始丰溪

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河道管理部门年终总结河道管理工作总结范文精选

河道管理部门年终总结【一】

一、我市自然地理和河道分布概况

(一)自然地理概况

我市地处浙江中部沿海，东濒东海，南靠台州市黄岩、椒江

两区，西邻仙居县，北接天台、三门两县。总陆地面积2203平方公

里，其中山区、丘陵占2/3以上，为“七山、一水、两分田”的地貌

格局。沿海地带岛屿众多。地势自西北向东南倾斜，西南为括苍山

脉，其主峰米筛浪位于我市与仙居交界处，海拔1382米，为浙东第一

高峰，西北为天台山脉，中部为河谷冲积而成的大田平原，东部濒海

为冲积，海积而成椒北平原，地势平坦，沟浦纵横，池塘密布。

(二)河道分布状况

我市有省级河道、市级河道——百里大河、平原河道和山溪

性河道。灵江是我省八大水系之一，流域面积5370平方公里，干流河

段贯穿临海市全境。以三江口为界，下游为椒江，上游至三江村称灵

江干流为感潮河段，全长46.7公里，集雨面积1058平方公里，全部在

临海市境内。三江以上为南北干支流——永安溪和始丰溪，各长141

公里和134公里，集雨面积分别为2702平方公里和1610平方公里。

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百里大河河网总长123公里，流域面积287.2平方公里。平原

河道河宽在10米以上的共235条，总长609公里，水域面积为34.29平

方公里，河宽在10米以下河道及水塘的水域面积为7.65平方公里。山

溪性河道在我市分布较发达，全市流域面积10平方公里以上的主要支

流有15条，这些山溪性河道坡降大，水流急，防洪能力不足5年一

遇，且上游水土流失严重，部分河道河床较高，致使河道两旁大雨大

灾，小雨小灾。

二、加强部门间协调沟通，严格把好涉河建设项目审批

随着水法律、法规宣传不断深入，河道管理范围通告的出台

和河界桩的埋设，涉河建设项目要审批已在社会上初步形成共识。我

们在涉河建设项目审批过程中，严格按照水法律法规的规定，以《流

域综合规划》为指导，根据相关规划，认真分析涉河建筑物对防洪排

涝的影响程度，并提出修改意见，对占用水域的必须确保水域“占补

平衡”的原则，对不能满足要求和占补不平衡的决定不予审批。同时

还制定了河道管理范围内建筑物及设施的安全管理责任状，对已批准

的单位或个人必须签订责任状，建立了自查制度。

此外，我们积极地与城建、国土、林业、交通、海事、环保

等有关部门加强协调和沟通，严格把好涉河建设项目审批关，此项工

作得到了有关部门的大力支持和配合。自实施审批制度以来，在河道

管理范围内乱上项目和违章设障的势头得到有效遏制。

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例如：永丰镇更楼村村镇规划涉及到水塘岸边扩建两间房

屋，安排给受今年“0414”号台风受灾户，城建部门告诉他先到水利

部门审批同意后，方可扩建规划等等。自近三年来，我们审批涉河建

设项目90项，其中：临时性建筑67项，依法征收占用水源水域补偿

费120万元。全市未发现一起城建、国土等部门单方面批准在河道管

理范围内建房和擅自占用水域的事件。

三、加强河道管理工作，提高河道综合功能

我市河道管理工作克服了面广、量大、人员少、任务重。多

年来河道采砂设障现象一直没有得到有效遏制，造成永安溪、始丰溪

部份河段的“千岛湖”现象，超范围开采、无证开采和无序开发砂场

等等现象时有发生，特别是河道淤积严重，给河道行洪、蓄水、排涝

等综合功能带来一定程度上的影响，制约我市社会经济的健康发展。

为此，我市为了规范采砂市场，打击非法采砂，提高河道行

洪能力，确保防洪安全，改善水环境，以“流畅、水清、岸绿、景

美”为总目标，同创建园林卫生城市工作有机地结合起来，以建设

“万里清水河道”为载体，使河道管理工作走入正常化、规范化、法

制化的轨道。具体体现几方面工作：

(一)河道规划编制工作

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近几年来，我局相继编制完成了《浙江省灵江流域综合规

划》、《灵江临海河段防洪规划》，同时，在XX年5月按照临海市

人民政府(临政发〔XX〕103号)文件精神，结合临海实际情况，对灵江

(庙龙港口以上)和始丰溪、永安溪临海段主河道作整治规划，主要为主

河道切滩、清障和部分地段河岸保护，编制完成了《灵江流域临海河

段切滩、清障、护岸专项规划》，今年五月又编制完成了《临海市河

道疏浚整治规划》，尔后又委托台州市水利水电勘测设计院编制《临

海市河道采砂规划》，该规划力争年内完成。这些规划的编制完成不

但提高我市河道行洪能力，保障堤防安全，而且给河道管理工作提供

了法律依据。

(二)河道管理范围和保护范围的划定工作

河道管理范围和保护范围的划定，是一项河道管理的基础性

工作，也是贯彻实施中华人民共和国《水法》、《河道管理条例》的

相关规定。为此，局领导高度重视，专门为河道定桩划界成立工作小

组，局长任组长，分管水政副局长任副组长，市河道管理所、水政监

察大队工作人员任成员，并且召开相关流域的水利站长会议，进行布

置任务，落实人员和指定专门用车，划出专项资金15万元。

根据《水法》、《河道管理条例》有关规定，对照《灵江流

域综合规划》、《灵江临海河段防洪规划》拟定不同河段的河道泄洪

宽度不同的要求，结合河道地形地貌和临海经济社会发展，先在万分

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之一地形图上标好红线，再到实地进行划定。到XX年底完成了市域

内，灵江、永安溪、始丰溪、大田港、义城港以及城区的东大河、大

庆河、洋头河等河道的定桩划界，累计河长228公里，埋设界桩2520

支。

与此同时，拟草了全市河道管理范围和保护范围界定方案，

分别征求城建、土管、交通、环保等部门以及各乡镇人民政府意见，

报经市长办公会议讨论，市政府批准并出台了《临海市河道管理范围

界定通告》，并张贴到全市各行政村。这为河道管理提供了可操作性

强的政策依据，改变了以往因管理范围不明确而无法管理的状况。

(三)近几年河道疏浚整治情况

疏浚整治河道，恢复河道蓄、排水等综合功能，改善水质是

水利的一项重要工作，省里称之为建设“万里清水河道”，是省政府

实施水利建设的“五大百亿工程”内容之一。我市非常重视河道疏浚

整治这项工作，结合河道实际，分缓急轻重，突出重点，制定计划，

分年实施的原则。

一是专门安排疏浚资金150万元水利资金，出台了河道疏浚

资金补助政策，疏浚市级河道每公里补助2万元，疏浚镇级河道每公

里补助资金1万元。各镇、街道根据当地实际，因地制宜，将河道疏

浚整治、土地整理、小流域治理等项目资金捆绑运作，积极探索，制

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订配套政策措施，运用市场化手段多渠道落实资金。杜桥镇实行镇财

政配套追补，市级河道每公里再补XX元，镇级河道每公里再补1500

元。

桃渚镇采取“以土养河、以土肥田”的办法，先取土制砖

等，再将淤泥回填复耕等办法，有效解决了疏浚资金不足和劳力投入

等问题，也弥补了村集体经济困难。城区洛河疏浚整治示范工程，按

照创建国家园林城市的要求，结合污水处理厂建设，对东大河、洋头

河、大庆河、大寨河等城区河道，实施污水截流，雨污分排，投资

5000多万元完成截污管线11.7公里。清淤拓宽洛河，河宽从20米拓宽

到80-120米，河岸种草植树增加绿化面积17.8公顷，再点缀些园林景

点，建成洛河公园，成为市民休闲娱乐和垂钓的好场所。

二是全面灭除水葫芦工作。水葫芦生命力极强，没有被根

除。今年2月份号称“风暴”行动，全面部署大清除，截止目前为

止，共投入劳力2.5万工，资金100多万元，清除1920平方米水域。

我市在XX年开始启动河道疏浚整治工作以来，到XX年底，共完成河

道疏浚274.2公里，整治河道11.15公里，清淤土方480多万立米，投

入资金4806多万元。今年计划疏浚整治122.5公里，任务已分解到各

有关单位，目前已启动。与此同时还建立了河道保洁队伍，专门对河

道进行巡查保洁工作。

(四)加强河道采砂管理，打击非法采砂，规范开采权拍卖

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1.规范河道采砂管理

我市有中型(斗式)采砂机58台，小型吸砂泵15台，这些采砂

机平常分散在灵江、永安溪、始丰溪河道采砂。由于近年来沙石资源

逐年减少，好多采砂机不能正常生产，但部份采砂户在利益的驱使

下，超范围开采和乱采滥挖等非法现象有所抬头。

特别有些采砂户未经水行政主管部门或国土、林业等相关部

门批准，擅自与沿江一些村私下订协议，进行开采砂石。严重扰乱了

河道采砂管理，同时给社会带来不稳定因素。为此，我局针对这一严

重问题，一方面制定了河道采砂管理的有关规定，对超范围开采三次

以上的，除按水法律、法规规定处罚外，同时吊销采砂许可证。另一

方面划定禁采河段，并树立了禁采牌150块。

2.开采权公开招标拍卖

对河滩地的砂石资源开采权进行公开招标拍卖，同时，出台

了临政发[XX]103号文件，关于加强灵江主河道综合整治工作的通知，

进一步明确了砂石资源开采权实行统一管理，并由水利牵头，组织招

标拍卖等方式，有效地制止了私下订协议和乱采滥挖等非法现象，截

止目前共审批拍卖采砂权的河段15个，拍卖金额达XX多万元。

同时对获得开采权砂场在显目处树立两块牌子，一块是开采

砂场四至范围平面图，便于群众监督，另一块是设立警示标志，防止

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危及人身安全。其次，还提高清障押金，将从原来1千元提高到5万

元，对开采面积大，清障任务重的砂场甚至提高到60万元。

3.抓好河道清障工作

我局每年在汛期前都开展河道专项执法活动，对河道进行地

毯式的调查摸底工作，特别是对灵江、永安溪、始丰溪采砂河段弃碴

按照“谁设障、谁清障”的原则，对设障较重河段当场发责令清障决

定书，限期清障，截止目前共发清障决定书150份，清障弃碴1152.5

万立方米。与此同时对历史遗留下来的弃碴，我局拨出专项经费120

万元，组织挖掘机、推土机进行清障。

尤其机械设备不能进入的河段，我们专门审批了5台反击式

破碎机，投资1850万元，进行把卵石破碎成黄砂、石子。五是加大查

处和打击力度，建立和健全河道堤防巡查责任制;我们对灵江、永安

溪、始丰溪河道采取定期巡查和不定期巡查，双休日巡查和夜间巡查

相结合，乡镇级河道由当地水利站负责巡查，还聘任了村级水政监察

员对本辖区进行巡查，做到巡查有制度，事事有人管，件件有着落。

同时向社会公布了举报电话，不管逢双休息或晚上，接警后

立即出击查处。近几年来，共出动巡查人员18500人次，巡逻艇535

次，打击非法采砂机128例，超范围开采80例，即时处理1560起，处

罚金额达50多万元。有效地遏制了灵江、永安溪、始丰溪河道非法采

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砂和私下订协议承包的被动局面，并受到了沿江两岸干群众拍手叫

好。

四、存在问题和建议

(一)存在问题：

1.河道砂石资源逐年减少，危及堤防安全稳定时有发生，市政

府对新增采砂机不再审批下达了文件，但沿江两岸村民将运输船改装

吸砂船势头急增(改装方便，每台造价30多万元)，照样开采，管理难

度大。

2.占用水源水域补偿费计算有争议，没有硬性文件规定，如：

水电站翻板坝计算方式。

3.政府工程，重点企业收费难，法律未跟上。

4.《河道管理条例》处罚欠高，措施不强。

5.平原河塘当地群众法律意识淡薄，借土地整理为名，擅自填

塘行为有所抬头。

(二)建议：

一是尽快出台《浙江省占用水源水域管理办法》;

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二是尽快出台《浙江省河道采砂管理办法》;

三是多举办、多培训对涉河建设项目审批的培训班，制订统

一示范模式，交流经验;

四是在涉河建设项目审批中，编制《洪水影响评价报告》问

题，是否一律都要编制，凭各县(市)区把握，可能难以统一规范，请省

厅统一规定政策，便于操作。

河道管理部门年终总结【二】

一、全村河道基本情况

我们何家角村区域面积4.25平方公里，现有河道总长8580

米，在村镇共同管理下，全村河道总体保洁情况较好。目前我村河道

上配有专职管理人员4名(报酬为1.8万元/年)，村每年用于河道管理

上的费用在10万元左右。

二、全年河道管理主要工作

较好的完成了全村河道的年度保洁任务，村级河道基本上做

到了河面无水花生、白色漂浮物，岸坡整洁无堆放物;在大坟头完成清

淤1400米，成功创建生态河道一条;购置河道保洁用船3只;在杭桥浜

清理岸坡，种植树木300棵。

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三、河道管理具体措施

进一步落实河道长效管理机制。村庄河道管理工作，是优化

生态环境，进行美丽乡村建设的重要着力点，村两委对此项工作高度

重视。

年初，村与每一名河道管理人员均签订了保洁合同，进一步

明确包干范围和工作职责，并在平时严格按照上级要求进行考核评

比，根据考核结果，年终适当提高河道管理人员的报酬。在安全管理

方面，村为河道管理人员购买了保险，并规定必须两人一组进行河道

保洁工作，以免发生意外情况时能互相有个照应。在夏天高温季节，

为河道管理人员及时发放防暑降温用品。进一步加强河道保洁宣传力

度，努力在全村营造河道保洁人人有责，生态建设利国利民的氛围。

四、明年工作计划

以更高更严的标准来落实河道保洁工作，努力使河道保洁工

作成为全村生态建设的亮点工作。完成杭桥浜进行清淤工作1200米。

完成上级交办的其他河道保洁任务。