凝心聚力促发展

凝心聚力抓党建抓好党建促发展

——石咀乡2012年上半年党建工作专项述职报

告

乡党委书记赵补文

尊敬的各位领导、们：

今年来，在县委、县政府的正确领导下，本人认真履行党建工作

第一责任人的职责，以科学发展观为统领，以“创先争优见行动、建

强组织增活力”为主题，以基层组织建设年为契机，按照“当好排头

兵、工作创一流”的工作要求，紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发

展的工作思路，通过开展“七大行动”，及时解决存在的问题，确保

了上年党建工作目标任务的全面完成，有效地促进了党建、经济、社

会协调发展，现将本人半年来党建工作汇报如下：

一、主要做法

（一）开展“集中建党”行动，促进党组织全覆盖上水平

强化“书记抓、抓书记”责任意识，努力促进党组织和党建工作

全覆盖上水平。一是落实党建工作责任制。年初，乡党委层层签订了

党建工作责任书，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任

务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工责

任制，形成了党委书记负总责，分管领导直接抓，班子成员具体抓，

中层干部积极抓，村干部配合抓的党建格局。二是坚持为党员干部排

忧解难。把解决党员干部的困难视为己任，坚持一有空闲时间便到各

村走访，及时发现困难，当场解决困难，今年以来，共为14名党支

部书记、60多名党员解除70多个困难问题，消除了党员干部的后顾

之忧，赢得了党心民心。三是坚持件件工作有落实。对各项工作有布

置、有检查、有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党

员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法，让他们心

服口服，先后与10多名机关干部和30多位农村干部进行了单独座

谈，严肃了工作纪律，使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。四

是坚持党的组织和工作全覆盖。针对石咀外来人员多、矛盾问题多的

特点，经常深入村里和“两委”组织调查研究，积极探索新形势下石

咀党建工作的新路子，以党建促进石咀的发展。

（二）开展“对标晋位”行动，促进基层党建管理上水平

一是深化“分类定级”活动。按照“领导班子好、党员队伍好、

工作机制好、工作业绩好、群众反映好”标准，分行业、分系统地对

所属基层党组织进行分类定级，建立了先进、一般、后进党组织台账。

二是科学分类定级。为使分类定级工作更具针对性和操作性，我坚持

定量评价与定性评价相结合，平时工作与定期考核结果相结合，群众

评议和组织评定相结合进行评价权重设置。全乡共评出一类先进党支

部10个，二类一般党支部19个，三类后进党支部2个。三是制定

奋斗目标。明确了先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组

织换新貌的具体目标。力争年内争创省级党建工作示范乡，争创市以

上先进党支部2个，争创县先进党组织3个，后进党组织年转化率

达100%以上。四是健全升级措施。在农村，全面落实“一定三有”，

深入推广“文建明”工作法，全面推行“三二三”工作制；在乡村，

深入推进“三有一化”，重点加强村级党建工作，注重后备干部培养

和后进村的集中整顿

（三）开展“领头雁”行动，促进党员干部队伍上水平

打造一支作风硬、素质高，敢拼敢抢，真抓实干的党员干部队伍，

是各项工作顺利开展的第一保障。一是优化队伍结构。把选好配强村

居党组织书记作为关键性工作来抓。二是优化培训措施。采取党校培

训、专家授课、外出参观等方式，实现村支部书记培训方式多渠道、

培训内容多方面、培训格局多方位。截至目前，乡村干部队伍普遍集

中培训了一次以上，参培率达100%.三是优化沟通方式。以交心谈话、

提醒谈话、专题谈话、诫勉谈话等方式，及时了解和掌握村书记思想

和工作动态，鼓励村支部书记主动与乡党委谈心交流，变上级对下级

的单项交流为互动配合、共同交流的双向式谈心，解决了沟通不够、

言路不畅、监督管理不到位的问题。四是优化管理机制。健全领导干

部廉洁从政机制，完善了拒腐防变城防体系和党员评估体系建设，实

行了以工作实绩为核心、以落实报酬待遇为重点、以星级管理为手段

的管理办法，形成了权责统一、运作规范、监督到位、考核严格的管

理机制。

（四）开展“素质提升”行动，促进党员队伍建设上水平

积极探索集中学、自学、实地学、讨论学、帮带学等多种培训方

法，实施“三学三强”党员素质提升工程。一是改进党员教育方式。

采用专家授课、能人登台、明白人传经的方式举办党员致富就业实用

技术培训班，利用远程教育终端站作用，组织党员学习政治理论。截

止5月30日，全乡以村为单位举办各类培训班22班次，参加培训

的党员群众达到500多人次。二是加强流动党员管理。按照“工作

不留空白、教育不断跟进、党性得到增强、权利能够保障、作用有效

发挥”要求，建立了流动党员管理台账，在组织关系接转、就业协调、

业务培训、维权、困难解决方面做到了服务到位。三是改进党员发展

方式。严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十

六字方针，坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，推行

了发展党员记实制、公示制、票决制。注重从致富带头人、团组织推

荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头

上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。今年来我乡共发

展党员5名，培养入党积极分子28名。

（五）开展“民主聚力”行动，促进党委自身建设上水平

半年来，围绕科学执政、民主执政、依法执政的执政能力建设总

目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度的完善和落

实，不断提高党委领导能力和水平。一是坚持带头履行书记职责。时

时处处为党员干部树立表率形象，敢于叫响“向我看齐”的口号，对

党委研究形成的决策决议及通过的工作，身先士卒，冲锋在前，如在

今年的移民搬迁工程工作中，从规划设计，部门沟通，关系协调，工

作实施始终冲在第一线，既当指挥员，又当战斗员。二是始终坚持民

主集中制。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，

作为“班长”，在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言

定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础

上，对重大问题做到有主见不主观、果断不武断，从而充分调动了班

子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三是规范党

委议事和决策程序。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点

环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进

行更加具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确

保党委议事和决策的科学化、民主化、合理化。四是加强基层党务公

开。进一步规范党务公开的内容、范围、时限、方法、形式和程序，

落实公开责任和督促机制，探索建立公开效果评议机制。注重把党务

公开与政务公开、村务公开、校务公开有机结合，形成统筹配套、互

相促进、协调运转的工作格局。回应了党员关切，顺应了群众期盼。

五是完善党委生活制度规范。对书记、委员职责内容进行了规范，明

确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任

和要求，解决落实中存在的缺位、错位、越位问题。在党委班子建设

中，我把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工

作作风，做给职工看、带着职工干。半年来，班子成员求真务实，认

真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。

（六）开展“建点强网”行动，促进服务群众功能上水平

一是阵地建设扎实推进。远程教育和文化信息资源共享工程共建

项目正在按计划、有步骤地顺利实施，石咀、南坪、射虎川、新路口、

铁堡、芦家庄、炭窑坪7个农村远程教育站点完成升级上档，村级活

动场所已成为我乡的样板村。二是“五库一网”不断完善。建立和完

善了党员信息库、流动党员信息库、村党组织书记信息库、大学生“村

官”信息库、入党积极分子信息库，实行动态化管理。三是活动阵地

作用得到发挥。以“开放式阵地”建设为重点，加强了对活动场所的

管理和利用。村级组织活动场所，成为了基层党组织办公议事中心、

党员群众活动中心、党员教育培训中心、便民服务中心、文体娱乐中

心。今年年底前，我乡“五心”村的“三有”率将达100%，服务党

员群众的功能将大幅提升。四是党建管理网络完善。落实了每位领导

班子成员联系一个基层支部的“定点包干”制度。班子成员经常深入

联系点抓调研、抓指导、抓发展，实实在在地帮助解决实际问题。选

派了23名党建指导员驻村，负责党建工作的落实。

（七）开展“党建保障”行动，促进党内保障工作上水平

一是落实党内关怀机制。完善了政策、资金、信息、技术等方面

的党内激励关怀帮扶机制，设立了贫困党员救助帮扶基金，制定了优

秀老党员、有突出贡献党员关爱办法，并按时足额发放老党员生活补

贴。二是落实党内帮扶机制。为困难党员提供技术培训和政策宣传，

帮助实现再就业。开展与困难党员结对帮扶活动，先后帮助农村党员

家庭解决生产发展、子女入学、疾病致贫等实际困难10多件次。三

是落实党内激励机制。对成绩突出的“双强型”优秀村支部书记授予

荣誉称号，组织符合条件的16名大学生村官参加公务员、全额事业

编制考试。为村“两委”成员办理了养老、医疗保险，解决他们的后

顾之忧。四是落实“三级联述联评联考”制度。上半年，组织了基层

党组织、党员和群众代表对县、乡、村党组织抓党建工作情况进行了

评议；把抓基层党建工作情况作为了领导班子、领导干部年度考核的

重要内容，切实做到了述职述党建、评议评党建、考核考党建、干部

业绩看党建。五是落实党建经费。将党员教育经费，村党组织工作经

费、活动经费，党员现代远程教育站点维护经费纳入财政预算。对活

动阵地打造、党员教育、典型宣传等党建经费实行实报实销，党建工

作经费得到了有效保障。

二、存在的问题

存在的主要问题：一是党委班子的整体工作水平还不适应新形势

的需要，其战斗力还有待提高；二是个别支部软弱涣散，一些党员素

质较低，甚至发生违纪现象；三是党员年龄结构老化、男女结构失衡、

文化结构偏低等问题不有待于继续认真解决。四是就我个人而言，也

还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党建工作经

验欠缺等问题和不足。

三、下步工作打算

在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如

既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。一方面继续完善自己，努

力弥补自己的不足；另一方面，认真履行好乡党委书记的职责，按照

县委党建工作的总体部署，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制

好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，

并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作

责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积

极探索党员服务群众长效工作机制，深化创先争优活动，坚持“三级

联述联评联考”制度，狠抓后进班子转化，努力促进石咀党建工作上

水平、上台阶，促进石咀经济社会持续、健康发展，以优异的业绩迎

接党的十八大胜利召开！

以上报告，不妥之处，敬请各位领导和们批评指正。

谢谢大家！

二0一二年八月二十五日