青少年之家

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健全机制强化投入

为未成年人思想道德建设提供财力保障

未成年人思想道德建设是一项系统工程，为未成年人健

康成长提供财力保障是公共财政的重要职能，是财政部门义

不容辞的责任。区财政局高度重视未成年人思想道德建设工

作，积极建议区政府将未成年人思想道德建设工作经费纳入

财政优先保障范围，列入区级财政预算，并采取切实有效的

措施进一步健全和完善全区未成年人思想道德建设工作经

费保障机制。同时积极配合有关部门向上级争取资金，引导

和吸纳社会资金投入未成年人活动场所建设，取得了明显成

效，在全区未成年人思想道德建设工作中切实履行了自身职

责。

一、健全机制，保障投入

我局始终把支持义务教育发展放在突出位置，为未成年

人思想道德建设提供财力保障。一是在“保工资、保运转、保

稳定、保刚性增长和法定支出”的前提下，新增财力重点向教

育倾斜，对义务教育特别是农村义务教育的投入年平均增长

率达到12.7%，有力的促进了义务教育办学条件的改善；二

是在全市率先实施城乡同步免除义务教育学杂费和困难家

庭学生“两免一补”，同时，还对接收进城务工就业农民子女较

多的学校给予补助，确保进城务工就业农民子女能够接受义

务教育。近两年累计拨付资金1293.5万元，保证了所有未

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成年人接受义务教育；三是完善中小学教职工工资发放保障

机制，实行区级统发，确保按国家现行规定标准发放教师工

资；四是按照规定足额拨付学校公用经费，保证了学校的正

常运转；五是加强农村中小学校舍改造和维护，于2002年

在全市率先全面完成农村中小学危房改造任务后，近两年累

计拨付资金2175.5万元用于校舍更新改造工程，全区所有

学校全部实现了楼房化。

二、多措并举，优化环境

我局采取多种措施加大未成年人校外活动场所建设投

入，积极支持优化未成年人健康成长的社会环境。一是通过

预算投入、彩票公益金安排等措施，多渠道筹措并切实管好

用好建设资金，支持未成年人活动场所建设。二是对城市社

区、农村的“青少年之家”建设和面向未成年人开放的各类图

书馆、文化馆、科技馆、博物馆、青少年宫等公益性文化设

施的建设和运营，给予必要的财力支持。三是安排资金支持

建立计算机监管体系和对网吧等互联网上网服务营业场所

的专项整治及管理，为未成年人创造一个绿色的网络文化环

境。四是加大对未成年人精神文化产品创作生产的扶持力

度，每年安排一定资金支持鼓励面向未成年人的文艺创作生

产，为未成年人创造一个良好的文化环境。

三、立足本职，齐抓共管

对未成年人思想道德教育是家庭、学校、社会的共同责

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任。我局要求职工要紧密配合学校加强对未成年子女的教

育，积极参加学校召开的家长会，随时掌握了解孩子的思想

道德状况，关心他（她）们的成长，把以德育人放在首位。

同时，积极支持有关部门履行职责，齐抓共管，为全区未成

年人创造良好的成长环境。一是支持实施家庭教育工程。为

加强家庭美德建设，强化带动，倡扬家庭教育新风，每年都

将妇女家庭教育专项经费列入预算安排，近两年累计达6万

元；二是支持实施学校信息化教育工程。为加强对未成年人

的信息技术教育，近两年累计安排经费1360万元；为提高

教师队伍的信息技术教育水平，近两年安排教师培训奖励专

项经费10万元；为加强校园建设，营造良好的教育环境，

近两年安排学校基础设施建设经费1200万元。三是支持实

施社会教育工程。支持《市未成年人健康成长全民行动工

程》，拨付未成年人思想道德建设工作经费5万元；支持严

厉打击和预防未成年人的各类违法犯罪活动，拨付专项经费

3万元；支持对文化市场的整顿和管理，切实净化社会环境，

拨付专项经费3万元；支持未成年人思想道德教育阵地建设，

努力为未成年人健康成长提供良好的活动场所，拨付管理经

费26万元；确保弱势未成年人，特别是农村弱势未成年人

健康成长，拨付农村二女户及计划生育扶助奖励资金105万

元。

未成年人是祖国未来的建设者，是建设中国特色社会主

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义事业的接班人。加强和改进未成年人思想道德建设，是全

党全社会的共同任务，更是一项任重道远的长期工作。我们

将在区委、区政府的领导下，在区文明办的指导下，围绕未

成年人思想道德建设工作的职责和任务，不断开拓创新，注

重工作实效，采取积极措施，狠抓贯彻落实，切实把加强和

改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。