抗旱措施

抗旱保苗实施方案

抗旱保苗实施方案（通用9篇）

为了确保事情或工作得以顺利进行，时常需要预先开展方案准备

工作，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么制定方案需要

注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的抗旱保苗实施方案（通用9

篇），希望能够帮助到大家。

抗旱保苗实施方案1

根据中央、省、市、区统一部署和要求，各级财政紧急拨付抗旱

资金，对我镇小麦抗旱浇水给予补助。针对当前我镇持续发展的旱情，

为确保有限的资金发挥更大的作用，依照XX年中央、省、市、区财政

小麦抗旱浇水补助资金实施意见，特制定本实施方案：

一、指导思想

立足抗旱工作实际，突出抗旱重点，实行科学指导，本着便民高

效、集中连片、有效抗旱的原则。坚持抗旱保麦，实行分类管理，努

力扩大抗旱保麦面积，确保有水浇条件的麦能增产，轻旱麦田不减产，

重旱麦田少减产。

二、补贴原则和补贴方式

对各级下拨的`抗旱浇水补助资金，各村社区要统筹安排使用，以

扩大浇水面积。要从有利于调动广人农民抗旱积极性，有利于提高抗

旱效果出发，坚持准确、及时和公平、公正、公开的原则，确定具体

的补助方式，统一组织实施，确保抗旱资金使用科学、合理。

三、补贴范围及标准

小麦抗旱补助资金专项用于小麦抗旱浇水、追肥和划锄镇压、喷

施抗旱剂等补助。补贴的范围，由各村社区根据抗旱保麦的重点区域，

对农民实行浇水、追肥、划锄、镇压等麦田管理实行补助，补贴标准

按每亩10元。

四、补贴程序及办法

各村社区要切实加强组织领导建立健全工作制度，制定详细工作

计划，采取扎实有效的措施，周密部署，层层落实责任，准确及时地

将抗旱补贴资金发放到种麦农民手中，确保小麦抗旱措施的落实。

(一)补助发放方式。按照便民高效的原则，结合各村社区实际情况，

由各村社区确定具体的补助方式，统一组织实施。

(二)补助资金兑现到户。对抗旱浇水和镇压划锄、追肥面积，要严

格按照登记造册、村委会核实、镇村抽查确认、受益农户签字、张榜

公示五个环节进行实施。

(三)抗旱浇水措施落实到田。要按照“浇水追肥，保苗促根；镇压

划锄，保墒增温”的技术要点，因地施策、因时施策、因苗施策，加

强分类指导，综合运用肥水，大力推进科学抗旱，确保抗旱浇水措施

在3月l上旬实施完。

五、保障措施

小麦抗早浇水关系夏粮丰收，关系粮食供给稳定，关系农民切身

利益。各村社区要切实增强责任感、紧迫感和使命感，高发重视，迅

速行动，强化措施，细化方案，切实做到责任到人、面积到户，务必

确保抗旱浇水和镇压划锄措施落到实处，确保补助政策落到实处。

(一)抓好政策宣传。各村社区要加大政策宣传力度，全面、迅速、

准确地将政府抗旱保麦补助政策宣传到村、到户，做到家喻户晓。

(二)认真落实抗旱浇水面积和各项措施。各村社区要根据抗旱保麦

面积和各级分配的资金数额，认真分析旱情、水源状况，突出重点，

科学合理地安排麦田浇水、划锄、镇压，要将抗旱任务和资金，层层

分解，细化到户、到地块。

(三)严肃工作纪律。实行镇干部包村、村干部包户包地块的办法，

加强抗旱工作的组织领导，严格执行抗旱补贴政策和办法，严禁弄虚

作假。对因工作失误，引发农民不满，影响抗早工作的，将追究相关

责任人的责任。镇政府组织财政、农业部门将对各村社区资金拨付使

用情况进行监督检查。

(四)严格抗旱资金管理。要切实加强资金管理，实行专帐管理、专

款专用，不得滞留、挤占、挪用抗旱救灾资金，要坚持登记造册，完

备手续，规范建立镇村资金使用管理档案，随时接受各级对补助资金

使用的监督、审计。

抗旱保苗实施方案2

为切实加强农作物病虫害的防治工作，最大限度减少因旱灾造成

的损失，制定本技术方案。

一、进一步加强病虫害预测预报工作

今年的特大旱灾将导致小麦条锈病、小春蚜虫、马铃薯晚疫病的

流行发展趋势；水田保水差，造成水田普遍失墒开裂，破坏了药膜覆

盖层，使除草剂不能起到封闭土壤的作用，严重影响除草剂的除草效

果，喜高温的稻飞虱、稻纵卷叶螟发生危害将加重；玉米由于墒情差，

气温高等不利因素影响，将面临出苗差，草害、地下害虫、锈病、蚜

虫、粘虫等危害加重；蔬菜蚜虫、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾也将加重发生。

为此，各级植保部门要一步增强病虫害防治责任感和紧迫感，认真做

好田间调查，预测预报病虫发生动态，结合病虫发生实况及时编发简

报，提前做好农用物资储备，指导各地开展重大病虫害的防治工作。

二、加强技术指导，提高农药用药安全水平

要加强对群众用药的宣传和技术指导工作，利用各种培训会、防

治现场和走访农户等形式，做好农民群众病虫草鼠害的防治指导和用

药安全工作，深入防治现场，指导农民什么时候用药，用什么药，怎

么用药，不得多种农药同时混用。要加强稻田水浆管理，提高稻田杂

草防除效果。要注意科学用药，适时用药，漏水田、台田不可用药，

施药后保水是确保防效的关键，切忌漫灌、串灌，田间缺水时可缓灌，

但不要淹没心叶；施药后保持水层3-5公分，一定要保水4-5天，这

样才能起到比较好的除草效果。

三、对症下药，切实采取有效措施开展防治工作

（一）稻飞虱防治

1.农业防治：选用抗（耐）虫水稻品种，进行科学肥水管理，适

时烤田，避免偏施氮肥，防止水稻后期贪青徒长，创造不利于稻飞虱

孳生繁殖的生态条件。

2.生物防治：稻飞虱各虫期寄生性和捕食性天敌种类较多，除寄

生蜂、黑肩绿盲蝽、瓢虫等外，还有蜘蛛、线虫、菌类等，对稻飞虱

的发生有很大的抑制作用，应保护利用，提高自然控制能力。

3.化学防治：根据水稻品种类型和稻飞虱发生情况，采用压前控

后或狠治主害代的策略，选用高效、低毒、残效期长的农药，尽量考

虑对天敌的保护，掌握在若虫盛期施药，防治指标为:百丛虫量1000

头，及可进行防治，必须进行统一防治才能取得理想的效果。

（二）稻纵卷叶螟防治

寄生性天敌卵期主要有拟澳洲赤眼蜂、稻螟赤眼蜂、松毛虫赤眼

蜂；幼虫期主要有纵卷叶螟绒茧蜂、螟蛉绒茧蜂、菲岛瘦姬蜂。捕食

性天敌有蜘蛛、隐翅虫类、蛙类、蜻蜓类、瓢虫类等３０余种，其中

草间小黑蛛和表翅蚁形隐翅虫等捕食力最强。设置诱集田，缩小发生

和防治面积，选用抗虫高产良种，减轻或避免受害。孕穗至灌浆期受

害损失最重，蜡熟期次之，分蘖期最轻，因此孕穗至灌浆期是防治重

点。常用农药有杀螟杆菌、杀虫脒、杀螟丹、辛硫磷、敌百虫、杀螟

硫磷、杀虫双等。

1.农业防治：选用抗虫品种。也可以通过品种布局设立诱杀田，

减少施药面积。

2.生物防治：天敌对稻纵卷叶螟有强烈的控制作用。我国采用人

工繁殖赤眼峰防治稻纵卷叶螟已多年，有着丰富的经验。目前已建立

了赤眼蜂生产线，为大面积生物防治打下了基础。生物源农药b.t.乳剂

防治效果也较好。

3.化学防治：应严格按照防治指标，掌握在防治适期(孵化高峰至

３龄幼虫前）施药。注意选择高效长效，对天敌影响小的化学农药。

（三）马铃薯晚疫病防治

1.发病条件：马铃薯晚疫病是马铃薯的一种毁灭性病害。在地势

低洼、排水不良、田间湿度大的地块，或氮肥施用过多，发病较严重。

温、湿度适宜时，其病迅速扩展蔓延，病株成片枯死。

2.症状表现：发病叶片，最初在叶尖和叶缘产生圆形或不规则形、

暗绿色水渍状病斑，扩大后变为褐色大型病斑，湿度大时，病健交界

处有一圈白色霉层。受害茎部，产生稍凹陷褐色条斑，潮湿时，产生

白霉，受害薯块，产生褐色稍凹陷病斑。

3.防治方法：①选用抗病品种和无病种薯。②重病田与非茄科蔬

菜实行3年以上轮作，春马铃薯与番茄地，应间隔300～500米。③

加强栽培管理，合理配施氮、磷肥，增施钾肥，以增强植株抗病性。

开沟排水，降低田间湿度，及时清除田间病株，并将其集中烧毁，以

减轻发病。④药剂防治。发病初期，立即喷药，控制其扩展蔓延。每

隔5～7天喷1次，连喷2～3次。常用药剂有64％的杀毒矾500～

750倍液，或80％的大生可湿性粉剂500倍液。

（四）地下害虫防治

1.预测预报：认真做好虫口密度调查工作，掌握成虫发生盛期，

及时组织防治。

2.农业防治：结合春耕，随犁拾虫；避免施用未腐熟的厩肥，减

少成虫产卵；合理灌溉，促使蛴螬向土层深处转移，避开幼苗最易受

害时期。

3.药剂处理土壤。50％辛硫磷乳油每亩200～250ml，加水10倍，

喷于25～30kg细土上拌匀成毒土，顺垄条施，随即浅锄，或以同样

用量的毒土撒于种沟或地面，随即耕翻，或混入厩肥中施用，或结合

灌水施入。

4.药剂处理种子。可用50％辛硫磷乳油l00ml，兑水2～3kg，拌

玉米种40kg，拌后堆闷2～3小时，或用种子重量2％的35％克百威

种衣剂拌种，对蝼蛄、蛴螬、金针虫的防效均好。使用种衣剂时最好

选择防地下害虫、兼治玉米丝黑穗病的专用种衣剂。

5.毒谷诱杀。25%辛硫磷微胶囊剂150～200g拌谷子等饵料5kg

左右或辛硫磷乳油50～100g拌饵料3～4kg，撒于种沟中，防治蝼蛄、

金针虫等地下害虫及田间害鼠。

抗旱保苗实施方案3

为做好今年的防汛抗旱及灌溉工作，根据县防汛抗旱指挥部文件

精神，结合我镇实际，经研究，特制定板溪镇20xx年防汛抗旱工作实

施方案。

一、组织保障

镇成立防汛抗旱指挥部，镇党委书记任政委，镇长任指挥长，副

科领导任副组长、各站所负责人为成员。各村相应成立防汛抗旱工作

领导小组，村党组织书记任第一组长，村委会主任任组长，其他村干

部任成员。镇直各单位在指挥部的统一调度指挥下，按照有关规定，

根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

二、工作职责

镇水利站：协调防汛工作，提供雨情、水情信息，负责防洪安全

运行。组织对在建水利工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出

防汛所需经费、物资、设备、通讯方案。

镇武装部：根据防汛工作需要，负责组织防汛抢险民兵队伍，参

与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

镇农技综合服务站：及时掌握并提供农业受洪涝灾害的情况，负

责农业的防灾和减灾、救灾工作。

派出所：负责维护抗洪、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛物资，

破坏水利设施的犯罪分子，协同防汛抗旱成员部门组织群众撤离和转

移，做好防汛治安保卫工作和河道清理工作。

镇民政办：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救

灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

镇卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

镇党政办：负责为防汛、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象

资料。负责处理防汛领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛

期值班和灾害预报。

三、防汛工作

(一)防汛重点

1、31个村(居)全体群众。

2、朝阳水库、龙家沟、米溪水库等小二型水库的安全度汛。

3、镇域内从渠沟村至坪底村沟渠堤坝泄洪期间的安全度汛。

4、镇内9个地质隐患滑坡点。

5、企业、学校及各村境内的村庄、农田、排水沟渠内涝的排涝工

作。

(二)防汛物质、器材准备

各村要备齐各种救灾器具、小喇叭等防汛器材，以村为单位集中，

专人负责，随时准备调用。

(三)防汛要求

明确任务，各联系村领导、管理区、驻村工作组组长实行分片分

段包干，建立严格的岗位责任制。加强防汛值班，汛期必须坚持24小

时值班，值班人员密切监视水雨情，做出预测预报，出现险情要及时

报告，及时转移危险区群众，确保人民生命财产安全。

1、做好生产圩堤和小二型水库的安全度汛。生产圩堤和小二型水

库是我镇防汛工作的重中之重。为切实保护圩区人民群众的生命财产

安全，所属村民委员会及水利技术人员要对圩堤、小二型水库进行一

次全面大检查。

2、做好泄洪期间河流堤坝的安全度汛。为确保从渠沟村至坪底村

堤坝安全度汛，明确具体责任人，落实专人看管，重点把守，确保全

镇境内季节性河流的安全泄洪。

3、做好中、小学校的.安全度汛。为确保学校师生的安全，要求

汛前对教室、宿舍、食堂以及办公室等公共场所进行统一排查，对检

查中发现的危房，要落实修缮加固措施，汛前无法修复的，汛期禁止

使用。对学校周围水势要有足够的估量，汛前及早排除隐患，并教育

引导学生进一步加强防汛意识和水患意识。

4、做好村庄防汛准备。广大干部群众要树立防大洪、抢大险的防

患意识，提高警惕，做好防汛物资准备。一旦遇到较大洪水，要在镇

指挥部的统一指挥下，顾全大局，互相协作，团结治水，要求各村塘

库要充分做好蓄洪准备工作，及时加固围堤，畅通排水沟，检查和整

修农田排涝设施，尤其要安置好特困户和五保户的汛期生活，保障他

们的人身安全。

5、做好防汛应急准备。每村要组织30人的应急抢险小分队，登

记造册，张榜公布，发生险情，紧急投入，力争万无一失。

6、做到依法防汛。做好《防洪条例》、《河道管理条例》、《中

华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关防汛法律宣

传，严明纪律，统筹兼顾。确保安全度汛，对擅自在泄洪河床内设置

障碍，毁堤开荒，本着“谁设障、谁消除”的原则，抓好河道清障工

作，对不听劝阻又不积极复堤的或因此造成损失的，要追究相关领导

和当事人的责任，情节严重的要依法惩处;对在防汛工作中成绩突出的

单位和个人将给予表彰和奖励。

四、抗旱工作

抗旱工作坚持统一管理，科学调度，优先保障生产生活用水，努

力提高抗旱水源利用率。

1、成立水库管理委员会：分别成立朝阳水库、龙家沟水库、米溪

水库三个水库管理委员会。具体负责水库抗旱放水期间的指挥调度、

水事纠纷的处理。

2、抗旱工作纪律：不准拦河打坝，不准擅自开闸，不准随意扒土

口子，不准争水、抢水、跑水，不准破坏水利设施。各水库管理委员

会对本区域的灌溉工作负责，实行三包，包调水、包处理水事纠纷，

包看管闸口，对执行任务不力、擅离职守人员，坚决查处。

五、严明纪委、依法防汛

防汛期间任何单位和个人都要绝对报价指挥和命令，团结协作。

对违犯法规、阻挠和破坏防汛工作玩忽职守造成损失的、要层层追究

责任。对在防汛工作中做到做出突出贡献的单位和个人、镇防汛指挥

部要给予表彰和奖励。

抗旱保苗实施方案4

根据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工

作，立足防御“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会

稳定，促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展，结

合我园实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事

件，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由控制洪水向管理洪水转变，

有力提升应对极端灾害的能力。

二、工作目标

确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全;确保

农业生产损失减少到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰

收;确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生

大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

三、工作范围及人员安排

(一)汛前准备

1、查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵

站维修并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发现问

题，及时上报，三是配合农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫

河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，

按照属地管理原则，在汛前进行检修调试。

2、险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，

因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处

配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调

度。

(二)汛期安排

根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学

研判、及时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖

沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志

刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、

沉湖五七泵站排涝泄洪;调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭;调度

永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，

为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘

行平配合，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障及

时排除，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华

牵头，刘水清、郭小兵、刘行平配合。

四、防汛纪律和要求

1、防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则

止;

2、坚持防汛抗旱一盘棋，一切行动听指挥，形成合力抗灾的工作

格局;

3、树立大局观念，坚持个人利益、局部利益服从全园利益;

4、汛前准备工作要在5月10日之前完成;

5、严肃追责，对因工作失职造成严重灾害损失，或者因本位主义

严重导致严重损失，要严肃追究相关人员的责任，情节特别严重的，

依照相关法律、法规严肃处理。

抗旱保苗实施方案5

根据气象部门预测，20xx年我国气象年景总体偏差，超强厄尔尼

诺事件影响更趋明显，水旱灾害可能多发、重发，防汛抗旱形势十分

严峻。因此，按照国家防总、省市防指的工作要求，提前谋划部署，

狠抓措施落实，认真做好今年防汛抗旱工作十分紧迫和必要。为确保

防汛抗旱工作有序开展，全面实现省委、省政府提出的防汛抗旱工作

目标，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会又好又快发展，

结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

防汛抗旱工作是最基本的公共安全和公共服务，各级防汛抗旱责

任人务必坚守岗位，全面履职，勤奋工作，高效服务，始终坚持防大

汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想不动摇，努力实现市委、市政府防

汛抗旱“五个确保”、守住“一条底线”工作总目标。“五个确保”：

确保人民群众生命财产安全;确保水库、塘坝、尾砂库安全;确保矿山、

景区安全;确保城市防洪安全;确保重要交通干线安全。“一条底线”：

坚决防止发生群死群伤事故。

二、工作重点

(一)全力做好汛前各项准备

按照防大汛、抗大旱的实战要求，超前组织部署，扎实开展各项

备汛工作。一是及早部署和组织全县汛前安全大检查，就“责任落实、

预案编制、防汛值班、水库蓄水、物资储备、队伍培训、险工险段治

理和防灾宣传”等八个方面对各防汛责任单位和部门进行督促检查，

全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制。二是做好

在建涉水工程的安全隐患排查建档工作，督促重点安全隐患限期整改

到位。三是修订完善全县水库度汛计划和各类防汛应急预案。四是做

好全县山洪灾害监测预警系统设备的巡查维护工作，确保汛期正常使

用。

(二)切实加强水库安全管理

各乡镇要按照属地管理原则，督促和指导辖区内的水库管理单位

按照“四通五落实”(泄洪、道路、通讯、供电畅通，责任、预案、队

伍、物资、防守落实)工作要求，充分做好汛前各项准备工作，尤其是

要认真落实水库防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人职责，组

建水库巡查队伍和抢险队伍，周密制定险情抢护和群众转移预案，切

实做好应对突发事件的准备。汛期要严格执行度汛计划，不得违法超

汛限水位运行;对位置重要的病险水库和骨干山塘，必须安排驻村干部

带头巡查看管，务必盯死看牢;水库管理员要按照《宜章县水库管护员

管理办法》规定，加强水库日常管护，暴雨期间必须上坝巡查值守，

对发现的问题及时报告和处置。中型水库要做到计划蓄水、服从调度，

泄洪闸启闭可靠，高水位运行时要根据后期降雨情况提前预泄，尽量

发挥水库调洪错峰作用。

(三)突出抓好山洪灾害防御

督促指导莽山水库施工单位做好20xx年安全度汛方案。督促指导

相关乡镇认真修编平和洞、晓夏街、一六洞等易淹区的防洪应急预案。

加强玉溪河、渔溪河、乐水河、武水河以及章水河等河道的采砂管理，

确保河堤、桥梁、河坝安全。气象、水利部门要抓好雨水情的监测预

报和统计分析，充分利用县级山洪灾害预警系统及时发布重要天气信

息和预警信息，提前做好防灾避险准备。乡镇防指要切实抓好河岸低

洼易淹区、水库下游村庄、地质灾害易发区的群测群防工作，组建以

村为单位的防汛应急队伍，编制操作性强的山洪地质灾害防御预案，

制定详细的紧急转移方案，并积极开展实战演习。一旦发生山洪地质

灾害，要全力做好预警和群众安全转移工作，尽量避免人员伤亡。县

人武部、县防指成员单位要履职尽责，组建部门防洪抢险救灾队伍，

编制部门应急预案，确保关键时刻队伍能拉得出、顶得住，形成防洪

救灾工作合力。

(四)高度重视县城防洪排涝

玉溪河上游的黄岑水库(中型)和寺山坪水库(小Ⅰ型)居高临下，源

短流急，对县城安全威胁极大，出不得丝毫差错。黄岑水库管理所要

强化领导，加强水库的日常管理和防汛值班值守，同时要与玉溪镇政

府密切沟通，明确职责，建立有效的联络机制和可靠的预警机制，共

同编制完善的水库防洪预案和下游紧急转移预案。县城清水河广粥城

至人民医院河段，由于城市建设变成了“地下暗河”，山洪暴发将导

致洪水漫溢到107国道及南关街民房，极易造成交通事故、房屋浸泡、

公众恐慌等次生灾害，城市管理部门要经常疏通河道，避免淤塞成灾。

(五)始终坚持防汛抗旱并重

各级各部门在抓好防汛工作的同时，要时刻预防“旱涝并存、旱

涝急转、多季连旱”，切实做好抗旱工作准备，确保有效应对可能出

现的干旱。黄岑、黄沙溪、鸭基寨等有集中供水任务的水库管理单位

要精细水库调度管理，优先保障生活用水，协调生产生态用水，努力

提高抗旱水源利用效率。持续开展农田水利基本建设，继续推行农田

水利基本建设“以奖代补”政策，充分调动农民群众兴办水利的积极

性，鼓励和扶助农民群众修复水毁洪冲工程，提高水渠灌溉效益，为

农业增产、农民增收提供有力的水利保障。

三、工作措施

(一)狠抓防汛责任落实

按照县委、县政府《关于认真落实防汛抗旱工作行政首长负责制

和严格执行防汛抗旱责任追究制度的通知》要求，进一步强化防汛抗

旱工作行政首长负责制，逐级分解任务，全面落实防汛工作各项责任

制和责任追究制度。县级领导要按照“一岗双责”“党政同责”的工

作要求，负责指导联系点防汛抗旱工作;县防汛抗旱指挥部成员单位负

责人要思想到位、角色到位，正确进行防汛抗旱决策指挥，切实担当

防汛抗旱工作的重任;各乡镇党政领导负责辖区防汛抗旱全面工作，是

基层防汛抗旱工作的关键人之一，务必周密部署辖区防汛抗旱工作，

积极组织指挥当地群众参加抗洪抢险和抗旱减灾;县防指各成员单位要

认真履行部门职责，全力以赴做好本部门防汛抗灾服务;各乡镇驻村干

部和水库管理单位相关责任人在暴雨天气等特防期要“进村上(水)库”，

坚守一线岗位;各村组要落实巡查防守责任人，落实应急转移包户铜锣

员、口哨员，危险区群众紧急转移明白卡要做到一户一卡。

(二)营造防汛宣传氛围

我县历年水旱灾害多发、重发，尤其易受台风外围影响，超标准

洪水出现的机率相对较大。有效防御山洪灾害，预警预报是关键，同

时提高干部群众的自我防范意识也尤为重要。一是要利用有线电视、

报刊、互联网等宣传媒体广泛宣传防汛工作，形成“防大汛、抗大灾”

的舆论宣传氛围。二是要利用防汛会议系统，组织各乡镇防汛责任人

进行防汛知识培训，提高基层防汛抗旱工作人员的防灾、抗灾和救灾

能力。三是要利用全县性大型会议开展防汛抗旱知识讲座，着重提高

领导干部特别是初次接触防汛工作的乡镇党政领导干部对防汛工作的

认识，克服麻痹思想，对山洪地质灾害始终保持如临深渊的高度警惕。

(三)加大水利投资力度

一是按照“分级管理、分级负责”的原则，各级各部门要加大水

利工作投资力度，对影响度汛安全的水利工程要千方百计筹措应急处

理资金，并力争在汛前予以解决，确保安全度汛。二是将山洪灾害防

治非工程措施建设项目运行维护经费和县防汛办工作经费列入财政预

算，保证防汛工作正常开展。三是严格按照国家防总《防汛物资储备

定额编制规程》，安排专项资金，足额储备防汛抢险物资。

(四)强化抢险队伍建设

按照省委、省政府关于防汛工作抓好“三支队伍”建设的要求，

各乡镇以及水库下游、山洪及地质灾害易发区的重点村应成立乡(村)级

抢险应急分队，队伍人员不少于30人，做到定任务、定人员、定工具，

加强培训和演练，确保在紧要关头能拉得出、抢得上、守得住;县人武

部要进一步加强县级民兵抗洪抢险突击队建设，强化抢险技术培训和

现场演习。同时，要不断加大抢险装备投入，努力提高抢险队伍的整

体水平，充分发挥在抗洪抢险中的主力军作用;驻宜消防、武警部队要

组建防洪抢险预备队，以备不时之需。

(五)严肃防汛抗旱纪律

坚决服从县委、县政府和县防指的统一指挥，做到令行禁止，严

守防汛纪律。县委督查室、县政府督查室要加大防汛抗旱工作督查监

督力度，通过明察暗访、督查督办等方式，对防汛指令、防汛工作部

署、防汛抗旱责任制落实等工作情况进行经常性检查，确保政令畅通、

责任落实到位。对防汛抗旱工作领导不得力、责任不落实、措施不到

位的，要予以通报批评;对失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成

损失的，要依法依纪追究相关责任单位和责任人的责任。

抗旱保苗实施方案6

去年9月份以来，我省遭遇了严重的秋冬春连旱，麦田表墒普遍

不足，特别是部分地区出现了中旱甚至重旱的.情况，目前全省麦田受

旱面积3350万亩，直接影响到今年的夏粮丰收。同时，部分山丘区出

现不同程度的群众饮用水困难。为进一步做好抗旱工作,实现全年粮食

生产目标,确保山丘区群众饮水安全，现制定抗旱应急灌溉工程实施方

案。

一、总体目标

确保全省8000万亩小麦实现夏粮总产300亿公斤。一要确保

5080万亩水源有保证、灌溉设施齐全、灌溉周期较短的麦田适时灌溉；

二要采取应急措施提高1351万亩麦田灌溉保证率；三要对无水源、无

灌溉设施的1600万亩麦田通过抓好雨后保墒和趁墒追肥等关键措施力

争少减产；四要解决山丘区因干旱造成的农村居民饮用水困难问题。

针对1351万亩有灌溉设施但因缺乏灌溉水源、灌溉设施损坏和不

配套等原因出现灌溉困难的麦田，采取在建、拟建和新建工程并举的

办法，加大资金投入，加快建设步伐，尽快建成并发挥工程灌溉作用。

1、加快在建的工程建设进度。加快大型灌区续建配套和节水改造、

小型农田水利重点县、国家新增千亿斤粮食规划田间工程、新增农资

综合补贴、度中低产改造、度现代农业、中央补助新增建设用地土地

有偿使用费、省级新增建设用地土地有偿使用费等项目建设进度，完

成投资50.62亿元，确保715万亩灌溉工程在3月底前如期完工并投

入使用。

2、提前安排拟建的的工程项目。XX年度小型农田水利重点县、

农业综合开发、现代农业、大型灌区续建配套和节水改造等项目23.4

亿元建设资金，力争尽早发挥项目区356万亩工程灌溉效益。

3、抓好新建的应急工程项目。省级财政筹措3.2亿元资金新建一

批投资盛工期短、见效快的应急灌溉工程，重点用于引黄灌区清淤、

灌区水毁工程应急修复、山丘区临时饮水困难、引黄灌溉水费补助，

解决279万亩灌溉问题，其中引黄灌溉186万亩。

以上各项工程按照部门分工组织实施，要求在3月底前完成，确

保春季灌溉需要。

二、抗旱措施

（一）确保现有水利设施抗旱的措施

各级水利部门迅速组织技术人员，对本地区现有的抗旱工程和水

源进行排查和分析，进一步摸清各类水源现状和工程运行情况，督促

各地加强对抗旱设施的维护保养，对引水渠、排水河沟、节制闸等各

类控制设施进行全面排查，发现问题，及时解决，对老化失修的水利

工程要抓紧时间修复，工程设施不配套的要尽快完善，保证水利工程

和灌溉设施全面处于良好运行状态，对引黄灌区要加大引水渠道清淤

疏通力度，保证渠道畅通，使有限水资源发挥最大灌溉效益，为全面

春灌做好充分的准备。

（二）新增抗旱能力建设的措施

投资77.25亿元，用于新增、改善、恢复灌溉面积1351万亩，采

取以下工程措施：

（1）井灌区建设：主要分布地下水埋藏浅且较为丰富区的黄淮海

平原区、南阳盆地、傍河滩地等区域。新打机井64930眼，更新、维

修机井37252万眼。新增、改善、恢复灌溉面积711.49万亩。

（2）引黄灌区建设：主要分布在沿黄的灌溉补源地区，安排枢纽

工程、引水渠、输水渠的清淤和整修，加大引水、输水和储水能力。

疏挖引水渠76.8千米，清淤渠沟1280千米，延伸渠道2072千米，

恢复渠道696千米，建移动泵站1930座。新增、改善、恢复灌溉面

积346.78万亩。

（3）河库灌区建设：主要分布在水源可靠、有灌排设施但不完善、

短期内能够修复的灌区。清淤整修渠沟710千米，延伸渠道1539千

米，恢复渠道358千米，建移动泵站830座。新增、改善、恢复灌溉

面积292.85万亩。

（三）解决山丘群众饮水困难的措施

全省目前已出现了较为严重的人畜吃水困难，这部分农村群众居

住特别分散，饮用水水源缺乏，采取工程措施解决困难大，耗时长，

需要采取应急措施，保证大旱之年灾区群众有水吃，购置运水设备，

提水设备，临时性饮水水量供给能力，对地下水位相对较浅、具备打

井条件的地区，通过应急打井、引山泉、截潜流，增加供水能力。

抗旱保苗实施方案7

为切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增

效、农民增收，现制定本方案。

一、技术路线

全市20xx年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、

杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当

前旱灾情况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁

种数量和质量，为明年小春种植准备好充足种源；及早做好大春种子

调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调

整等措施配套良种供给。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、

供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，精心组织，科

学应对。小春作物要注重留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时

采取节水灌溉、中耕保墒、保护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病

虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾害的危害程度降到最

低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生

产用种要因地制宜，根据生产种植计划，认真分析所需的品种和数量，

结合农民购种需要，积极协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供

应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充足，避免因种子不

足影响农业生产的情况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区

的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术研究步伐

20xx年，全市组织和承担国家、省、市主要农作物共400个品种

（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、

生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强

化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术

研究和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征

特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐

旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0。5万亩、马铃薯繁种25

万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开

展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区

水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展示，确保全市种子的

自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂

调运

各地要按照“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾

备荒种子储备管理暂行办法，切实做好本级种子储备工作。承担储备

种子的企业要按照种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入

库、储藏、出库等环节的质量检测，强化种子储藏保管工作制度，保

证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，

做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）精心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，

检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的

种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

（六）严格执法，加强种子行业和市场监管

开展种子市场专项检查，加强对种子经营企业、种子零售商和种

子经销户的主体资格、品种审定、种子质量指标、种子标签标注、种

子经营档案等的检查。严厉查处假劣种子、“未审先推”、超适种范

围推广、无证经营和无证、套用、冒用生产许可证号等问题，发现一

起，查处一起。

抗旱保苗实施方案8

我乡境内气候一直干旱少雨，小麦苗期严重受损，抗旱保苗工作

迫在眉睫，根据市、县要求，为确保明年午季丰收，立即掀起抗旱保

苗高潮，为使此项工作落到实处，特制定如下方案：

指导思想

今年抗旱保苗工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以十七

届四中全会精神为主线，按照中央2012年1号文件要求，在稳定粮食

生产的基础上，确保社会稳定，促进农业发展，农民增收。

具体措施

（一）加强领导，提高认识

当前农村工作的首要任务是抗旱保苗，它关系09年午季全乡群众

的收成问题，是稳定工作的基础，对此乡党委研究成立“垂岗乡抗旱

保苗领导小组”和“垂岗乡抗旱保苗工作督察小组”，乡党委政府主

要负责亲自挂帅，分管具体抓，乡纪委书记亲自督察，要求

全乡党员干部一定要积极完成抗旱保苗工作，不折不扣地按要求完成

全乡小麦灌溉任务。

（二）全民动员，强化宣传

采取一切措施，全民动员，利用各村公开栏、乡组织宣传车逐村

宣传，各主要道口、村口拉横幅，开通各村广播等措施，大力宣传抗

旱保苗的重大意义，使之全乡家喻户晓人人皆知，营造浓厚的宣传氛

围，把全乡人民全部动员到抗旱保苗工作中去。

（三）合理调度水源，科学抗旱

根据目前天气状况，结合我乡各村各田块旱情，采取先易后难，

先近后远等措施，确保正月十六前全乡小麦全部浇灌一遍，浇灌的同

时合理施肥。

（四）加大投入，确保抗旱保苗顺利推进

结合国家对购买抗旱机械补贴的实际，乡对各村的二级抽水站给

予每站1000元的补贴，同时，若上级下拨抗旱油、电、化肥等物资，

按实际抗旱面积分配。

（五）强化督察，明确责

为使我乡抗旱保苗工作落实到实处，实行奖惩分明，乡党委政府

研究制定了抗旱保苗责任制和责任追究制，同时成立“垂岗乡抗旱保

苗督查组”，“技术指导组”实行乡干部包村，村干部包队组户制度，

实行每天一督察，一排名，对工作行动快、效果好的实行以奖代补，

对工作不利贻误抗旱时机给抗旱造成损失的，将按照有关规定追究有

关责任人责任。

几点要求

（一）进一步提高认识，各村要认识当前干旱的严重形势，不能

靠天等雨，要主动出击，打好抗旱保苗攻艰战。

（二）再一次起抗旱高潮，确保在上级规定的时间内完成抗旱保

苗工作任务，把群众损失降低在最小的范围内，确保人心安定，社会

稳定。

抗旱保苗实施方案9

目前，已进入6月中旬，根据以往的经验推断，我县高温季节已

经来临，从7月份起会出现连续高温干旱天气，日平均最高气温可持

续在37℃以上，对大量新植苗木、行道树的成活率将造成严重的影响。

为保护县城的绿化成果，保障新植苗木花卉乔木的成活率，最大限度

减少因干旱造成的苗木损失，确保把园林处的抗旱工作落到实处，根

据旱情发展情况及园林处工作实际，制定园林处抗旱工作方案。

一、指导思想

坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，同心协力，共抗旱

灾。

二、工作目标

在抗旱工作领导小组的统一领导下，分片负责，责任到人，科学

调配，最大限度发挥洒水车辆作用，确保园林处各项抗旱工作任务的

落实，保障新植苗木、乔木的成活率。

三、具体措施

1、成立园林处抗旱工作领导小组，全面负责园林处管辖范围内的

道路、绿地内苗木的抗旱工作。

2、需调用抗旱作业车4台。目前，园林处现有洒水车2台，因2

台车都已老化，工作不正常，远不能满足全城抗旱工作需要，为做好

此次抗旱工作，在发挥洒水车的最大功效下，满足全城抗旱需要，还

需抗旱作业车3台。（晚班需要）

3、抗旱作业车司机由环卫处派人，园林处安排工作任务。驾驶证

必须是B照及以上，工作时间18:00—00：30。

四、工作要求

1、各园林工作小组应密切关注其管辖地段苗木旱情，发现异常应

及时汇报。各小组组长及园林处小组负责人为管辖范围内的抗旱工作

第一责任人，负责旱情的监测上报并监管抗旱工作质量。

2、园林处每天检查抗旱情况，做好抗旱工作记录并及时上报。

3、每辆洒水车负责一个责任区，服从安排积极做好抗旱工作。

4、每日工作时间分为早、晚两个班，暂定为：上午5：30—10：

30，下午18：00—00：30，遇特殊情况需调配时再另行通知。

5、各路段责任人及洒水车辆应认真负责，服从抗旱领导小组统一

安排调配，严格遵照洒水车工作时间要求，保证浇水质量，每日浇水

数量应有记录，不折不扣地完成承担的抗旱工作任务。

园林处的每个工作人员必须发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的工作作风，

以大局为重，不计较个人得失，团结协作，勇挑重担，冒着酷暑，迎

难而上。尤其是党员干部要发挥好模范带头作用，如旱情持续发展，

我处将采取歇人不歇车24小时连续轮班抗旱。最大限度保证苗木花卉

成活。做好抗旱工作。