统一管理

XXX字[2014]15号

关于印发《XXXXXXXXX“五统一”劳动用

工管理制度》的通知

公司所属各单位：

《XXXXXXXXXXXXXX“五统一”劳动用工管理制度》，经总经理

办公会研究通过现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年3月5日

XXXXXXXXXXXXXXXXX

“五统一”劳动用工管理制度

为了加强和规范集团所属煤矿劳动用工管理，推动用工管理

规范化、制度化，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《国务院办公厅

关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)

精神及有关法律法规规定，结合所属煤矿实际，制定本制度。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的发展理

念，以规范集团公司劳动用工管理、提高从业人员素质、确保安全

生产为目标，坚持变分散招工为集中招生、工，变分散管理为集中

管理的原则，采取“五个统一”的管理办法（“五个统一”，即煤矿

企业实行统一发布劳动用工信息、组织报名和资格审查，统一培训，

统一签订劳动合同和煤矿劳动用工备案，统一参加社会保险和派

遣，统一管理），做到招聘、培训、录用、管理、监督有机结合，

稳步实现劳动用工管理规范化、制度化，为集团集团公司跨越发展

提供强有力的人力资源保障。

二、组织领导机构

为确保“五个统一”煤矿用工管理制度在集团公司的高标准

落实，特成立工作领导组：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：

领导组下设办公室，办公室设在综合办公室，办公室主任由

XXX兼任，主要负责集团公司劳动用工管理“五统一”的日常工作。

办公室工作职责：

1、负责招聘人员的信息、资格复审、登记、签订劳动合同、

劳动用工备案和参加社会保险等工作。

2、负责招聘人员的培训、考核、备案、委派等工作。

3、按照劳动用工“五统一”的规定，规范劳动用工管理制度，

建立健全劳动用工档案。

三、工作程序及办法

1、集团所属煤矿要按照煤炭生产许可证证载能力和批准的采

掘计划，科学编制岗位定员，根据用工需求向集团公司综合办提出

劳动用工申请，申请内容对招用人员的范围、条件、数量等要求予

以明确。经集团公司总经理办公会批准后，统一向社会发布用工信

息，统一进行招聘。

煤矿企业从业人员必须符合以下基本条件：

(1)必须持有合法证件，有独立民事行为能力；

(2)井下从业人员为18-55周岁的男性；

(3)身体健康，没有职业禁忌症和生理缺陷，由县级

以上医疗机构出具体检合格证明；

(4)具备特定工种或岗位所要求的最低学历；

(5)具备特定的专业或其它要求。

2、录取用工要按照从严从优的原则，采取笔试与面试相结合

的方式确定培训人员、在同等条件下，优先成绩较优人员、优先学

历较高人员、优先取得国家相关职业资格证书的人员、优先从事

过煤矿井下工作的人员。

3、录取的人员要按照煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构和

集团公司统一制定的培训计划及有关规定，由各矿井统一组织进行

培训。培训内容除执行国家统一的培训教学大纲外，还必须包括劳

动保障法律法规等内容。

4、培训结束后，各矿井应及时向煤炭行业管理部门和集团公

司用工管理部门报告培训情况。由集团公司综合办统一组织各矿井

与录用人员签订统一格式的《劳动合同书》，并向上级煤矿行业管

理机构和集团公司用工管理部门上报备案。

5、签订劳动合同后，集团公司及各矿井必须在十个工作日内

为录用人员办理录用手续，并在十个工作日内将签订的劳动合同书

报煤炭行业管理部门煤矿用工管理机构。与从业人员续签劳动合同

的，要及时续签，新旧合同有效期必须前后衔接。

6、录用人员办理录用手续后，由集团公司按照各矿井上报用

工申请及各岗位实际用工需求，统一进行派遣。

7、录用人员在试用期有严重违法违规违纪等行为或被证明有

不符合录用条件的人员，要及时按规定解除劳动合同。

8、集团公司统一为录用人员办理养老、工伤、医疗等社会保

险手续，确保从业人员合法权益得到保障。

9、煤矿企业要为从业人员建立详细完整的个人档案，一人一

档，专柜存放，并建立从业人员合同编号、档案编号、合格证编号

为同一号码的管理制度。

10、集团公司指导所属各矿井要按照“五个统一”要求建立

完善下列各项制度，并在工作中加强落实与监管：

（1）煤矿从业人员档案管理制度；

（2）煤矿从业人员台帐管理制度；

（3）煤矿从业人员招用和辞退制度；

（4）煤矿从业人员培训制度；

（5）煤矿从业人员考核管理制度；

（6）规定要求的其它制度。

11、日常管理由集团公司和所属各矿井用工管理部门进行日

常管理和考核，考核不合格者报集团公司综合办公室予以辞退。考

核内容包括：

(1)是否有违法违规违纪情况；

(2)是否遵守劳动合同相关条款；

(3)身体是否健康；

(4)年度考核是否称职；

(5)培训是否合格；

(6)其他情况。

四、工作要求

1、加强学习，强化认识。

“五个统一”是加强劳动用工管理的新举措，综合办公室、

安监部等职能部门要带头学习、宣传，完成领会标准精神，并通过

班前会、公开栏等形式，加强在各煤矿干部职工中宣传。要切实把

该项工作作为落实上级工作精神，完善集团公司内部管理，确保矿

井顺利投产达效的一项重中之重的工作来对待。

2、严格标准，规范执行。

集团公司工作领导组要从自身做起，切实带动全集团公司明

确“五个统一”的工作标准，严格按照上级规定标准要求和工作程

序开展好该项工作，不得有弄虚作假，应付的现象出现。要将其作

为为矿井投产达效打基础的一项工作来对待，规范推行，实现企业

和职工的互利互赢。

3、加强督查，保障落实。

集团公司安监部、综合办要积极发挥职能，加强督查，发现

问题及时提出并认真整改，促进工作落实。对于在工作中消极应付，

执行不力的科室和个人，一经发现将从重处理。

2014年3月5日印