安全简报

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

1

关于安全生产工作简报的范文

九月份安全生产综合督查情况通报

根据市政府印发《关于在全市范围内开展安全生产大检

查的紧急通知》(安政办[20xx]43号)文件精神，我市从8月份

开始全面开展为期5个月的安全生产大检查。此次大检查由

市长亲自挂帅，14个督查组分片区巡查，各地各部门的主要

负责人带队在所属辖区所监管行业内展开地毯式检查。现将

近一个月的检查情况通报如下：

一、检查情况

此次大检查结合“打非治违”“六打六治”等各专项行动，

涵盖全市14个行业领域，重点突出非煤矿山、危险化学品、

烟花爆竹、消防、交通运输、粉尘涉爆、建筑施工、人员密

集场所。截至目前，共排查隐患931条，下达整改通知书31

份，责令停产停业2家，行政处罚1.732万元，安全生产大

检查取得阶段性成果。

二、发现的问题

(一)思想麻痹大意。一是忽视隐患整改。在元月至7月

开展的三次安全生产大检查中共挂牌督办安全隐患79条。

截止目前，完成整改销号64条，正在整改4条，未整改11

条。在未完成整改的隐患中，按地区分类，开发区、府城隐

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

2

患整改率较低，分别占未整改隐患的54.54%，18.18%;按行

业分类，消防安全、工商企业安全、电力安全均占未整改隐

患的27.27%，其中3个消防安全隐患均超过隐患整改期限3

个月，经过两次安全生产情况通报仍未完成整改。在排查出

的各类隐患中，除了督查组要求现场整改或下达停产停业通

知外，多数隐患未能在整改期限内完成隐患整改销号工作。

二是忽视隐患登记制度。多数督查组未建立隐患排查台账，

一方面在未书面下达执法文书情况下不利于及时督促企业

进行隐患整改，另一方面不利于统计隐患重点发生区域以及

存在隐患的重点行业，进而在今后工作中不能有针对性的对

隐患重点区域以及行业进行督办。三是“两化”运行不均衡。

近一年来，我市全面推进隐患排查“两化”系统，通过9月份

“两化”绩效评分情况发现，全市16个乡镇中有6个乡镇所属

企业月隐患排查均数小于1，另有5个乡镇所属企业安全自

查完成率低于60%，9个乡镇检查覆盖率为0。

(二)监管力度偏软。一是处罚措施不到位。在安全生产

大检查过程中，普遍存在措施偏少偏软的问题。“严执法”是

监管部门的职责，放宽要求，降低标准，不按照相关法律法

规进行严格处罚，就不能引起企业对安全生产的重视。二是

执法检查不深入。此次大检查明确要求在进行综合检查时，

要将各专项整治活动相结合，严厉打击各类非法违法行为，

根据各督查组上报情况，大部分检查组未将“打非治违”行动

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

3

落到实处，多数上报数据为0。

(三)宣传教育力度不到位。一是企业主要负责人重视力

度不够，相关法律法规学习不深入，多数企业未能形成定期

培训的习惯，据监管部门日常检查发现，多数小微型企业没

有完善的安全生产培训体系，主要依靠监管部门组织培训，

企业规章制度中缺少安全教育培训相关要求。二是监管部门

培训效果评估力度不强，各重点行业主管部门在组织培训时

重视培训内容，忽视培训效果评估，多数参会人员不能严肃

对待培训，开代会、签到走人等现象时有发生，培训效果大

打折扣，在行业知识得不到更新、技术含量不达标准的情况

下极易存在事故风险。

三、下一步工作安排

(一)加大隐患排查整改力度。各地各部门要在注重源头

管控，在加强重心前移的同时，要进一步强化隐患整改责任

意识，坚决做到发现一起，整改一起，严格按照“五落实”的

要求建立隐患排查整改台账。明确隐患整改方案，落实整改

措施，严格执行新安法关于安全生产资金投入相关要求。对

于近期交办的各类安全隐患各地各部门务必在整改期限内

完成隐患整改工作，并报安委会办公室销号。

(二)加强行政执法力度。各地各部门在监管过程中要以

铁的面孔，铁的手腕切实提升行政执法效率效果，牢牢把握

安全生产红线不可逾越，充分结合“打非治违”等专项行动，

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

4

严肃查处各类违法违规行为，督促企业充分利用“两化”系统

进行日常隐患排查活动，切实履行企业安全生产主体责任。

(三)强化责任追究力度。严格按照“谁主管，谁负责”“谁

审批，谁负责”的原则，加强源头管理，督促企业落实主体责

任，各地各部门要加强协同合作，贯彻落实xx关于“党政同

责、一岗双责、失职追责”的指示精神，对安全生产不重视，

工作不力，扯皮推诿最终酿成生产安全事故的将坚决问责、

追责，一查到底，严肃处理。

(四)强化信息报送。各地各部门以及各督查组要严格按

照市安委会印发《于做好安全生产大检查深化“打非治违”和

各项专项整治工作信息统计报送的通知》(安陆安办发

[20xx]18号)文件要求，及时汇报工作情况，上报检查数据，

认真分析检查工作中存在的问题，结合实际，制定切实可行

的解决方案，建立隐患排查台账，确保隐患排查治理取得成

效。

8月份全市“两化”体系建设情况通报

8月份，各地紧紧围绕“增量、提质、重效”的主题，大

胆探索，强力推进，全市安全隐患排查治理体系建设取得了

进一步发展。截至8月31日，全市注册企业数达到848家;

全市各类监管平台43个;排查治理隐患6744条。“3个15天”

完成率在70%以上的共有6个乡镇。

一、工作进展总体情况

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

5

一是注册数“量”稳步增加。截至到20xx年8月31日，

全市848家生产经营单位已经录入“两化”体系，监管部门注

册43个，“两化”系统登陆率60.61%,自查完成率63.56%，隐

患上报率58.25%。通过运行“两化”系统查处一般隐患6744

条，整改隐患6711条，隐患整改率99.63%完成必须检查项

目的检查6089次，编制隐患清单186个，手机绑定企业285

家，企业平均排查隐患7.94条。

二是提“质”运行呈常态。20xx年元月以来，企业隐患排

查平均数每月持续增长，隐患整改率保持在99%以上。系统

登陆率、必须检查完成率、隐患上报率，陈店乡、辛榨乡保

持在100%;清单编制率陈店乡为100%，辛榨乡保持在80%以

上，高于全省平均水平;手机绑定率陈店乡、辛榨乡为100%，

高于全省平均水平。7月份陈店乡绩效考核考核分数为44.88

分，在我市排名倒数第二;8月份，陈店乡2数8率10个内

容，9项绩效评分为满分状态，乡镇排名第一，共得分103.69

分。

三是工作机制不断创新。部分乡镇办事处将激励机制常

态化，效果比较明显。一是综合督察“全覆盖”。将综合检查

与“两化”有机结合起来，每次检查首先将“两化”运行情况作

为必检项目，先查两化运行情况;做完现场检查后，当场在企

业电脑上登录两化系统填报“现场抽查”信息(现场检查覆盖

率)，促“两化”运行。二是及时跟踪走访，一对一现场指导由

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

6

于企业人员的流动性比较大，未能很好的做好“两化”工作的

衔接，致使部分企业的系统管理缺失。在这种情况下，采取

了多项措施查漏补缺，一是充分利用综合监管平台，积极主

动的通过电话、QQ群、发短信等联络方式，与企业信息员

沟通交流;二是主动上门为企业一对一的解疑答惑，现场指导，

确保了企业的登录率、必须检查完成率、一般隐患上报率。

二、8月份，各地主要指标完成情况

系统登陆率：陈店乡、辛榨乡、木梓乡分别为100%、

100%、92.86%;李店镇、接官乡、洑水镇分别为34.37%、47.37%、

51.35。

自查完成率：陈店乡、辛榨乡、木梓乡分别为100%、

100%、92.86%;李店镇、接官乡、府城办事处分别为46.87%、

52.63%、52.55%。

隐患上报率：陈店乡、辛榨乡分别为100%、100%;南城

办事处、李店镇、洑水镇分别为51.79%、34.37%、51.35%。

清单编制报备率：陈店乡、辛榨乡分别为100%、84.21%;

巡店镇、赵棚镇、木梓乡、王义贞镇、棠棣镇均低于10%。

手机绑定率：陈店乡、辛榨乡均为100%。巡店镇、李

店镇、南城办事处分别为20%、25%、23.21%。

检查覆盖率：各乡镇办事处按照企业总数2%上报检查

记录，均可得满分;木梓乡、孛畈镇、烟店镇、赵棚镇、开发

区、棠棣镇、接官乡、巡店镇、李店镇均未上传检查记录为

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

7

0分。

企业四类水平控制率：此项控制率除陈店乡属于水平较

高，其他各乡镇均在平均水平之下。

三、主要问题和不足

一是基础工作落实不到位。从8月份数据来看，雷公、

洑水、府城逾期率最高，全市每天都有逾期未整改隐患和一

环隐患升级为四级重大隐患的情况出现，有的企业主体责任

意识不强，积极性不高，填报隐患不及时销案;监管部门在查

看系统运行的时候没有及时督促企业对逾期隐患及时整改，

导致隐患升级。

二是登记隐患填报不真实。少数乡镇办事处“两化”工作

落实不认真，督办力度不够。如:近半年来，部分乡镇“两化”

工作呈停滞状态，安全生产工作呈下滑态势;隐患填报真实性

不足，许多企业为了填报而填报，如花中花汽车农业发展有

限公司一直以来上报虚假不实隐患，隐患名称填写“无”的共

18条;安陆华通房地产开发有限责任公司共填报隐患17条，

隐患名称填写“无”17条。各乡镇办事处在督促企业开展“两

化”体系建设中，要重点检查系统中填报的隐患，对虚假不实

隐患一律予以作废。

三是部分指标数排名靠后。截至目前为止，全市隐患排

查清单编制工作仅完成181家，占注册企业总数的21.34%，

离考核的目标还有较大差距，隐患清单编制最大的作用在于

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

8

通过减少排查项目、合力设置排查周期，减少企业在开展“必

须检查项目”检查时的工作量;全市完成手机绑定企业285家，

占注册企业总数33.61%。近期各乡镇办事处务必将手机绑定

率作为一项重点督办工作，让手机短信来提醒企业完成日常

操作。

四、下一步工作计划

(一)提高思想认识，加大考核力度。

隐患排查治理“两化”体系建设有效的解决了监管网络不

健全、安全监管没有实现全覆盖;企业不知道隐患怎么查、查

什么、如何改;监管部门不知道管什么，怎么管;企业主体责

任不落实等问题，构建了隐患排查治理长效机制。各乡镇分

管负责人和安监站长必须清楚“两化”工作的重要意义，做到

思想认识要到位，切实开展“两化”工作。在年底考核分数中

加大两化考核分数，对未按要求操作两化的乡镇办事处，取

消安全生产评优、评先资格。

(二)加强通报，落实奖惩。

市安办建立激励与处罚并重的工作格局，既要广泛宣传

推广先进典型经验，表彰奖励“两化”工作先进单位和企业，

也要通报批评工作不落实、考核不达标的单位和企业。市安

委会“两化”办将实行每月一“两化”专刊制度，及时通报各地

工作进展情况，推介好的做好，指出问题及不足，实时分析

形势，开展针对性的培训和督办检查。

全文可编辑word文档页眉与背景水印可删除

9

三、加强联合，切实督办。

各乡镇办事处要指定责任心强、协调能力突出的专职“两

化”系统管理员，明确管理员职责任务，各管理员要认真履责，

按时登录系统、查阅信息、搞好督办，坚决杜绝推拖现象，

对主体责任不落实、“两化”工作开展不力的企业，要采取“联

合监管”方法，协调相关职能部门现场督办，克服被动应付的

工作局面;要推动“两化”体系常态化管理工作机制的形成，

“两化”体系建设的核心是“规范”，按照标准化要求，企业严

格执行和落实“三个15天”制度，不敷衍、不走形式，各部门

加强监管督办，提高“两化”管理员的主动性和自觉性，按时

登录、常态化运行。