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辽宁警官高等专科学校毕业论文（设计）

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页码编写规则：毕业论文（设计）主体部分、附录部分采用阿拉伯数字连续编排页码。

中文摘要及关键词、英文摘要及关键词、目次页单独编排页码，用罗马数字表示。

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页眉：距边界1.5cm,五号宋体，居中排。

页眉内容：“辽宁警官高等专科学校毕业论文（设计）”。

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当前我国食品安全管理存在

的问题及对策初探

（题目不宜超过20字）

学生姓名________________________________________________

学号____________________________________________________

年级与专业（方向）______________________________________

班级（区队）____________________________________________

指导教师________________________________________________

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中文摘要及关键词独占一页，1.5倍行距，由论文题目、摘要和关键词组成。

题目——二号宋体加粗，居中排，有副标题的，副标题应换行，前加“--”标识，四号宋体，居中

排。标题上下各空一行，单倍行距。

摘要——在“摘要：”之前空两字，字间空一字，五号黑体，其后内容五号仿宋。不少于400字。

关键词——摘要下空一行，在“关键词：”之前空两字，五号黑体，其后是关键词，五号仿宋，每

个关键词之间用全角分号隔开。3——5个。

当前我国食品安全管理存在

的问题及对策初探

摘要：在社会现代化的进程中，人民群众的生活水平有着显著的提高，但是食品安全危机也

悄悄地走入了我们的生活，严重影响了人们的身心健康以及工作发展状况。在食品安全问题上，社

会已失去了自我净化、自我修复的能力。一个企业的错误，没有成为另一个企业的教训；一个职能

部门的失误，没能成为另一个职能部门的警钟；一种针对不道德行为的惩处，没能成为另一种行为

的道德约束。由于政府监管失灵，公安机关的惩罚力度不够以及社会作用的缺失，导致食品安全管

理的标准体系不统一、法律法规建设不健全、诚信文化建设不完善、应急机制不成熟、社会食品安

全监督不到位等诸多问题的产生，给人民群众的正常生活造成了很大的负担。因此，本文在深刻剖

析食品安全危机事件表现及产生原因的基础上，从建立健全食品安全管理的法律法规、创新食品安

全管理机制、加大对食品安全犯罪事件的打击力度、发挥非政府组织和消费者的作用等四个方面进

行了探讨，提出了解决食品安全危机事件的对策意见，化解食品安全危机事件对人民群众的消极影

响，以推动社会的和谐进步以及经济的可持续发展。

关键词：食品安全；打击犯罪；法律法规；政府监管

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英文摘要及关键词独占一页，1.5倍行距。

题目：二号TimesNewRoman加粗，居中排；有副标题的，副标题应换行，前加“--”标识，四号

TimesNewRoman，居中排。标题上下各空一行。

英文摘要：在“Abstract:”之前空2字符，五号TimesNewRoman加粗，其后是英文内容，五号

TimesNewRoman，两端对齐。

英文关键词：英文摘要下空一行，在“Keywords:”之前空2字符，五号TimesNewRoman，其后

是英文关键词，五号TimesNewRoman，每个关键词之间用半角分号加空一个字符隔开。

ThecurrentfoodsafetymanagementinChina:

ProblemsandCountermeasures

Abstract：Intheprocessofthemodernizationofthesociety,people'slivingstandardhasimproved

significantly,butthecrisisoffoodsafetyhasquietlycomeintoourlife,riousimpactonpeople'sphysical

ssueoffoodsafety,societyhaslostlfpurification,theability

essmistakes,notbecomeanotherenterprilesson;afunctionalerror,can'tbe

anotherfunctionalalarm;arespontounethicalbehaviorpunishment,can'tbeanotherbehaviormoral

overnmentregulationfailure,thepubliccurityorgansofthepunishmentisnotenough

andthesocialroleofthemissing,caufoodsafetymanagementstandardsystemisnotunified,thelaws

andregulationsconstructionisnotperfect,theintegrityofculturalconstructionisnotperfect,emergency

mechanismisnotmature,thesocialfoodsafetysupervisionisnotinplaceandsoonmanyproblems,give

thepeople'ore,badonthedeepanalysisoffoodsafetycrisis

andthebasisofcaus,frombuildperfectfoodsafetymanagementlawsandregulations,foodsafety

managementmechanisminnovation,increathefoodsafetycrimecrackdown,non-governmental

organizationandtheroleofconsumersinfourrespectsundertookdiscussing,putforwardtosolvefood

safetycrisiscountermeasureopinion,dissolvethecrisisoffoodsafetyonthepeople'snegativeeffects,in

ordertopromotetheharmoniousdevelopmentofthesocietyandeconomysustainabledevelopment.

Keywords：Foodsafety;crime;lawsandregulations;governmentregulation

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“目录”字间空一字，二号宋体，居中排，上下各空一行，1.5倍行距。目录内容居左排，页

码居右排，中间用“„”连接。

在目录中，正文部分须标明二级标题，其他标明一级标题或项目名称。

一级标题和项目名称四号黑体，左顶格；二级标题小四宋体，左缩进两字。

目录内容及排列次序：引言作为第一项，正文各个一级标题分别作为第二项、第三项、„„，结论

作为最后一项。致谢、参考文献、附录排列其后，不标序号，只标页码。（这部分是自动生成的，

不要直接在这页改目录内容，后边正文的内容出现后，有一级标题、二级标题的内容可以在最后进

行更新域操作，即可完成目录更新）

目录

引言..........................................................................1

一、我国食品安全管理中存在的问题..........................................1

（一）食品安全标准量少质弱...................................................2

（二）食品安全管理相关法律法规不健全.......................................3

（三）多头监管，职责交叉，监管难以到位.....................................3

（四）食品安全应急机制不成熟................................................4

（五）社会食品安全监督不到位................................................4

二、我国食品安全管理中存在问题原因分析..................................5

（一）政府监管失灵............................................................5

（二）惩罚力度不够............................................................5

（三）社会作用缺失............................................................6

三、对食品安全管理的几点建议...............................................6

（一）建立健全食品安全管理的法律法规.......................................6

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（二）创新我国食品安全管理机制..............................................8

（三）加大对食品安全犯罪案件的打击力度.....................................9

（四）发挥非政府组织和消费者的作用.........................................10

结论.........................................................................12

致谢.........................................................................12

参考文献.........................................................................12

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一级标题三号黑体，居中排，上下各空一行；

二级标题四号黑体，左起空两格；

二级以下标题小四宋体，左起空两格。

正文按照自然段依次排列，每段起行空两格，回行顶格，标点全角，1.5倍行距，小四宋体。

引言

自《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)颁布实施两年以来，

食品安全问题仍层出不穷：2009年11月份的农夫山泉和统一饮料的“砒霜门”事件、

2010年的圣元奶粉“早熟门”事件、地沟油事件、洗虾粉事件、双汇火腿肠的“瘦肉精”

事件、毒豆芽事件、“染色馒头”事件等。恶性食品安全事件一而再再而三的发生，毫

无收敛的迹象，以致温家宝总理在今年4月18日公开发表的讲话中痛斥那些祸害百姓、

置公众健康于不顾的无良商家，指出:“食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的

滑坡已到了何等严重的地步。”任何犯罪或者严重侵犯他人权益的行为，都是道德缺失

的一种表现，食品安全问题肯定也是一种道德缺失的表现。但若幻想仅通过道德的说教

或者市场的自我调节去重构食品安全，是远远不够的。在食品安全问题上，道德、文明

的思想价值观念已失去引导社会的作用。因此，需要通过建立健全食品安全管理机制来

规范食品安全的行为管理。

一、我国食品安全管理中存在的问题

改革开放以来，我国的经济取得了巨大的发展，人们的生活水平也有了显著的提高，

但由于人们安全意识淡薄等原因，带来了一些难以避免的问题。我们在改革开放以后放

开了量的限制，但却忽视了食品安全，导致食品安全体系的各个环节都存在着严重的不

适性，食品安全犯罪事件频发。自2005年开始，我省已连续5年部署食品安全专项整

治活动，各市、各部门依法查处各类食品安全违法违规案件25848起，查处涉案人员涉

案货值3885万元；取缔无卫生许可证或无营业执照的生产经营企业9846家，取缔无卫

生许可证或无营业执照的餐饮单位2446个，吊销卫生许可证、生产许可证、营业执照

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332个，取缔私屠乱宰黑窝点331个；查处注水肉、病死猪肉314吨，查处含有害物质

的水发制品620吨，查处不合格面粉、奶制品、豆制品计887吨。这些行为虽然有力地

打击和震慑了违法分子，有效地规范了食品市场秩序，但也暴露出我国食品安全管理中

存在的许多问题，集中表现在以下几个方面：

（一）食品安全标准量少质弱

（二）食品安全管理相关法律法规不健全

（三）多头监管，职责交叉，监管难以到位

（四）食品安全应急机制不成熟

（五）社会食品安全监督不到位

二、我国食品安全管理中存在问题原因分析

在经济发展、社会进步、人民生活水平显著提高的今天，出现了太多食品安全的问

题，不能不让人担心。在担心的同时，我们更应该拿出实际行动，寻找产生问题的原因，

找出问题的关键所在，然后再采取适当的解决措施，将食品安全问题消灭在萌芽之中。

经过大量的实地调研，笔者发现出现食品安全问题主要有以下三方面的原因：

（一）政府监管失灵

（二）惩罚力度不够

（三）社会作用缺失

三、对食品安全管理的几点建议

（一）建立健全食品安全管理的法律法规

1．政府应通过立法确定独立监管组织的法律地位

2．建立健全食品安全应急法律法规体系

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（二）创新我国食品安全管理机制

1．构建食品安全监测的预警机制和应急预案

2．提高食品安全事件的应急联动水平

3．强化食品安全行政问责机制

（三）加大对食品安全犯罪案件的打击力度

在经济飞速发展的今天，食品安全犯罪事件频频发生，严重影响着人们的正常生活，

阻碍经济社会的发展和国家的进步。公安机关作为国家行政力量的武器，在食品安全犯

罪事件频发的今天，应该充分发挥公安机关侦查食品安全犯罪的主体性作用，加大对食

品安全犯罪事件的打击力度，为广大人民群众创造一个和谐、安全的生活环境。

1．及时侦查是有效打击食品安全犯罪的基础

2．行政机关及时移送案件是有效打击食品安全犯罪的前提

3．创新侦查机构设置，是打击食品安全犯罪的保障

（四）发挥非政府组织和消费者的作用

1.加大宣传力度，提高安全意识

2.提高消费者食品安全意识

3.发挥新闻媒体和消费者的监督作用

结论

民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的最基本的条件。在我国国

民经济中，食品工业已成为第一大产业。但是全球及我国接连不断发生的恶性食品安全

事故却引发了人们对食品安全的高度关注，也使各国政府重新审视这一己上升到国家公

共安全高度的问题，各国纷纷加大了对本国食品安全的监管和惩罚力度。建立和完善食

品安全制度，维护消费者安全和社会稳定是企业和政府共同的责任。因此，在食品安全

危机管理中，要在企业信守承诺的同时，加大监管力度并严厉打击食品安全犯罪事件，

给广大人民群众创造一个和谐、稳定、安全的生活环境，推动社会经济的可持续发展。

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致谢：“致谢”字间空一字，三号黑体，居中排，上下各空一行。致谢内容标点全角，单倍行距，

小四号仿宋。

致谢

在我完成论文写作的过程中×××老师给我提供了很多宝贵的资料，并对我的论文

初稿做了大量的修改和提出了很宝贵的意见，在此向×××老师表示感谢。

参考文献：“参考文献：”三号黑体，占一行，左顶格，参考文献内容标点全角，单倍行距，五号

宋体。不少于15个。

参考文献

【１】霍丽玥；我国食品安全管理与控制体系研究[D]；南京农业大学；2004年

【２】贺明辉；我国农产品标准化监管体系研究[D]；湖南农业大学；2004年

【３】梁鹏；论我国食品安全法律体系的健全[D]；华东政法学院；2005年

【４】王耀忠;;食品安全监管的横向和纵向配置——食品安全监管的国际比较与启示[J];中国工业经

济;2005年12期

【５】周洁红，钱峰燕，马成武；食品安全管理问题研究与进展[J]；农业经济问题；2004年04期

【６】朱闪闪；方威；我国农产品流通中信息不对称问题探讨[A]；湖南省市场学会2009年会暨“两

型社会与营销创新”学术研讨会论文集[C]；2010年

【7】周德翼，杨海娟；食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制[J]；中国农村经济；2002

年06期

【８】张吉国；农产品质量管理与农业标准化[D]；山东农业大学；2004年

【９】杨洁彬；食品安全性；北京：中国轻工业出版社，2002

【１０】科技部；我国食品安全态势调研报告[R]；2003

【１１】张晨博；论食品安全政府监管的完善[D]；华中师范大学:；华中师范大学，2009

【１２】施蕾；食品安全监管行政执法体制研究[D]；华东政法大学；华东政法大学，2010

【１３】曾小菱，曾一峰，本报记者汪启明；食品安全警钟长鸣[N].；中国食品质量报，2004/11/09(005)

【１４】郑祖婷，郑菲.；“五位一体”食品安全监管创新模式研究——基于河北省食品安全监管的

分析[J]；经济研究导刊，2011，(9)

【１５】叶明；《食品安全法》框架下进出口食品安全监管体制初析[J]；口岸卫生控制，2011，(1)

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附录：“附录：”字间空一字，三号黑体，占一行，左顶格，附录内容标点全角，单倍行距，五

号宋体。

装订顺序：毕业论文（设计）原文按以下顺序装订：1.封面；2.中文摘要及关键词；3.英文摘要

及关键词；4.目次页；5.引言、正文、结论；6.致谢；7.参考文献；8.附录。