手机三包法

国家手机销售三包规定

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国家手机销售三包规定（正文）

——移动电话机商品修理更换退货责任规定

第一条为了切实保护消费者的合法权益，明确移动电话机

商品销售者、修理者和生产者的修理、更换、退货（以下称“三

包”）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人

民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国电信条例》制定

本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内销售的由无线

接入的移动电话机商品（包括手持式移动电话机、车载移动电话

机、固定台站电话机及其附件,见本规定附录1《实施三包的移动

电话机商品目录》）。

第三条移动电话机商品实行谁销售谁负责三包的原则。销

售者与生产者或供货者、销售者与修理者、生产者或供货者与修

理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。

第四条本规定是实行移动电话机商品三包的最基本要求。

国家鼓励销售者、生产者作出更有利于维护消费者合法权益的、

严于本规定的三包承诺。承诺作为明示担保,应当依法履行，否则

应当依法承担责任。

第五条销售者应当承担以下责任和义务：

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品三包凭证》的要求；

（二）保证移动电话机商品符合法定标识要求、符合产品说

明书等明示的性能及功能，保证产品质量合格；应当明示待机时

间，在电池显著位置清晰地标注生产日期；

（三）应当自行设置或者指定与销售规模相适应的具有维修

资质证书的修理者负责三包有效期内的修理，并提供修理者的名

称、地址、邮政编码、联系电话等；修理者名称和地址撤销或者

变更的,应当及时公告；

（四）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供三包有

效期内发生的维修费用；维修费用在产品流通的各个环节不得截

留,应当最终全部支付给修理者；

（五）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供足够的

合格零配件；保证能够在产品停产后二年内,继续提供符合技术要

求的零配件；

（六）按照有关修理代理合同或者协议的约定，提供必需的

维修技术软件、技术资料、技术培训等技术支持；

（七）妥善处理消费者的投诉、查询，并提供咨询服务。

第八条移动电话机主机三包有效期为一年，附件的三包有

效期见附录1《实施三包的移动电话机商品目录》。三包有效期自

开具发货票之日起计算,扣除因修理占用、无零配件待修延误的时

间。三包有效期的最后一天为法定休假日的,以休假日的次日为三

包有效期的最后一天。

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第九条在三包有效期内,消费者依照本规定享受修理、更

换、退货的权利，修理、换货、退货应当凭发货票和三包凭证办

理。

消费者丢失发货票和三包凭证，但能够提供发货票底联或者

发货票（底联）复印件等有效证据，证明该移动电话机商品在三

包有效期内的，销售者、修理者、生产者应当依照本规定承担免

费修理、更换责任。

消费者丢失发货票和三包凭证，且不能提供发货票底联或者

发货票（底联）复印件等有效证据，但依照主机机身号（IMEI串

号）显示的出厂日期推算仍在三包有效期内的，应当以出厂日期

后的第90日为三包有效期的起始日期，销售者、修理者、生产者

应当按照本规定负责免费修理。

第十条在三包有效期内，移动电话机主机出现质量问题的，

由修理者免费修理。修理者应当保证修理后的移动电话机商品能

够正常使用30日以上。

第十一条自售出之日起7日内，移动电话机主机出现附录3

《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费者可以选

择退货、换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为消

费者更换同型号同规格的移动电话机。消费者要求退货时，销售

者应当负责免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

第十二条自售出之日起第8日至第15日内，移动电话机主机

出现附录3《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，消费

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者可以选择换货或者修理。消费者要求换货时,销售者应当免费为

消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

第十三条在三包有效期内，移动电话机主机出现附录3《移

动电话机商品性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能

正常使用的，凭三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售者负

责为消费者免费更换同型号同规格的移动电话机主机。

第十四条在三包有效期内，电池、充电器、移动终端卡、

外接有线耳机、数据接口卡等移动电话机附件出现本规定附录3

《移动电话机商品性能故障表》所列性能故障的，销售者应当为

消费者免费更换同品牌同型号同规格的附件。更换两次仍不能正

常使用的，销售者应当负责免费为消费者退货，单独销售的，按

发货票价格一次退还货款；与主机一起销售的，按退货当时单独

销售的价格一次退还货款。

第十五条送修的移动电话机主机在7日内不能修好的，修理

者应当免费给消费者提供备用机，待原机修好后收回备用机。

第十六条因生产者未按合同或者协议提供零配件，使维修

者延误了维修时间，并自送修之日起超过60日未修好的，凭发货

票和三包凭证中修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消

费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

第十七条因修理者自身原因，使修理时间超过30日未修好

的，凭发货票和三包凭证中修理者提供的修理记录由销售者负责

免费为消费者更换同型号同规格的移动电话机主机。

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第十八条符合换货条件，但销售者无同型号同规格商品，

消费者不愿意调换其他型号规格的商品而要求退货的，销售者应

当负责免费为消费者退货，并按发货票的价格一次退清货款。

第十九条符合换货条件，并且销售者有同型号同规格移动

电话机商品，消费者不愿意调换而要求退货的，销售者应当予以

退货，但对于使用过的商品应当按本规定附录1《实施三包的移动

电话机商品目录》规定的折旧率收取折旧费。折旧费的计算日期

自开具发货票之日起至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待

修时间。

第二十条换货时，应当提供新的商品。

第二十一条换货后，商品三包有效期自换货之日起重新计

算。由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新

的三包凭证。

第二十二条销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于

生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者、供货者追偿，

或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向修理者追偿，

或者按代理修理合同或者协议办理。生产者、供货者按照上述规

定赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按代理

修理合同或者协议办理。

第二十三条对于在经营活动中赠送的移动电话机商品，应

当按照本规定承担三包责任。

第二十四条属下列情况之一的移动电话机商品，不实行三

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包，但可以实行合理的收费修理：

（一）超过三包有效期的；

（二）无三包凭证及有效发货票的，但能够证明该移动电话

机商品在三包有效期内的除外；

（三）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；

（四）未按产品使用说明书要求使用、维护、保养而造成损

坏的；

（五）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；

（六）因不可抗力造成损坏的。

第二十五条生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、

分立的，其三包责任按国家有关法律法规执行。

第二十六条消费者因商品三包问题与销售者、修理者、生

产者发生纠纷时，可以向消费者协会、信息产业部门移动电话机

（电话机）产品质量投诉中心、质量管理协会用户委员会和其他

有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。

第二十七条销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包

责任的，消费者可以向产品质量监督部门申诉机构或者工商行政

管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工

商行政管理部门责令其改正。

销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货

的要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质

量监督部门、信息产业部电信管理机构依据有关法律法规的规定

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予以处罚，并向社会公布。

第二十八条销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包

责任的，消费者也可以依照《仲裁法》的规定与销售者、修理者

或生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决；还可

以直接向人民法院起诉。

第二十九条需要进行商品质量检验或者鉴定的，可以委托

依法考核合格和授权的产品质量检验机构或者省级以上产品质量

监督部门进行产品质量检验或者鉴定。

第三十条本规定由国家质量监督检验检疫总局、国家工商

行政管理总局和信息产业部按职责分工负责解释。

第三十一条本规定从2001年11月15日起实行。

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国家手机销售三包规定（附件）

——移动电话机商品修理更换退货责任规定（附件）

附录1：实施三包的移动电话机商品目录

类型名称三包有效期折旧率（日）

主机：手持移动电话机1年0.5%

车载移动电话机1年0.5%

固定台站电话机1年0.5%

附件：电池6个月

充电器（充电座）1年

外接有线耳机3个月

移动终端卡1年

数据接口卡1年

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附录2：移动电话机商品三包凭证

三包凭证是移动电话机商品出现质量问题时，消费者享受三包权

利的凭证。

三包凭证应当包括下列内容:

（1）移动电话机主机及附件型号;

（2）移动电话机主机机身号（IMEI串号）、附件出厂序号或批号、

进网标志扰码号；

（3）商品产地；

（4）销售者名称、地址、邮政编码、联系电话；

（5）销售者印章；

（6）发货票号码；（7）销售日期；

（8）消费者姓名、地址、邮政编码、联系电话；

（9）修理者名称、地址、邮政编码、联系电话；

（10）维修记录

维修记录项目:送修日期、送修故障情况、故障原因、故障处理情

况及退、换货证明、交验日期、维修人员签字。

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附录3：移动电话机商品性能故障表

名称性能故障

主机：说明书所列功能失效

屏幕无显示/错字/漏划

无法开机、不能正常登录或通信

无振铃

拨号错误

非正常关机

SIM卡接触不良

按键控制失效

无声响、单向无声或音量不正常

因结构或材料因素造成的外壳裂损

充电器：不工作或工作不正常、使用指定充电器无法正常充电

电池：充电后手机仍不能正常工作，判断依据为电池容量不小于

80%

移动终端卡：不能正常工作

外接有线耳机：无法正常送受话

数据接口卡：不能正常工作

注：网络因素造成的故障除外