拾荒者

拾荒者：

这些年被忽视的“垃圾分类专家”

“废品”在中国的城市垃圾中所占的比重约为30%，其中近90%得到回收。相比之下，在环保理念和

政策都领先全美的加州，这个比例也只在35%左右，这归功于中国城市中由拾荒者和商贩组成的、庞大而高

效的“非正规废品回收体系”。这个没有编制、没有预算、没有工商执照的“非正规部门”，与政府旗下的

环卫体系一起，构成保持城市清洁的两大支柱。

市场排斥中日渐萎缩

晚上9时多，骑三轮收废品的何兴元与妻子回

到住处，把板车停好，开始做晚饭。这是村里的一

间用石棉瓦和铁皮搭成的简易棚，10平方米，房租

600元。冬天的时候，墙面会结冰，“明晃晃的”。

在2017年11月的大兴火灾之后，两口子就被

从北京东五环外定福庄一个小区的地下室给“清理”

了出来，他们搬来了一路之隔的村里。这间简易棚，

就搭在房东自家屋后。可是，现在就连房东们自己

住的平房也因为“违章”而被大规模拆除，何兴元

夫妇完全没把握自己还能在这里住多久。哪怕侥幸

没有被“拆违”影响到居住，货源也因它成了问题。

吴东进父子在东五环外定福庄西街社区租有一

间平房，门前挂块“收废品”的纸牌，安营扎寨，

定点回收。这一带商铺多，还有一个老小区，过去

生意好的时候， 2~3吨的轻型卡车一天能装一车。

但从2017年三四月起，城管就开始频繁上门，不

允许外出回收，禁止门前堆放废品。8月，附近街

道开始“环境综合整治”。到了11月，小区也开

始清退违建，不少隔断房的租户搬走了。现在，他

们两三天才能收一车，只赚几百，远不如前。

这些勉强留在北京的非正规回收从业者的处

境，反映的还只是2017年末以来这个行业受到的

最新一波冲击，但它遭遇的坎坷却由来已久，更多

人早在2017年以前就已经离开。

自20世纪90年代，来自河南、河北和四川等

地的农民工逐渐替代了由全国供销社建立的“废品

回收站”网络所代表的国有物资回收体系，成为废

品回收的主力。在这条产业链的上游，有的人徒步

游走于社区内，从垃圾堆里翻捡废品，被称为“拾

荒者”；有的人骑着三轮车或开着卡车，面向居民

和拾荒者收购废品，被称作“游商”。

在他们的下游，有着庞大的“座商”队伍。他

们曾经聚集在北京200多座位于城中村的废品回收

市场。一些大型的市场，比如当年昌平的东小口和

东三旗，“座商”摊位数都达上百。通常每个摊位

占据平房一两间，既用作经营，也是经营者一家的

住处。摊位的经营范围都高度专业化，分别收购金

属、电器、塑料、纺织品、纸张、玻璃等不同废品，

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专 题Feature

文｜蒋亦凡 丰景

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哪怕同样是塑料，也还有进一步的细分。“座商”

买下废品后继续分拣，打包卖给下游的再生资源企

业，用于生产再生材料。但是多年来，在各种市政

动迁中，这些市场节节败退。每推平一个市场，就

有一批人离开。

来自下游的深远影响

这个非正规回收部门的萎缩，并不全是因为城

市对它的排斥。在城市以外、产业链更下游发生的

事情，也给它带来深远影响。

北京的大多数废塑料、废纸、废金属、玻璃和

纺织品都是送到临近的河北和山东处理。其中塑

料的再生利用从20世纪80年代起，就主要是由位

于这两省的家庭式作坊式企业完成的，这些位于乡

村的作坊在处理中存在水、空气和土壤污染问题。

2011年7月份，北方最大的塑料再生利用基地——

廊坊文安地区的硬质塑料分类和清洗产业因为污染

被政府全部关停，只保留了部分造粒作坊。在大的

环境治理背景之下，各地政府纷纷选择自保，不愿

为外地废物的处理而牺牲本地环境，多年来持续关

停这些小企业，让它的从业人员减少了 80%。

下游再生资源行业的萎缩，直接导致废品价格

的大幅下跌。大的市场环境也十分严酷，在仍未复

苏的市场条件下，另一项政策的出台，可能让国内

回收产业链全线崩溃——那就是中国停止进口“洋

垃圾”。

2017年7月，中国政府宣布从年底开始逐步减

少固体废物进口种类和进口数量。在大多数媒体和

公众看来，这是件“扬眉吐气”的事情，中国终于

开始拒绝替别人背负环境代价。可是这对那些有资

质的大型再生资源来说却是一场危机。因为“洋垃

圾”一直是它们重要的生产原料——“洋垃圾”中

商业源和工业源废品比例高，不与有机垃圾混合，

其生活废弃物也较少与有机垃圾混合，因而更干净，

也就更有利于加工。

其中一些企业开始把目光转向国内的废品市

场。由于国内外废品原料都在减少，更多的企业正

在向东南亚转移，下游产能的丧失将让上游回收行

业崩溃，最终使中国自身的废品处理能力衰竭。

“正规化”尝试期待有结果

很少有人会怀疑废品回收行业的环保和经济价

值，只不过对该由谁来做、如何做回收，存在不同

的理解。把回收行业正规化、现代化，对它进行“产

业升级”的设想，从来没有中断过，但也至今未见

成功。

在2000年前后，中国政府就曾想建立一套政

府回收体系，替代已经成型的拾荒体系。但是随着

城市垃圾量的快速增加和收容遣送制度2003年的

废除，由拾荒人构成的回收体系越来越高效和完善，

出于成本考虑，政府默认了这种模式。

有人把这些个体、“非正规”的回收业者称作“通

过辛勤的劳动托举城市生活的人”，认为应该对他

们的管理采用备案制，让他们可以在指定的区域内

开展工作，允许他们使用其中的场地设施来整理、

堆放废品。政府应该协调他们与物业、居委会、城

管的关系，一起“好好对待他们”。我们是否可以

大胆提出一个设想：通过某种机制，让他们进入小

区指导居民开展垃圾分类。

做好垃圾分类需要真正的公众参与，而我国目

前的垃圾分类公众教育仍然十分不够，这些“拾荒

者”，可否变成真正的“垃圾分类专家”？

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科学之友2018.09

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