职工安置方案

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国有企业改制人员安置方案有哪些?

买断工龄成为众多企业安置富余人员的一种办法，即参照员工

在企业的工作年限、工资水平、工作岗位等条件，结合企业的实

际情况，经企业与员工双方协商，报有关部门批准，由企业一次

性支付给员工一定数额的货币，从而解除企业和富余员工之间的

劳动关系，把员工推向社会。

随着市场经济的飞速发展，很多国企为了提高效益，纷纷进

行改制，通过对股权结构调整，建立现代企业制度。在这个过程

中，势必会导致一些职工的身份发生调整，岗位发生变动。妥善

解决好职工安置问题，可以说是企业改制成功的关键。那么，国

有企业改制人员安置方案有哪些?下面就给大家讲一讲这方面的

知识。

一、国有企业改制人员安置方案有哪些?

1、员工身份置换

通俗点讲，所谓员工身份置换就是通过给予一定的经济补

偿，将“铁饭碗”变成劳动合同，打破职工对企业的依赖，解除

国有企业对职工承担的“无限责任”。《国务院办公厅转发国资

委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》规定，国

有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前,原企业应当与

投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并

制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大

会审议通过,企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大

职工群众公布,其主要内容包括:企业的人员状况及分流安置意

见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职

工的经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工的工资

等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。

2、买断工龄

国有企业改革初期，“买断工龄”成为众多企业安置富余人

员的一种办法，即参照员工在企业的工作年限、工资水平、工作

岗位等条件，结合企业的实际情况，经企业与员工双方协商，报

有关部门批准，由企业一次性支付给员工一定数额的货币，从而

解除企业和富余员工之间的劳动关系，把员工推向社会。时至今

日，“买断工龄”根本违反劳动法，中国人民银行《关于出售国

有小型企业中若干问题意见的通知》也强调：“确保企业职工合

法权益不受侵犯，出售方应在申请出售前征求职工对出售方案和

职工安置方案的意见，任何部门和单位不得在企业出售中终止职

工社会保险关系，不得借出售之机，违反国家有关规定对职工‘买

断工龄’或为职工办理提前退休把职工推向社会。”

3、经济补偿的支付方式

实践中存在的经济补偿金支付方式主要有货币补偿、股权补

偿和债券补偿等方式。现金支付方式是指在转换企业员工身份时

一次性以货币形式补偿员工的支付方式;股权支付方式是指将企

业应付给员工的补偿金转为职工对改制后企业所享有的股权;债

权支付方式是指将企业应付给职工的经济补偿金转化成职工对

企业的债权，通过企业与职工签订合同进行偿还。不同的支付方

式有各自的利弊，选择不同的支付方式决定了相应的利益调整方

式，支付方式的选择取决于职工意愿、企业的财务状况、资本结

构和公司治理结构等。

二、国有企业改制对员工怎么补偿?

对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据文件精神，"

企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准

的，按照规定执行;没有规定标准的，按照劳部发文件规定的标

准执行"。

劳部发文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年

限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不

满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算

标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的

月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按

企业月平均工资计发;员工月平均工资高于企业月平均工资3倍

或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企

业经营者也应按照上述办法执行。

由此可见，国企在改制过程中，重点要解决好职工安置问题。

国有企业改制人员安置的办法有几种，包括身份置换、买断工龄

和支付经济补偿金等。像身份置换是将职工变为合同工，打破铁

饭碗。而对于因改制要下岗的职工，企业要支付一笔经济补偿金，

按照职工的工龄计算。