项目可行性报告

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如何撰写项目可行性报告

一、审阅报告的对象不同，所以报告的编写方向及目的不同。

可行性报告，主要是说明项目可行，说服上级部门支持并批准实

施，报告经过批准，上级部门就要承担相应的责任，而商业策划书，

目的是说服自己及投资人、合伙人，使部门之间达成共识，对机会，

挑战、困难和风险有详细了解及比较分析。

看到市场的前景及盈利点，要抓住市场、抓住效益最大化的合理

规模，合理生产数量进行投资。

目的很明确，就是让投资人盈利。

二、论述的内容及高度不同。

1.可行性报告

a.可行性报告呈送对象多是行政部门;部门不同、项目指南及标

准要求，可行性报告提纲都不同。

所以报告强调，以为什么要上此项目为主线，从不同的角度论证

必要性，可行性。

因受理部门不同，阶段不同，所以不同项目可比性就差，由于取

舍标准不同，科学性，公正性就不易判断，而项目如何实施，似乎次

之，似乎要等项目批准后再去进行实质性论证。

b.可行性报告，论述方式上，虚多实少，宏观的政策及概念多，

逻辑推理多，模糊的数字多，而涉及项目自身的数据和怎么干的信息

少。

c.可行性报告可量化的考核指标及目标责任摸糊，这为以后出现

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问题及偏差埋下伏笔，很难考核和追究责任。

d.可行性报告对市场预测通常都很乐观，通常静态的多，动态的

少。

对风险预测总是认识不足，这为以后出现问题时，留足了集体负

责，强调客观原因的借口。

2.商业策划书

a.统一格式，标准、统一分析方法，便于整理数据让业内人士容

易比较判析。

b.报告的结论都有客观及微观数据为依据，预测有理论及实际量

化指标，风险分析有好、中、差三种几率，并指出回避的方式，让人

觉得踏实。

c.有实施的方案，从人员、资金、设备组织方面，全面规划和分

段实施，以保证任务完成。

并有具体考核指标和责任人。

这样各部门就要强调各自责任，而不是强调客观原因，担子分解

到各个部门，上级责任就会轻，达到千斤担子众人挑的目的。

三、执行方式和方法不同。

(1)可行性报告，对流程和步骤涉及少，"报告"只是客观目标管

理的具体体现，不能真正体现企业内部，企业与上级间真正的相互理

解和达成共同语言的地步。

(2)商业报告对流程和步骤明确描述，便于上级和部门之间评价、

分析市场、用户，竞争优劣情况，便于部门之间更全面协调，对风险

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有足够认识，"报告"是达成部门之间共识、统一思想沟通认识的基础，

是企业内部、企业与上级部门协调的共同语言。

最近，国家陆续发布了《"十二五"科学和技术发展规划》、863、

973、支撑计划的管理办法征求意见稿，单从可行性报告的编写提纲

及要求方面，我体会和过去进了一大步，报告紧紧密结合客观需求，

纵观国内外的发展趋势，客观地根据自身的优势进行创新，集成社会

资源，少交学费，多出成果。

下面我谈谈申报国家项目时，编写可行性报告应注意的几个问题。

1.阅读国家法规文件及申报指南

要仔细阅读国家有关文件，把握好方向定好位，国家支持什么就

要发展什么，使自己产品紧靠国家指南，国家不支持的就不要报，不

能情况不明决心大。

国家明令禁止或逐渐淘汰的高能耗或环境污染严重的产业，即使

产品已研发出来，但不符合国家政策，也是白忙一场。

因此要了解项目指南，掌握其对项目的具体要求，如目标、工艺

方法、费用、市场、技术成熟度等，并对其作出具体阐明。

2.构思材料

写好可行性报告，要注意研究和掌握其编写的基本要求。

首先，准备素材。

选取的素材应具有独特性、创新性以及区别于其他项目的差异性，

也就是要告诉国家和投资人项目的亮点是什么，因此应精心筛选素材。

同样的产品功能，不同的人，视角不同，反映的材料不同，最后

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效果就会不一样。

例如，不少企业只会干，不会说，也不会写，产品研制出来了，

性能指标也不错，但就是不会组织材料，把复杂的研制过程简单化了，

不能在可行性报告中体现其价值。

而同样的产品在大学和研究所的笔下，就会把简单问题复杂化，

从产品的科学原理、设计思想，到逻辑层、物理层，再到如何实现性

能指标，引用的数据准确，描述的过程详细，专家们看了之后，认为

此项目是可信可行的，这样就容易得到方方面面的支持，以达到产学

研优势互补的目的。

其次，项目的创新点、独占性的功能要经过众多实践和反复比较，

从繁杂的事物中精心挑选出来，它要具有比同类产品"精""优""稳""

新"等特点。

这才是该项目(产品)的特色，是其亮点所在。

这个最闪光的"亮点"，可以是项目中的关键材料，也可以是关键

工艺或产品设备，即项目在研发过程中的.难点，或事物矛盾的集结

点都可作为报告的重点。

写报告时，抓住这个点，写深写透，以小见大，反映出该项目(产

品)具有的良好经济效益和社会效益。

如"评议在风力发电轴承的难点问题"这篇报告主要突出两个兆

瓦以上同机轴承的难点：尺寸大，要求加工精度要高，总体部件要求

抗冲击耐高温耐磨磨损等问题。

企业又如何解决这些难题的。

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这些看似小的问题，但在风力发电中就是大问题。

这就要求撰稿人要身临其境，将攻关中的艰辛以及攻克难点过程

中技术的相关性、干扰性，写得深写得透，这才会让外行人看的懂，

内行人看了有水平、有高度。

只有确确实实在攻克中定难点，才是同行业中最先进、最可靠的

方案。

再次，找好切入点。

在科技进步的今天，所有创新研发都有严格的时空与地域的概念，

因此可行性报告受篇幅和字数的限制应表现为"一时一地一事"的特

征。

有时产品生命期很短，因而很难系统工程化、立体化、全范围、

深层次地反映项目的某个侧面，这是难以和其他报告方式比的。

然而运用巧妙的切入方式，在一定程度上可以弥补这类报告的这

种缺陷。

可从下面几项切入：产品、工艺、消费人群、地域变化、销售方

式(直销、代销)等。

"创新点"的描述是可行性报告的重中之重，是这类报告的核心，

也是最难的一个问题。

写"新"难，写短难，写好工艺过程更难。

3.确定标题符合指南的要求，重点突出差异性，针对用户是谁，

要把用户最关心的内容作为主标题。

项目申报名称要主题鲜明，使人一目了然，能概括出文章所要传

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达的信息。

举几个例子：《a型环保高效水煤浆管道缓蚀剂中试》，此题目基

本反映了申报项目的特征和内容。

包含了产品型号、环保高效的技术特点、应用领域、产品形态、

项目阶段等基本信息。

而《轮胎废料生产多种纤维复合材料资源化利用技术开发》，则

给评审人员比较蒙胧的概念，产品、技术、开发设备、工程应用等均

不清楚，不明确。

4.报告的概述通常要把全文写完之后再写这部分。

这部分是整个文章的精华总结。

根据具体计划要求的文字限制，精炼语言。

要写明以下几点：①这个产品是什么、干什么用;②为什么要做

这件事，开发背景与热点难点是什么;③技术先进程度及创新点是什

么;④有什么知识产权(专利证书，软件著作权);⑤应用前景怎么样;

⑥注重经济效益和社会效益。

报告要有主线，总体目标、分段实施、进度、资金使用计划、产

品产量、成本、利润等要协调匹配;全方位描述：让专家全面客观了

解情况，单纯研发不易获得支持，中试项目要有检测报告、用户报告;

取得的关键性成果。

5.国内外研究情况首先要列出有关论文和实际案例，从理论上阐

述，这个项目是具有前沿性的。

其次分写国内外研究状况，通过国外的研究情况来说明企业可借

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鉴的内容，如何少走弯路，衬托出项目研究方向是正确的;国内的情

况，同行业同专业对此项目的研究成熟度，可借鉴的是什么，哪些是

合作伙伴和哪些竞争对手。

再次，阐述出优势互补所具备的条件，所花费的精力和调用的资

源最少，成功的几率最大。

6.项目提出的依据应表明在我国国民经济建设中急需解决这样

的问题。

理论相对成熟，有继承性。

明确分析项目的技术风险，关键技术和工艺是否掌握，是否已经

有产品和样机，提供性能水平、产品质量和用户意见，论述是否具备

规模化生产软硬件条件。

7.项目的创新点创新的描述要以企业为主体，把技术思想、研发、

生产、商品阶段过程中的创新内涵表现出来。

要具有差异性、不可替代性和一致性。

包括：①原理性的创新;②应用性的创新;③管理方面的创新;④

检测方法的创新;⑤营销市场的创新;⑥材料、结构、工艺、设备上的

创新;⑦体制机制的创新。

要注意在查新报告的基础上具体讲创新点，查新的目的不仅仅为

鉴定，更是为了定位，定位其先进性、不可替代性和创造性。

如将配方上、材质上有什么特点。

根据专利申请的几个要点来说创新点;创新点不能比原来专利还

简单。

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在写创新点时，不能既写项目理论创新，又写材料、结构的创新，

一个项目有百分之三十的创新就不得了了，否则该项目就会被认为是

不成熟、不稳定的。

有些人对把项目(产品)表现得完美无缺情有独钟，但这是不现实

的。

叙述创新时要客观、实事求是、循序渐进;以数据为依据，有了

数据的可靠性，才会有分析的有效性;切勿平铺直叙，要善于描写人

物的活动，叙述攻关的风险性，及代表的无数成功案例，善于把"创

新"的静物与研发人员的动作结合起来，使过程静中有动。

8.单位的所具备的条件阐述企业的技术贮备和技术实力、包括具

体的仪器设备、人员和资金投入等实施该项目的基础条件。

并写明企业财务状况，财务指标符合申报基本条件。

特别是企业具备必要的资金贮备来完成项目投资必备的自筹资

金来源。

9.申报单位的管理能力要反映出申报单位是否具有较高的管理

水平，申报单位体制、管理机制、申报单位规章制度是否明晰，尽量

体现申报单位的特色。

管理层的组成是否合理，应反映出申报单位有良好的人才结构和

良好的素质，论述管理取得的业绩和申报单位资信状况。

10.经济效益社会效益分析应在分析市场空间和发展趋势的基础

上，着重论述产品是否是市场急需，性能价格是否可以被用户接受，

尽量避免笼统的分析和按比例放大等。

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分析方面，如果能够通过用户使用情况和产品订单来说明更好。

对于一个中小企业来说，不可能拥有比较完善的市场空间和销售

渠道，可以提出或者策划一个适合自己的销售模式来说明你的推广力

度，比如产品开发初期的代理制、网络推广，借助其他大企业的渠道

等，如果不能够拿出比较有说服力的模式，即使是一个很好的项目，

也会由于无法说服专家，使其可能对你的项目提出市场风险，造成申

报的失败。

重点论述项目技术对行业和整个经济的带动作用，在增加税收、

创造就业机会、替代进口等方面是否有积极的作用。

社会经济效益要避免空洞的论述，要针对项目表述真正属于该项

目的意义，国家层面的申报，一定要反映出该项目对行业、地区的带

动，对环境保护、就业机会、综合利用等方面的促进作用。