农业推广

农业推广方式

农业推广方式

第五章农业推广方式

一、本章学习目标:

1(掌握农业推广技术服务的四种形式;

2(理解农业推广经营的概念和存在的主要问题;

3(了解农业推广程序。

二、本章主要内容:

农业推广方式是指农业推广工作者开展推广服务的形式及途径。

农业推广程序

农业推广程序就是开展具体的农业推广工作的步骤。一般来讲，农业推广的程

序包括以下三个环节，即需求分析与目标群体的确定、沟通干预和推广效果的评估。

农业推广技术服务

农业推广技术服务是推广人员利用自己的知识和技能帮助推广对象解决生产

经营中的技术问题的活动。目前，农业推广技术服务分为无偿服务和有偿服务两种

形式。

无偿服务是指推广服务对象免费使用推广人员的推广服务形式。

有偿服务是指推广服务对象必须付费才能使用推广人员提供的推广服务形式。

农业推广技术服务的四种形式:

一、农业技术承包

所谓技术承包服务就是采用经济手段、以合同的形式，把推广人员与生产单位

和农民的责、权、利紧密结合来推广技术的一种经济责任制度，属于农业推广的有

偿服务。

在具体的推广过程中，承包者可以是技术推广组织或者个人，也可以是合股联

合;可以承包单项技术，也可以承包一种作物的整个生产过程;可以一季一包、一年一

包、也可以一年几包。技术承包最初仅集中在农作物生产过程中的产中服务，例如

田间管理以及病虫害防治等方面;后来发展为全程服务。全程服务指产、供、销一条

龙技术承包。推广人员不仅负责产中技术指导，而且负责产前准备和产后营销服

务。技术承包主要有两种形式:

(一)个体承包

承包者主要以农业技术人员个人承包为主，范围和规模不大。个体承包也有不

同的形式。

(二)集团承包

集团承包是部门和机构开展的承包活动。

现了产前、产中、产后系列化服务，使每个生产环节都有物资、技术和管理保

障，较充分地发挥了先进技术的作用，形成了较大规模效益，也便于核实产量和合

同兑现。

二、农业科技服务站

“农业科技服务站”是农业推广部门设置的专门咨询机构，配备专人接待来人

来访，处理函电，群众称之为“门诊”、“庄稼医院”。农业推广咨询站一般根据

本站的技术条件、人员数量和设施设备情况，有的综合咨询，有的分设农、林、渔

等技术咨询组，解答有关的农业技术问题。

三、科技特派员

科技特派员是指为了完善农业推广体系，促进科技成果转化，政府有关部门的

干部特别是一些机关和企事业单位的有专业特长的科技人员被抽调到基层，以多种

形式深入农业生产一线，为农民和涉农企业开展技术服务。被抽调开展推广技术服

务的干部被称为“科技特派员”。

2(政府推广机构开展推广经营活动有利于解决农民购买生产资料难的问题，有

助于促进农业新技术的扩散。

3(政府推广机构开展推广经营活动有利于将农业推广人员的工作业绩与报酬挂

钩，调动广大推广人员的积极性。

案例:立足推广搞经营，搞好经营促推广

吉林省磐石市农业技术推广总站克服经费紧张的困难，立足推广搞经营，搞好

经营促推广，并形成良性循环，技术推广和物资经营两条路越走越宽。

近几年，财政每年拨付给该站的办公经费只有,,,,多元。虽然推广经费严重短缺，

但他们始终把推广技术、服务农民放在首位。该站大部分技术人员每年都有三四个

月的时间和农民在一起，举办培训班，到田间地头为农民解决实际问题。该站今年

完成了高油大豆栽培技术、水稻病虫害综合防治技术等,,项大面积推广项目。磐石市

今年粮食大丰收，总产量预计可达,,万吨。除了党的政策好，也有农技推广总站的功

劳。

在搞好农技推广的同时，该站还狠抓经营。结合全员创业活动，该站每名职工

都拿出一定数额的风险抵押金，全员参与经营。该站积极联系科研院所、农资生产

厂家，为农民提供品质优良的种子、农药、化肥等，年初以来实现销售收入,,,万元，

利润达到,,(,万元。经营搞得好，农技推广的经费更充足了。今年该站仅印制免费发

放的《农民实用技术手册》和农业技术宣传单就花费了大约,万元。

从今年开始，该站实行“小集体承包”的经营方式，所有经营活动都交给经营

科。经营科从原来的,,人削减到,人，削减下来的,,个人充实到农技推广一线。

资料来源:吉林市科技情报研究所，中国科技信息网，2004年11月30日

(二)缺点

1(公益性与经营性职责不清

2(农业推广人员的角色冲突。

三、复习思考题

1(农业推广的无偿服务与有偿服务的优缺点是什么,

2(哪种农业推广技术服务形式是比较理想的推广方式,为什么,

3(根据你的观点，如何才能开展好对农民的推广技术服务,

4(如何处理好农业推广经营与推广服务之间的矛盾或角色冲突,

5(如何改进农业推广程序,

四、案例分析:

案例:北京市的一个养鸡服务公司

1996年5月份在原当地的小康发展基金会、养鸡协会、家庭经济服务公司三位

一体的经济组织的基础上成立的养鸡服务公司，属于一个半官方性质的企业。目前

公司由10名员工，专门聘有1名有大学文凭的专业技术员。其经营的形式是一种“公

司+中介+农户”的形式，在政府的扶持下，除去财政拨款以外，每年有50万元的

贴息贷款，用于基础设施建设和贷给养鸡户向养鸡服务公司交抵押金之用，以及其

他一些优惠政策，由华都、大发两大肉鸡公司给服务公司(以下均用服务公司代称养

鸡服务公司)提供鸡雏、饲料以及药品，再由服务公司组织农户饲养(农户与服务公

司签订协议，按照7元/只鸡的标准向农户收取抵押金)，并对农户进行技术指导，

和从华都、大发或农科院校聘请专家对农户进行专业培训，最后成鸡出栏时由服务

公司按协议中商定的价格统一回收卖给华都、大发，而服务公司在此过程中对农户

每只鸡雏收取0.2元/只的中介费。具体运作模式可由下图中表示:

由于服务公司的带动，极大的促进了本镇养鸡业的发展，在肉鸡市场低迷的国

际大环境下，该镇的养鸡业规模不但没有下降，反而有所增长，在这一点上服务公

司的积极作用不容否定。该公司的养鸡规模从1996年的66万只发展到2000年的

183万只。但在这种规模扩大的决策过程中，却很少考虑农民的声音和针对农民进

行的利弊分析。

由于服务公司的带动，极大地促进了本镇养鸡业的发展，在肉鸡市场低迷的国

际大环境下，该镇的养鸡业规模不但没有下降，反而有所增长。该公司的养鸡规模

从1996年的

66万只发展到2000年的183万只。

讨论体:

1(养鸡股份公司为什么能够成功,

2(在决策过程中是否需要农民的参与,