教育与经济

简述教育的经济功能

教育是培养人的活动，教育也是社会中的一部分。教育因满足社会的需要而产生，也随着人的

发展和社会的发展而发展。教育的目的、教育制度、教育内容与教育方式，以及教育发展的规

模与速度，无一不受到一定社会生产力发展水平、经济政治制度与科学文化的影响，具体表现

如下：

一、教育与经济的关系

（一）经济对教育的制约作用

1、生产力的发展制约着教育事业发展的规模和速度。

物质资料的生产是人类社会存在与发展的基础，办教育必须要有一定的人力物力作支撑和保障，

教育事业发展的规模和速度归根到底是由社会生产力水平决定的，一定的教育必须与一定的生

产力发展相适应，这是学校教育在社会发展上必须遵循的规律。当学校教育的发展规模和速度

长时间落后于生产力发展的要求，社会经济发展将会因人才的缺乏而受到阻碍，就需要重视办

学兴教，使教育发展的速度跟上社会的发展，但当学校教育的规模和速度超越了生产力的发展，

会使生产力难以接受，人才过多，就业困难，给社会经济造成严重影响，需要对教育作出及时

的调整。

2、生产力的发展水平制约着人才的培养规格和教育结构。

什么样的生产力决定了教育培养什么样的人才设立什么样的学校，开设什么样的专业，各类学

校和各专业的比例如何。学校结构必须反映经济的技术结构和产业结构的发展变革，教育为生

产培养的人才在总量、类型和质量上才能满足生产力发展的需求，否则，即便在人才总量上有

余，但仍然会出现结构性失调，因此学校教育不仅要考虑学生当前的职业分工与需求，还要考

虑未来的社会变革与职业演变，以应对未来加速发展的科技与社会变革。

3、生产力的发展促进着教学内容、教学方法和教学组织形式的发展和改革

生产力的发展促进科学的发展与更新，也必然促进教学内容的发展与更新，教学方法和教

学组织形式的变革也一样，都是以生产力为前提的。

（二）教育对经济的促进作用

1、教育是使可能的劳动力转变为现实劳动力的基本途径。

个体生命的成长只构成了可能的劳动力，但只有经过教育和训练，掌握一定生产部门的

劳动知识、技能和技巧，并参与生产某种使用价值，创造一定财富，才能成为现实的生产力。

2、教育能使科学知识得到普及和推广，并能产生新的科学知识。

要实现由知识形态的潜在生产力转化为现实的生产力，除了要通过艰巨复杂

的科学研究、发明创造或革新实践外，其技术成果的推广、经验的总结与提升都需要通过教育

与教学的紧密配合，使更多人掌握科学知识和劳动技能。

3、现代教育是提高劳动生产率的重要因素

古代生产率靠增加劳动力数量和延长劳动时间，但现代是依靠科学技术在生产中的应用、推广

和不断革新，依靠提高劳动者受教育的程度与质量，依靠提高劳动者的素质、扩大脑力劳动者

的比重、发挥劳动者在生产和改革中的创造性。

综上所述，教育通过优化自身结构，分流培养各层次、各类型劳动者和专门人才，使可能的生

产力转变为现实的生产力，提高了劳动生产率，获得巨大的经济效益。但教育与经济的关系是

复杂的，变化多端的，不同的国家、不同的历史条件，会受不同因素的影响，教育投资与国民

收入不一定成正比，尤其是个人的收入情况更为复杂，高学历的人的收入不一定比低学历的高，

因此我们不能只作简单的分析论断，更不能否定教育对经济所起的巨大作用。

二、教育与政治的关系

（一）政治对教育的制约

1、政治决定了教育的领导权。

即教育的三性——基础性、先导性、全局

性出发。（1）人类社会的发展是由一系列要素

和机制相互作用共同推动的，但从根本上是由一

代代人主体地位的上升、素质的提高来实现的。

人力资源在社会发展中有着决定作用，这种决定

性和教育本体功能向社会功能的转变，为教育的

基础性、先导性、全局性的确认提供了理论基础。

单一科技和经济的进步并不能导致社会的全面

的、可持续的发展。教育、科学、文化、人的素

质的提高是直接推动生产力发展，促进社会进步

的决定性因素，也是衡量一国综合国力的重要指

标。一切先进的科技与文化、现实的生产力与

非现实的生产力都是由人所创造的，教育产业是

所有其他非育人产业共同需要的上位产业、前提

产业，即基础性、全局性产业。由于人力资源在

社会发展中有着决定作用，根据未来社会的需

要，培养未来人，这就表现了教育对各行各业的

先导作用。（2）现代社会的发展越来越

呈现高速度的态势，科技转化为生产力的周期越

来越短。知识总量在激增，知识更新的周期在迅

速递减，教育周期却不能因此而缩短。由于教育

对国家和个人的重大作用，出现了教育时段向两

端的延伸，这就决定了教育必须根据社会发展的

需要培养未来人的超前性。由此可见，教育优

先发展已是现代社会的普遍规律。（答题注意事

项：论述题一不能仅仅回答要点，必须要有“论”

的内容，也就是要展开论述；论述题二不能仅仅

回答理论问题，必须有结合实际的内容。）

5美国芝加哥大学教授舒尔茨被认为是教育

经济学的创始人。他说：“教育作为经济发展的

源泉，其作用是远远超过被看作实际价值的建筑

物、设施、库存物资等物力资本的。”在谈到人

力资源时说：“有技能的人的资源是一切资源中

最为重要的资源，人力资本收益大于物力资本投

资的收益。”舒尔茨根据其人力资本学说，对美

国历年高等教育费的收益率进行了计算。结果

是，美国1929年到1957年教育投资在增加国民

收入中作出贡献的比率是33%。由此出发，请

谈谈你对教育所担负的经济功能的看法。

答题要点：（1）从辩证唯物主义者的立场以

及辩证法的观点看，人在生产过程中是到关重要

的，因此对人的教育投入就是对将来经济增长的

最好投入。（2）有人说：“教育是生产力”，这一

点都过分，因为决定生产力高低的人的素质，即

教育水平的高低，直接影响着生产力的高低。（3）

教育投入与成效的周期是漫长的持续的。（4）随

着社会的发展，我们已进入知识经济时代，教育

水平的高低，即人力资源水平的高低，完全控制

着经济水平的高低。

1.教育从广义上说，凡是增进人们的知识和

技能，影响人们思想品德的活动，都是教

育。狭义的教育主要指学校教育，其含义

是教育者根据一定社会的要求，有目的有

计划、有组织地对受教育者的身心施加影

响，把他们培养成为一定社会所需要的人

的活动。

2.教育学教育学是研究教育现象、揭示教育

规律的一门科学，或者说是研究教育特别

是教师如何更科学的有效的培养人的科

学。教育学是在人类的教育活动进行相当

长的一段历史过程之后才逐渐出现的，先

期仅仅是对教育经验的总结，随后才诞生

具有初步体系的教育学。

5.教育规律是教育现象与其他社会现象，以

及教育现象内部各个构成要素之间本质

的、必然的、内在的联系或关系。教育规

律是对教育实践的深层次和本质联系的反

映，具有普遍性客观性和永恒性。

6.义务教育是指由国家强制实行的，适龄儿

童必须接受的，国家、社会和家庭必须予

以保障的国民教育。或者：（2006年修订后

的《义务教育法》中的定义）义务教育是

国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须

接受的教育，是国家必须予以保障的公益

性事业。

7.7.学制即学校教育制度，是指一个国家各级

各类学校系统，具体规定着学校的性质、

任务、入学条件、修业年限以及彼此之间

的协调关系。

8.8.终身教育从个人和社会的观点看，终身教

育包括整个教育过程，教育的功能不再局

限于按照某些预订的组织规划、需要和见

解去训练未来社会的领袖，或想一劳永逸

地培养一定规格的青年，而是要面向整个

社会成员，受教育的时间也不再局限于某

一个特定年龄而是向着个人终身方向的发

展。

9.教育的本质特性是什么？（1）教育是人类

社会特有的一种社会现象。（2）教育是人

类特有的一种有意识的活动。（3）教育是

人类社会特有的传递经验的形式。（4）教

育是有意识的以影响人的身心发展为目标

的社会活动。

10..现代学制有哪些发展趋势？（1）教育社

会化和社会教育化。（2）重视早期教育。

（3）初等教育入学年龄提前，义务教育年

龄延长。（4）寻求普通教育与职业技术教

育的最佳结合。（5）高等教育出现多级层

次，学校类型多样化。（6）以终身教育思

想为指导，实现教育制度一体化，发展继

续教育。

11试述终身教育思潮对学校教育制度的影响。

（答题注意事项：论述题不能仅仅回答要点，必须

要有“论”的内容，也就是要展开论述）

学校教育必须积极地适应终身教育的挑战。（1）

终身教育改变了传统教育的理念。（2）终身教育

改变了教育的目的和功能。（3）终身教育改变了

教育的内容和方法。（4）终身教育改变了教育的

阶段和教育的组织。

12试述素质教育的特征和实质。

（答题注意事项：论述题不能仅仅回答理论问题，

必须有结合实际的内容。）

素质教育的内涵就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创

新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美全面发展

的社会主义事业的建设者和接班人。其特征包括：一是全体发展；二是全面发展；三是主动发

展；四是和谐发展；五是充分的发展；六是可持续发展。实施素质教育，其实质是一种导向思

想——指导学校和教师按照党的教育方针和教育、教学规律、克服片面追求升学率的不良倾向，

使学生得到全面的发展。即要把主要精力用在课堂教学上，通过教学改革，使学生在掌握大量

知识的基础上发展能力与个性，使全面提高学生素质的理想目标具备坚实的基础。其次，素质

教育的实施还要落实到教育活动的各个方面和环节。如教学、教育实践或实习、课外活动等，

实现德育、智育、体育、美育的有机统一，这样才能完成全面素质教育的任务。