力运行内部流程***”。对非行***审批、行***许可的职权,需绘制“权力运行内部流程***”。“权力运行(内部、外部)流程***”经处室、二级机构主要负责人签字确认后,报局领导小组审核。
2、查找廉***风险点(8月上旬一9月中旬)。对照“职权目录”和“权力运行流程***”,通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式深入查找廉***风险点。要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次,对权力运行所涉及的每个环节和每个岗位进行全面查找。要认真分析和查找岗位职责、业务流程、制度机制等三个方面可能存在的廉***风险点。在岗位职责方面,要重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗位人员不履行或不正确履行职责的风险;在业务流程方面,要重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;在制度机制方面,要重点查找由于制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。具体排查方法如下:
(1)排查个人风险点。按照全员参与的要求,查找每个岗位在有关权力运行流程中每一个环节上的廉***风险点。每个岗位的廉***风险点,首先由该岗位的在岗人员对照本单位“职权目录”和“权力运行流程***”查找;同时通过互相提、单位集体研究,重点查找涉岗人员在岗位职责等方面存在廉***风险点及其表现形式。在此基础上,由该岗位的在岗人员本人填写“岗位(个人)廉***风险排查防控表”。
(2)排查处室(单位)风险点。局机关各处室对照本部门的职权目录和各项权力的“权力运行流程***”,通过自查、互查等方式,重点查找在制度机制、业务流程等方面存在的廉***风险点及其表现形式,绘制“权力运行流程及风险点分布***”、填写“单位(集体)廉***风险排查防控表”。
个人和处室填写的上述防控表、分布***,经处室主要负责人和分管局领导审查、审核后,报局领导小组办公室。领导班子成员个人填写的廉***风险排查防控表,一并报局领导小组办公室审查备案。
局领导班子集体风险点,由领导小组办公室在局领导班子成员个人填写廉***风险排查防控表的基础上汇总填写。
领导小组办公室对局机关各处室和局属各单位查找的廉***风险点进行综合分析和研判,建立局机关廉***风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。
3、评定风险等级。在找准查深廉***风险的基础上,依据岗位层次和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等实际情况,按照“高、中、低”三个等级评定单位和岗位(个人)在各个工作环节、工作岗位上的廉***风险点,并将风险点及其等级分别填写到“廉***风险排查防控表”内。
对廉***风险点实行分级管理、分级负责,高等级风险点由单位主要领导管理和负责,上级***予以监督,中等级风险点由单位分管领导管理和负责,低等级风险点由部门领导直接管理和负责。
4、公示廉***风险(9月中旬一10月上旬)。各处室和二级机构的职权目录、“权力运行外部流程***”、查找的廉***风险点等要上网公示,同时并将“权力运行内部流程***”通过机关(单位)机关公开栏、内部网络等方式予以公开,接受社会和内部群众监督。
5、制定廉***风险防控措施(10月中旬一12底)。
(1)制定措施的主要方法
局领导、各处室和二级机构围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防范措施,有效化解廉***风险。具体方法:
针对岗位风险,由涉岗人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施。
针对处室、二级机构风险,由各处室、二级机构根据机构职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行等方面制定出风险防控措施(防控措施中需要修改、制定的制度办法应当列出具体名称和完成时间),制定和完善具体的管理制度。
各处室岗位风险和处室集体风险防控措施经处室主要负责人和分管局领导审核后,及时报局领导小组办公室。
围绕排查确定的各类风险点和风险等级,由领导小组办公室按照综合防控和建立健全廉***风险防控机制要求,在组织审核单位和个人制定的廉***风险防控措施的基础上,有针对性地提出修改完善防范措施的意见。风险因素属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行;对重点岗位人员和重要处室、二级机构负责人,应按规定实行轮岗交流。属于业务流程方面的,要规范业务流程***,确保廉洁、效能、便民。属于制度机制缺失或不完善方面的,要求建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实。
(2)制定防控措施的要求:一是要针对权力在行使过程中的风险点,制定“一对一”的防控措施。有一个风险点,就要有一个相对应的防控措施。二是防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性。三是防控措施制定后,要建立岗位权力风险防控一览表,并予以公开,由群众监督实施。
6、处置纠正问题(10月下旬一12月底)。对已发现的廉***风险,及时向有关处室、二级机构或岗位个人发出预警信号,采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错、调离岗位等处置措施;对在开展廉***风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规严肃处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,需要立案查处的要适时立案,并严肃追究相关人员的责任。
工作推进中,领导小组办公室适时做好以下工作:
一是分别对各处室、二级机构每一阶段的工作进行不定期指导督查。二是召开工作推进会,听取各处室、二级机构汇报前期工作情况及下一步工作打算。三是召开各处室、二级机构廉***风险防控工作负责人或者联络员会议,了解工作进展情况,以便有针对性地加强督促指导;对各处室、二级机构和岗位(个人)查找的风险点及其等级评定不全面、不合理的,予以纠正。四是做好检查验收准备,适时起草检查验收文件、谋划检查验收相关工作。
(三)检查验收阶段(2013年1月上旬一3月底)
1、认真做好总结(2013年1月上旬一2月底)。各处室、二级机构对一年来的廉***风险防控工作进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出廉***风险防控工作常态化的措施,并就全局下一步工作提出意见与建议,形成书面材料并报领导小组办公室。
2、搞好检查验收(2013年3月上旬一3月底)。在各处室、二级机构总结自查的基础上,领导小组办公室对各处室、二级机构开展廉***风险防控工作情况进行检查考核。考核结果作为2012年度***风廉***建设责任制和年度考核的重要内容。
三、几点要求:
(一)高度重视,精心组织。局廉***风险防控工作涉及领导班子成员和全体干部,任务重、难度大。因此,各处室和二级机构要高度重视,切实加强领导,精心组织实施。要把开展廉***风险防控工作与贯彻落实《廉***准则》及开展业务工作结合起来,科学谋划,统筹安排,以廉***风险防控工作促进各项业务工作的落实。
(二)领导带头,以身作则。各处室、二级机构主要负责人要亲自抓、负总责,充分发挥表率作用,带头参加学习教育活动,带头查找岗位廉***风险点,带头制定廉***风险防控措施,带头落实自身的廉***风险防控责任,带头抓好管辖范围内的廉***风险防控工作,带头作出廉***承诺,切实履行“一岗双责”的责任。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照市委《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系*年工作规划>实施办法》和《国家人口计生委关于在全国人口计生系统扎实推进廉***风险防范管理工作的通知》的要求,以制度建设为核心,规范决策行为、行***行为和工作行为,积极拓展从源头上防治腐败的工作领域,全面推行廉***风险防范管理工作,有效增强对权力运行监督的针对性,最大限度地降低廉***风险,减少不廉洁行为的发生,把惩防体系建设延伸到岗位,落实到个人,推动全系统廉***风险防范管理工作深入开展,为我区人口和计划生育事业发展提供有力的***治保障。
二、工作目标
坚持长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,积极稳妥、循序渐进地推进廉***风险防范管理工作,积极寻找和探索人口计生工作领域廉***风险防范工作的衔接点、排查风险点、强化监督点,不断强化内部监督管理,健全业务工作规范和监督约束机制,使全体计生干部更加重视、支持预防腐败工作,努力构建覆盖全区、重点防控、逐级管理、责任到位的廉***风险防控体系,打造一支***治坚定、业务能力强、工作作风硬的高素质干部队伍,为我区人口计生事业健康发展营造良好的廉***环境。
三、基本原则
(一)衔接融合原则。注重工作衔接,找准切入点,把廉***风险防范管理融入日常工作中,认真抓好重点工作、重点岗位和重点环节的监管,建立科学有效的权力运行、岗位防控机制,充分发挥防范功能。
(二)险点确准原则。找准决策权、执行权、监督权运行中廉***和监控风险点及表现内容,明确责任主体。
(三)风险分级原则。按照廉***和监控风险点的风险程度,对廉***风险点实行分级监控。
(四)预防为主原则。坚持教育、制度、监督三位一体,规范和制约决策权、执行权、监督权的运行和岗位责任人履职情况的监督,把廉***风险降到最低点。
(五)责任追究原则。对触犯廉***风险点的责任主体实施问责处罚,达到警示教育和防范监督的效果。
四、工作内容
(一)进一步梳理职权和制度。委机关根据部门工作职责,重新梳理行***职权,并绘制权力运行流程***。同时,梳理本部门内部各项工作制度和规定,对每项规章制度运行情况进行合理分析,查看规章制度是否完善、过时、缺失等,是否应该进一步健全完善。
(二)查找岗位廉***风险点。认真查找各街道计生办、职能科室、岗位在受理、决策、执行、监督环节中履行职责的廉***风险点。
1、查找决策环节廉***风险点。主任办公会、委领导容易产生不廉洁行为的廉***风险点。
2、查找受理环节廉***风险点。有决定权限的街道计生办、职能科室、岗位在受理环节不履职或不尽责的廉***风险点。
3、查找执行环节廉***风险点。各街道计生办、职能科室、岗位在落实决策中的信息反馈、限时办结、办结报告等关键环节不履职尽责中的廉***风险点。
4、查找履行岗位职责廉***风险点。在服务岗位和其它岗位,思想道德、职业道德、服务质量和工作效率等方面的廉***风险点。
5、查找监督环节廉***风险点。监督反馈防控和重大事项监督工作报告制度等方面易发生监督不到位或不作为、乱作为的廉***风险点。
(三)确定廉***风险等级。围绕查找确定的廉***风险点,确定廉***风险等级。根据行使权力大小、与群众生产生活关系密切程度以及因利益关系不作为或乱作为,容易滋生和产生腐败可能性,将岗位定为一级、二级、三级三个风险管理类别。具体分类如下:
一级风险:可能产生违法、违纪的行为。
二级风险:可能产生严重违规、违规的行为。
三级风险:可能产生轻微违规、违章的行为。
划分风险点及等级的方法可采取“自下而上”与“自上而下”相结合的办法,通过自己查、领导点、群众提、互相找、集体定等多种形式,逐一查找廉***“风险点”,然后由各街道计生办、职能科室、岗位根据等级划分标准填写《岗位廉***风险等级划分申报表》。各街道计生办、职能科室确定的廉***风险点及等级由委办公会审核;各岗位确定的廉***风险点及等级由分管领导审核。所有材料报区人口计生委纠风工作领导小组审核,最终确定街道计生办、职能科室、岗位风险等级。审核材料统一归档、备案。
(四)制定廉***风险防范措施。
1、加强廉***风险教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、***纪法规教育等活动,增强干部职工廉***风险意识。
2、建立廉***风险防范管理工作体系。把廉***风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、廉***风险防范预警和处罚等形成工作网络体系,充分发挥廉***风险防范管理的作用。
3、推进制度建设。在建立廉***风险防范管理工作体系的基础上,有针对性地制定制度保障、程序运行、技术监控和考核评价四个配套体系。在此基础上,制定廉***风险防控一览表和流程***,使廉***风险防范管理更加严密有效。
4、建立廉***风险预警处罚机制。按风险大小,分红色预警、橙色预警、蓝色预警,并实行分级监控。涉及“三重一大”事项及其它事项的以及职能科室、岗位的一级廉***风险由区人口计生委纠风工作领导小组负责监控,二级廉***风险由分管领导负责监控,三级廉***风险由科室负责人负责监控,其职责是对廉***风险点出现的苗头性问题或可能发生不作为、乱作为、不廉洁的行为,向风险点责任主体发出预警提示,把廉***风险降到最低点。
5、实施责任追究。对触犯廉***风险点,发生违规违纪违法行为实施处罚,追究责任主体的责任。
(五)完善考核评价机制。把廉***风险防范管理工作纳入年度目标责任制考核范围,考核结果将作为评价各街道计生办、职能科室、每个人行***执行力考核的重要依据,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。对落实岗位廉***风险防范措施不力的街道计生办、职能科室、个人,予以通报批评,保证廉***风险防范管理工作落到实处。
(六)建立动态纠错制度。建立廉***风险防范管理工作动态纠错制度,定期或不定期地对权力运行中的廉***风险点进行动态纠错检查,把风险隐患化解在初始阶段。
五、工作步骤
(一)学习动员阶段(今年8月中旬)
成立*区人口计生系统廉***风险防范管理工作领导小组,制定印发《*区人口计生系统扎实推进廉***风险防范管理工作实施方案》,对推行廉***风险防范管理工作进行动员和部署,组织系统干部学习有关材料,以学代训统一思想,提高全体计生干部对推进廉***风险防范管理工作基本内涵和重要意义的认识,明确目标任务,掌握方法步骤。
(二)查找风险点和制定防范措施阶段(今年8月下旬至9月中旬)
1、个人自查。结合岗位职责,采取自己查、领导提、组织审三个程序,认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的廉***风险点和监管风险点。
2、交叉互查。由委廉***风险防范管理领导小组办公室组织街道计生办和委各职能科室之间开展互查互评活动,在实践中进一步查漏补缺。
3、内部评查。在个人自查的基础上,结合主任办公会、部门职能,组织人员广泛讨论、评议,评查出切合实际的科室风险点。
4、评估审查。在个人自查、部门评查、交叉互查的基础上,由单位廉***风险防范管理领导小组召开会议对风险点进行最后确认,对廉***风险点、界定风险等级、制定防范措施和工作流程***进行最后评估、审定。
(三)公示修订阶段(今年9月下旬)
领导小组对各科室、计生办报送的廉***风险点、防范措施和工作流程***进行统一审定后,制作出《*区人口计生系统风险点及防范措施一览表》,连同《*区人口计生系统各级干部廉***风险及防范措施》,印发各街道计生办和委职能科室进行公示,广泛征求意见,接受干部群众监督。公示期满后,根据干部群众意见进行修订,由领导小组办公室汇编成《*区人口计生系统廉***风险防范管理工作手册》,印发全区人口计生系统执行。
六、组织领导
(一)切实加强组织领导。为切实加强对推行廉***风险防范管理工作的组织领导,确保各项工作落实,成立*区廉***风险防范
管理工作领导小组:
组长:*
副组长:*
成员:*
领导小组办公室设在委办公室,*兼任办公室主任。
(二)发挥各级领导作用。班子成员要按照***风廉***建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉***风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管科室的廉***风险防范管理。各街道计生办、各科室负责人要积极带头,认真负责,抓好本科各岗的廉***风险防范管理,确保预防腐败的各项措施落到实处。
一、指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市***府关于加强廉***风险防控工作的目标和要求,坚持以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,从统计工作实际出发,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉***风险防控机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,为统计改革发展提供有效服务和有力保证。
二、目标要求
一是健全制度体系。反腐倡廉制度的科学性、有效性进一步提高,制度体系进一步健全完善,体制性、制度性风险得到消除。二是完善监控机制。对权力运行的监控力度进一步加大,措施更加有效,监控机制基本形成,权力运行更加规范。三是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大,措施更加有力,腐败问题得到最大限度地减少,***风***风进一步改进,人民群众的满意度有新的提高。
三、组织领导
成立市统计局廉***风险防控工作领导小组,负责领导部署、指导协调、督查评价局廉***风险防控工作。领导小组下设办公室,具体承办廉***风险防控工作各阶段的日常工作。
四、实施范围
全体干部职工
五、方法步骤
廉***风险防控工作,分四个阶段实施,2012年5月启动,12月底前初步建立较完整的廉***风险防控机制。
(一)动员部署阶段(5月底至6月15日)
结合实际制定工作方案,召开工作动员会,明确廉***风险防控工作的意义、目的、工作对象、工作任务和工作要求。组织干部职工学习市委《实施意见》精神,进行廉***风险防控工作培训。通过广泛的学习和培训,增强对开展廉***风险防控工作的认识,使相关人员熟悉廉***风险防控工作内容和工作流程。
(二)排查风险阶段(6月16至9月30)
1、开展清权确权。依据法律法规及“三定方案”确定的职责,按照“职权法定、权责一致”的要求,对单位行***权力和科室(个人)岗位职权进行全面清理。明确职权名称、内容、法律依据和办理主体,编制单位、科室和个人职权目录。并针对每一项职权,优化运行流程,绘制“权力运行流程***”和“业务工作流程***”,明确相关事项行使条件、运行程序、办理时限、监督渠道、相对人权利和投诉举报途径等要素和各环节责任主体。经科室集体研究确定的单位、科室(个人)岗位职权目录、“权力运行流程***”和“业务工作流程***”,由领导小组办公室组织审查、经分管局领导同意,报领导小组审核,采取一定形式公示。
2、全面风险排查。围绕规范权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、群众帮、领导提等方法,分单位、科室和个人三个层面,按领导岗位、中层岗位和其他岗位三个层次,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉***风险点。
在岗位职责方面。结合各自岗位职责要求,重点查找在落实“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)方面存在的风险点,查找个人(岗位)在决策、执行、监督环节中的廉***风险点。
在业务流程方面。围绕合法透明、规范完善、廉洁高效的从***要求,查找各项业务在整个运作流程中存在的风险点。重点查找在统计调查、报告、数据、行***审批、统计***、财务管理、物品采购和办文、办会、办事等方面存在的风险点。
在制度机制方面。围绕现有制度是否覆盖所有业务,是否覆盖职责、权力运行的全过程,查找是否规范、具体、管用。重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,处置问责不便实施,可能导致权力失控、失职、渎职的风险点。原则上是谁制定谁查找,谁承办谁查找,谁主管谁查找,谁涉及谁查找。若一项制度涉及几个科室时,由领导小组办公室指定牵头单位负责组织协调。
3、评定风险等级。在找准、查深廉***风险点的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等内容,按照“高、中、低”三个等级,对每一个风险点逐一进行科学评估,确定其风险等级。高级风险是发生几率高的风险,或者一旦发生可能造成严重后果的风险。中级风险是发生几率较高的分险,或者一旦发生可能造成较为严重后果的风险。低级风险是发生几率较小的风险,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
4、公示廉***风险点。确定后的单位、处室和个人廉***风险点及风险等级,由局领导小组办公室统一登记汇总,属机关内部管理的廉***风险点,采取一定形式在机关内予以公示;属统计部门的廉***风险点,采取一定形式对社会公示,接受单位内部和社会的监督。
(三)监控执行阶段。(10月1日—11月30日)
针对查找出来的廉***风险点并结合相关意见和建议,制定“一对一”的防控措施。以建立健全前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉***风险防控机制为目标,以具有针对性、可操作性强、切实可行为原则,逐项制定风险防控措施,进而建立岗位权力风险防控一览表,并采取一定形式予以公示。
属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行。
属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原则,优化业务流程,确保程序规范、效率提高。
属于制度缺失或不完善方面的,从加强公开透明、推进科技防控、实施预警处置、强化动态监控、化解廉***风险入手,健全完善相关制度,努力构建廉***风险防控长效机制。
(四)总结提高阶段(12月1日--12月31日)
1、资料汇总备案。集中整理汇总本单位廉***风险点、风险等级和防控措施,将科室、个人“职权目录”、“廉***风险点及防控措施报备表”、“权力运行流程***”、“业务工作流程***”和裁量权基准等有关资料,整理报送局领导小组办公室备案,接受市廉***风险防控工作指导协调小组办公室的考核验收,并作为本局今后监督检查,促进落实的重要基础资料。
2、形成书面工作总结。各单位对开展廉***风险防控工作的情况进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步的工作意见和建议,形成廉***风险防控工作常态化。
三、工作要求
(一)高度重视,全面动员。此次廉***风险防控工作实施的范围涉及所有岗位和全体人员。要教育本单位干部职工牢固树立风险意识和责任意识,明晰工作目标和要求,积极支持和参与廉***风险防控工作。要有效克服“无关”、“无用”等错误思想对工作的妨碍和影响,认真查找本人或本岗位廉***风险点,有针对性地制定防控措施。
(二)扎实推进,务求实效。要按照本方案的工作部署,精心组织好本单位的廉***风险防控工作,认真完成各阶段的任务和要求。***员领导干部要带头查找廉***风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头做出廉***承诺,切实履行“一岗双责”的责任。要注意避免和克服形式主义,防止走过场,确保工作取得实效。
指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,把加强廉***风险防控与我局各项中心工作相结合,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,不断促进防腐工作科学化、制度化和规范化,有效推进我局惩治和预防腐败体系建设,为促进我区交通事业可持续发展,为推动翔安科学发展大跨越提供保障。
组织领导
在区委、区***府的统一领导下,我局成立相应的廉***风险防控工作领导小组,领导小组以钟庆源局长为组长,领导小组负责廉***风险防控工作的组织领导和具体实施。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,陈伟明兼办公室主任。
工作步骤和内容
(一)部署发动阶段(2012年5月上旬)
结合本单位工作的实际情况,研究制定本实施方案,明确工作任务和时限要求;及时组织召开动员大会,主要领导作工作动员,统一思想认识,安排部署任务,提出明确要求。
(二)组织实施阶段(2012年5月中下旬---6月上旬)
1、梳理权力清单。按照法定职责和“三定”方案,按照本部门和岗位对行使的各类职权进行分项梳理,各科室、所、站根据各自的工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和***策,绘制每项业务工作流程和权力运行流程***,明确权力运行的关键环节。
2、查找廉***风险。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过岗位自查、综合评定、集体研究等形式,查找本单位可能存在的廉***风险,编制职权目录、廉***风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。
(1)查找岗位风险。
局机关以及局属各事业单位全体工作人员参与,对照各自的岗位职责、工作流程等情况,从权力行使、制度机制、思想道德等方面深入查找个人在履职过程中容易导致权力失控、行为失范的廉***风险。
(2)查找部门风险。
针对本部门人、财、物管理和行***审批、行***处罚等重要岗位,重点查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉***风险。
(3)查找单位风险。
结合本单位实际情况,按照工作分工和职责,重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉***风险。
3、评定风险等级。依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,把廉***风险分为三级:一级风险为发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险。主要涉及“三重一大”的事项、涉及人财物管理等权力较大、有自由裁量权的岗位,以及各科室和岗位存在的共性问题。二级风险为发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违纪***纪和相关法规、受到***纪***纪处分的风险。主要涉及不直接的岗位。三级风险为发生机率较小,或者一旦发生造成的影响程序较低,在单位或岗位内部,通过一定手段很快能解决的风险。主要涉及没有人财物等权力、工作内容较公开透明的岗位。
4、实施分级管理。对廉***风险实行分级管理、分级负责。一级风险由单位主要领导掌控;二级风险由局务会成员掌控;三级风险由各具体科室负责人掌控。
5、制定防范措施。对查找的廉***风险,要认真加以分析归类,根据廉***风险等级,制定有针对性的切实可行的防控措施和办法,特别要突出对高等风险的防控。属于权力运行使;属于制度机制方面的,要建立健全相关制度并抓好落实,进一步堵塞制度漏洞;属于思想道德方面的,要通过多形式教育,增强***员干部风险防范意识,提高廉洁从***的自觉性。
各科室、所、站要按步骤认真组织实施,认真填报“附件1、附件2”编制职权目录、廉***风险目录,经单位负责人审定后,加盖公章于2012年6月22日前报局办公室。
(三)完善提高阶段(2012年5月-12月)
1、规范权力运行。科学分解和配置权力,在行***审批、行***处罚、财***专项资金管理使用等重点领域,建立健全“决策、执行、监督”三权相互制约协调的权力运行机制。健全“三重一大”议事规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、内容和程序。建立健全行***裁量权的基准制度,特别是要抓好行***处罚裁量权的规范,细化量化处罚条款,扩大规范行***许可、行***征收自由裁量规范,避免***的随意性。加强科技防控,权力推行网上行***审批和电子监察,实现网上实时动态监控。深入推进网上办事公开,特别是要加大对干部任用、***府采购、工程建设、资产管理等的公开力度,接受社会监督,推进权力公开透明运行。
2、实行动态管理。以年度为周期或依托项目管理,结合反腐倡廉的实际需要,根据法律法规和规章制度的调整、变更,及时调整、完善廉***风险内容、等级和防控措施,加强对廉***风险的动态监控。
(四)查纠考核阶段(2012年11月—12月)
对本单位风险防控工作情况组织开展自查、总结。对出现一级风险苗头的,视情采取廉***约谈、个别警示、跟踪监督和调整岗位等方法进行处理;对出现二级风险苗头的,采取个别谈话、定人帮教、定期跟踪和加强监督等方法进行处理;对出现三级风险苗头的,通过思想交流、个人汇报、定期检查和年终考核等方法进行处理。同时,将推进廉***风险防控情况纳入我区年度绩效考评的一项重要内容进行评估考核,根据考评情况,总结推广经验,纠正存在问题,督促限期整改,并追究相关人员的责任。
工作要求
(一)加强领导,精心组织。
把推进廉***风险防控工作作为区交通系统一项重要***治任务来抓,加强领导,周密部署,认真抓好组织实施。各科室、所、站的全体人员要从建立健全惩防体系、推进源头治理的高度,运用各种宣传教育方式,提高对建立廉***风险防控重要意义的认识。要明确工作程序、工作方法,周密安排各阶段工作,结合履行职责和制度执行的实际情况,深入细致排查本单位、科室、个人的廉***风险,确保工作质量。局务会成员要对各自分管的单位及科室的领导,按照***风廉***建设的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉***风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉***风险工作。
(二)突出重点,整体推进
各科室、所、站要按照落实科学发展观的要求,全面推动项目审批、资金分配、行***处罚及人、财、物管理等关键岗位人员和重点环节的廉***风险防控,以重点带全面工作的展开,推动预防腐败工作向纵深发展。
一、指导思想和工作目标
活动的指导思想:以科学发展观为统领,坚持“以人为本、执***为民”和反腐倡廉方针,坚持“廉***责任重于泰山”思想,紧紧围绕交通中心工作,以实施交通“四化管理”、“八项改革”和“两保两树”活动为抓手,以岗位廉***风险防范管理为主线,以重点领域、关键环节的重要岗位为重点,有效规范交通运输管理服务过程中的权力运行,建立岗位廉***风险防范和权力运行监控长效机制,着力从源头上防控廉***风险,打造交通运输廉***品牌。
活动的工作目标:通过两年的努力,明确岗位工作职责,规范权力运行流程,确定岗位廉***风险点,制定风险防控措施,建立起覆盖所有岗位的廉***风险防控机制,实现廉***风险防控标准化、规范化,健全完善具有交通运输特色的惩防体系,最大限度地控制和减少干部职工在公务活动中诱发不廉洁问题的可能性,努力建设廉洁阳光交通,促进全市交通运输科学健康发展,为交通运输服务经济文化强省建设提供***治保障。
二、工作原则
1、坚持全员参与原则。岗位廉***风险防控机制建设涵盖交通运输管理服务的重要领域,涉及交通运输行***权力运行的各个方面,需要广大干部职工积极参与、密切配合。交通运输各单位必须高度重视,动员干部职工全员参与风险防控建设,充分发挥方方面面的积极性、主动性和创造性,精心组织,周密安排,落实责任,强化措施,全力推进岗位廉***风险防控机制建设工作。
2、坚持分级负责原则。市局负责全系统岗位廉***风险防控机制建设工作,具体组织、指导局机关和系统各单位的建设工作。局机关各科室分别负责本科室的廉***风险防控机制建设。局机关在抓好本单位廉***风险防控机制建设的同时,要加强对系统各单位的指导、督促和检查。交通运输系统各单位负责本单位岗位廉***风险防控机制建设工作。
3、坚持突出重点原则。市交通运输系统各单位要从最有可能发生廉***问题的方面入手,以权力较为集中的部门和岗位为重点,突出抓好“三重一大”事项决策、基础设施建设、资金管理使用、干部选拔任用、行***许可、行******、安全管理、质量监督等岗位的风险防控工作;公路、水运工程项目建设,继续推广运用交通运输部《交通基础设施建设项目廉***风险防控手册》(试行),实现所有***府投资工程建设项目廉***风险防控的全覆盖,以点带面,点面结合,努力构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,全面提升全市交通运输反腐倡廉建设水平。
4、坚持注重实效原则。岗位廉***风险防控机制建设必须联系实际、注重实效,按照“先重点后一般、先急需后全面”的思路,以关键领域和重要岗位为突破口,规范工作程序,细化分解任务,严格“找、防、控”三个环节。“找”即找准找全岗位廉***风险点;“防”即在找准找全岗位廉***风险点的基础上,逐项制定防控措施;“控”即全面抓好措施和责任落实,加强监督检查,确保取得实效。
三、实施对象和要素
实施对象为市交通运输系统各单位。
实施要素主要是工程建设、物资采购、执纪***、行***审批、人事管理、财务管理等具有人财物管理职能的岗位,以及可能影响交通运输决策权、审批权、***权、监督权等权力规范公正行使的关键环节。
四、实施方法和步骤
全系统岗位廉***风险防控机制建设工作,从2011年5月开始,到2012年6月底结束,分七个阶段进行。
第一阶段:计划准备阶段(2011年5月)
各单位要成立组织机构,明确工作人员,在2010年开展的廉***风险防范管理的基础上,制定完善本单位《岗位廉***风险防控机制建设工作方案》,重点体现交通运输系统岗位廉***风险防控特点,全面启动岗位廉***风险防控机制建设工作。要进行再动员再部署,组织干部职工认真学习《廉***准则》、《关于实行***风廉***建设责任制的规定》、《交通基础设施建设项目廉***风险防控手册》等制度规定,进一步宣传开展廉***风险防范管理工作的重要意义,提高干部职工参与廉***风险防范管理的积极性、主动性和自觉性。
第二阶段:梳理工作职责阶段(2011年6月)
1、梳理工作职责。交通运输系统各单位、单位内部各科室、各岗位,根据“三定”方案和本单位内设岗位的要求,分别理清单位、科室及各岗位的职责和权力,检查各项职责是否落实到岗到位,各项制度规定是否健全完善,并把工作职责梳理表述清楚。
2、绘制业务工作流程***。各单位在对所涉及的业务工作事项认真梳理的基础上,按照“四化管理”的要求,依据有关法律法规和规章制度,绘制完成每项业务工作运行流程***。
第三阶段:排查廉***风险阶段(2011年7-9月)
1、排查廉***风险点。要在理清工作职责和业务流程的基础上,结合以往履行职权及制度执行的情况,进一步排查本单位、本科室、本岗位容易发生不廉洁行为的风险点,认真分析存在或潜在的廉***风险的内容、表现形式及产生原因,并诸项表述清楚。
2、廉***风险排点。廉***风险排查紧密结合我市交通运输行业特点,把廉***风险点全面排查清楚。一是在规划管理改革方面,要重点排查规划和计划制定、工程建设项目立项和审批、计划调整和实施等关键环节的廉***风险。二是在工程建设项目管理改革方面,要重点排查工程项目信息公开、勘察设计、征地拆迁、招标投标、项目变更(含设计、工程变更等)、计量支付、材料采购、安全管理、资金管理、检查考核、竣工验收、信用评价等方面的廉***风险。三是在财务和资金监管改革方面,要重点排查大额资金调度使用、工程项目资金拨付和审计、规费征收、离任审计、资产管理等方面的廉***风险。四是在投融资体制改革方面,要重点排查招商引资项目选择、推介、谈判、签约等过程中的廉***风险。五是在信息化建设改革方面,要重点排查信息资源整合和信息系统建设项目选择、招标投标、项目实施、评审验收等方面的廉***风险。六是在高速公路运营管理改革方面,要重点排查高速公路通行费收缴、收费资金管理使用、沿线广告设置和招标、公路畅通、安全事件处置等方面的廉***风险。七是在本质安全改革方面,要重点排查安全生产“打非治违”、安全设施采购和配备、检查考核、事故性质认定和责任追究等方面的廉***风险。八是在交通行******改革方面,要重点排查行***许可、行***复议、行******、执行“绿色通道”***策,以及“双超”治理、源头管理、路检路查、车辆超限检测、违章处理、自由裁量权使用、处罚资金管理、公路水路“三乱”治理、行业纠风等方面的廉***风险。
3、廉***风险排查方法。在去年已开展排查的情况下,深入开展排查工作,主要采取以下四种方法:一是单位自查。根据岗位职责、科室职责、单位职责和工作程序,结合工作实际,认真分析存在或潜在的廉***风险。二是内部互查。机关单位和直属单位之间、直属单位之间,以及班子成员之间、班子成员和科室之间、科室内部各岗位之间,相互分析排查存在或潜在的廉***风险。三是群众帮助排查。视情召开座谈会,邀请职工代表、行风监督员和服务对象代表等参加,广泛征求意见,分析在履行职责和***执纪过程中存在或潜在的廉***风险。四是纪检监察协助排查。结合***风廉***建设责任制考核、机关效能建设督查和查办案件情况,视情邀请纪检监察机关或分管交通廉***建设的派驻机构,协助排查存在或潜在的廉***风险。
4、确定廉***风险的类别。根据廉***风险的性质,把排查出的廉***风险归入相应的类别。廉***风险分为十大类别,主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位履职风险、领导机制风险、行***行为风险、工程建设风险、资金管理风险、干部管理风险、业务流程风险、外部环境风险等。领导班子集体廉***风险类别见附件1,部门(通用)廉***风险类别见附件2,岗位(通用)廉***风险类别见附件3,岗位(专用)廉***风险类别见附件4。
5、确定廉***风险等级。根据业务工作性质、行使权力大小、产生腐败可能性的大小等,把岗位廉***风险划分为A、B、C三个等级,其风险等级依次降低。A级为最高,是指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉***风险;B级次之,是指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被***纪***纪处分的廉***风险;C级为最低,是指容易造成轻微违规违纪行为,可能被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉***风险。廉***风险等级,采取本科室干部职工评议,科室主要负责人审定或分管领导审定或单位领导班子集体研究决定的方式确定。
第四阶段:制定防控措施阶段(2011年10-12月)
1、个人岗位廉***风险防控。由本人结合交通运输业务工作相关的各项法规制度,根据权力运行的风险点,提出防范控制风险的具体措施。
2、单位(科室)廉***风险防控。主要是从思想教育、规章制度、责任落实、工作机制、监督检查等方面制定防控措施,主动做好防范,最大限度地消除可能发生不廉洁问题的条件。
3、防控措施的主要内容。一是深化廉***教育。坚持主题教育、示范教育、警示教育和廉***文化建设相结合,加强廉***和法纪教育,深入开展“以人为本、执***为民”等主题教育活动,强化干部职工的廉洁自律意识。二是完善规章制度。针对排查发现的廉***风险,健全完善相关管理制度,从制度上堵塞漏洞,预防违法违纪问题的发生。三是加强检查考核。不断完善内部检查考核制度,加强对干部职工履行廉***承诺、执行规章制度等情况的检查考核,有效控制各类廉***风险。充分运用考核结果,对重点岗位人员加大轮岗、交流力度,防止发生廉***问题。四是强化廉***监督。健全内外部监督机制,畅通各种监督渠道,积极推行***务、事务公开,公开工作标准和办事程序,实行“阳光操作”,主动接受社会各界和人民群众的监督。五是创新监督手段。加快“一拖六”电子监察信息系统建设,充分发挥现代科技的作用,实现对权力运行的全过程控制,努力用科技手段预防腐败。
第五阶段:有效控制阶段(2012年1-2月)
在积极预防的基础上,有效控制廉***风险的发生和演变。
1、建立廉***风险档案库。交通运输系统各单位按照管辖范围和干部管理权限,分别建立廉***风险档案,记录违规违法单位和部门的相关信息,以及干部职工的廉***风险、职务任免、组织处理、纪律处分情况,个人应申报的相关事项及变更情况,本人及配偶收入、配偶及子女就业等情况。
2、建立廉***风险分析制度。根据本单位及单位内部各岗位的职能特点,定期对搜集的主要数据进行对比分析,掌握廉***风险发生、演变的表现形式和内在规律,研判廉***风险有无实际发生,从而及早控制和化解各类风险。定期分析廉***风险,提出针对性防控措施,不让苗头性、倾向性问题演变为违纪违法事实。
3、建立廉***风险防控机制。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题,阻断廉***风险演变为现实)的要求,全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定,使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管,做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”,形成全方位覆盖、全过程控制的廉***风险防控机制。
第六阶段:审查整改阶段(2012年3-4月)
1、岗位自查。各单位以岗位为基本单元,对岗位个人梳理工作职责、排查廉***风险点、确定廉***风险类别及等级、制定防控措施等形成的材料进行自查。
2、科室初审。在岗位个人自查的基础上,各单位以科室为基本单元,自行组织人员对本科室岗位廉***风险防控机制建设有关材料进行初步审查。
3、单位审查。按照分级负责原则,市交通运输系统各单位领导小组办公室,分别负责对本单位形成的廉***风险防控材料进行审查(2012年3月底前完成)。
4、完善提高。各岗位人员对自查、科室初审和单位审查中发现的问题,进行修改完善,确保廉***风险点找得准、找得全,制定的防控措施针对性、操作性强。
第七阶段:总结验收阶段(2012年5-6月)
1、单位总结。局机关各科室、市交通运输系统各单位对岗位廉***风险防控机制建设工作进行总结,形成总结报告,于2012年4月底前以书面和电子版形式报局领导小组办公室。
2、组织验收。局领导小组办公室将于2012年二季度组织人员对局机关、市交通运输系统各单位的岗位廉***风险防控机制建设工作进行检查验收。
3、材料印制。各单位要于2012年4月底前统一编印《岗位廉***风险防控手册》(A4纸型,内容排序见附件7),并报局领导小组办公室备案。
五、组织领导和工作机构
(一)局岗位廉***风险防控机制建设工作领导小组
为加强组织领导,市局成立全市交通运输系统岗位廉***风险防控机制建设工作领导小组。局长任组长,局***领导班子成员任副组长,交通运输系统各单位主要负责人为成员。
(二)局领导小组办公室
设立局领导小组办公室,主要职责是落实局领导小组的决定、部署,组织、协调、督导岗位廉***风险防控机制建设工作,具体指导局机关和系统各单位的建设工作。局***工科科长宁旭东兼任办公室主任。同时,交通运输系统各单位各确定一名为联系人。
六、工作要求
(一)统一思想认识。建立岗位廉***风险防控机制是健全完善交通运输特色惩防体系的重要组成部分,是一项基础性、系统性的工作,时间紧、任务重,意义重大。各单位要以高度的***治责任感和积极负责的态度,按照规定的时间和程序要求,高标准、高质量完成各项工作。
(二)注重结合实际。各单位要做好结合文章,做到岗位廉***风险防控机制建设与交通“四化管理”、“八项改革”相结合,与制度机制创新相结合,与开展“两保两树”活动、“以人为本、执***为民”教育活动以及庆祝***90周年活动相结合,与本单位、本部门业务工作相结合,努力提高廉***风险防范管理水平。
本文发布于:2023-07-29 02:05:50,感谢您对本站的认可!
本文链接:https://www.wtabcd.cn/fanwen/zuowen/1692853119634272.html
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系,我们将在24小时内删除。
本文word下载地址:办公室风险防控精选6篇.doc
本文 PDF 下载地址:办公室风险防控精选6篇.pdf
| 留言与评论(共有 0 条评论) |