饮水工程

农村饮水安全工程项目划分基本原则(试行)

基本原则（试行）

农村安全饮水工程属于小型水利设施，存在着点多、面广、工程分散、

建设内容多、规模小、投资少等特点。在工程施工监理中，结合安全饮水

工程特点做一个简繁得当，切实可行的项目划分，成为工程施工质量控制

的重要基础工作。

一、项目划分的原则、依据和审批程序

（1）项目划分的基本概念

水利水电工程项目质量控制中，一般按项目工程、单位工程、分部工

程、单元工程四级进行项目划分。项目工程划分为若干单位工程；单位工

程划分为若干分部工程；分部工程划分为若干单元工程。在一个工程项目

中，通常确定能够独立发挥作用或具有独立的施工条件的建筑物工程作为

一个单位工程，在一个单位工程内将能组合发挥一个功能的建筑物安装工

程确定为一分部工程。单元工程一般按施工工艺、工序确定，它是日常质

量考核的基本单位，主要以设计结构、施工部署及质量考核的层、块、段、

区来划分。

（2）饮水工程项目划分的原则和依据

在安全饮水工程项目划分中，以国家正式颁发的标准规定为基准点，

以水利行业标准为主，其它行业标准参考使用。通常以项目的初步设计、

施工部署以及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行)》

等来进行划

分。在开工前，根据工程项目的设计批复、施工设计方案、投资规模

划分单位工程和分部工程。开工后结合各施工单位的施工部署、工程结构、

质量评定、施工工序以及现场条件等再划分单元工程。也就是说，开工前

的划分主要考虑施工质量评定的宏观控制因素，开工后的划分是考虑施工

质量评定的微观控制因素。

（3）项目划分的审批程序

项目划分由项目法人组织监理、设计及施工等单位共同参与进行，并

确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工

程。承担项目划分的技术人员应在熟悉设计文件、技术规范、规程的基础

上，依据《水利水电工程施工质量评定规程》，结合安全饮水项目实际情

况，及时向监理上报“工程项目划分申报表”经监理、项目法人审核后报

水利水电工程质量监督部门审批，质量监督部门下达的“工程项目划分申

报表”批复将作为项目质量控制的依据，监理随后下发统一的单元工程质

量检验评定表式。并要求施工单位健全质量保证体系，认真落实“三检”

制，从每道工序入手，严把工程质量关。

二、饮水安全工程项目工程、单位工程的项目划分

（1）安全饮水工程的建设内容

饮水工程由于村民居住分散，多以行政村或联村形式建设一处供水工

程，一处工程为一个独立供水单位。每个饮

水工程按照功能属性可划分为四个组成部分，取水工程、水处理及存

蓄工程、输配水工程、附属工程。水源工程多以地下水为供水水源，少部

分以水库、河水为水源，对应工程类型多为机井工程、河库取水工程，水

处理及存储工程主要包括水塔、蓄水池、水净化处理设备等；输配水工程

主要包括输水主管、支管、配水设施等；附属设施包括输变电设配、机井

房、管理房、水厂场院设施及厂内绿化硬化等。

（2）安全饮水项目工程、单位工程的项目划分

近年来，国家加大了农村饮水工程建设力度，一个县区一年分批下达

多处饮水工程，为了便于按工程建设时间先后次序进行管理，作到建设一

批、验收一批、发挥效益一批。可将一个县区内同一批准文号的饮水工程

划分为一个项目工程，全年有几批工程就划分为几个项目。在一个项目工

程下将每个单独能够发挥工程效益的供水工程划分为一个单位工程，一个

项目工程包含多个单位工程。

三、安全饮水工程分部工程、单元工程的项目划分

在分部工程划分中，将一处饮水工程内能组合发挥一种功能的建筑安

装工程划分为一个分部工程。将其对单位工程的安全、功能或效益发挥起

主要控制作用的分部工程称为主要分部工程。安全饮水单位工程包含的主

要分部工程有机井工程、渗渠（大口井）工程、引水管道工程、蓄水池工

程、输配水管工程、管理房（机井房）工程等。次要分部工程有

水净化设施、输变电设备、水厂场院设施、院内硬化绿化、输水管线

上的闸阀井设施等。对各分部工程可以根据设计结构、施工部署、工序或

结构组成再进一步划分单元工程。

各分部工程的单元工程划分情况如下：

（1）机井工程

机井分部工程按单元划分的要求，一般可划分为：施工准备、机井成

孔、机井扩孔、井管安装、洗井、试验抽水、机泵配套七大单元工程类型。

按井深长度每50m划分为一个评定单元，每个单元类型可划分3—4个评

定单元；施工准备、洗井、试验抽水、机泵配套，可各划分为一个评定单

元。

机井工程质量评定的标准，应根据管井设计的孔深、孔径、地质及水

位条件来考虑。钻进的方法、换浆和试孔、泥浆护壁、井管外观质量扩孔、

填砾和管外封闭、洗井和试验抽水，检查评定应符合SL256-2000《机井

技术规范》。

（2）蓄水池工程

该分部工程按单元的要求划分为：土方开挖、土方回填、浆砌石（混凝土）

基础、浆砌石（混凝土）池壁、钢筋制作安装、模板安装、砼浇筑、池壁

抹面、蓄水试验九大单元工程类型。各单元工程的评定个数为；土方开挖

划为一个评定单元；土方回填夯实每30cm层厚划为一个评定单元；模板

安装、钢筋制作安装作为工序划分、砼浇筑以圈梁、底板、池壁、顶盖各

划为一个评定单元；水池蓄水试验划为一

个评定单元。该分部工程施工中必须符合GBJ141《给排水构筑物施

工及验收规范》，GB50204《混凝土结构工程质量验收规范》，和

GB50203《砌体工程施工质量验收规范》及相关技术标准要求进行施工。

对施工中所采用的水泥、钢筋、沙石、砖、土料、止水材料等建筑材

料和工程预制件等半成品材料进行取样试验，按照规范要求的10-20%独

立抽检。

（3）输配水管网(引水管道)工程

依据《给排水管道工程施工及验收规范》和《建筑给水》等规范要求，

输配水管网(引水管道)分部工程可划分为：沟槽开挖、管道铺设、管道试

压、沟槽回填四大单元工程类型。该单元类型的评定个数划分：管道工程

以一个安装区段或水压试验段为一个评定单元，参考管道管径大小进行划

分。主管道一般每200m为一个评定单元；支管道与进户管线以每300-

400m为一个评定单元，管线上的闸阀既可单独划分为一个单元进行评定，

也可并入相连管线单元工程进行评定。

在管道工程质量控制中，中间产品管材、各类管件、闸阀等应有生产

许可证、出厂合格证、试验报告等。施工管理及质量评定标准应符合《给

排水管道工程施工及验收规范》。

（4）管理房(机井房)

农村安全饮水中所建设的管理房(机井房)工程，由原来的砖结构转换

为轻体保温材料结构，内、外墙皮为彩钢结构，建设面积一般为20㎡。

所以在单元划分中以水利水电施工规范为标准，参照建筑工程行业标准。

将管理(机井房)工程划分为；管理房位置、标高、面积；地基与基础混凝

土工程；地面混凝土工程；塑钢门窗工程；彩钢屋面、屋顶工程5个单元

工程类型。管理房(机井房)工程，在施工管理及质量评定应符合GB50204

《混凝土结构工程质量验收规范》和GB《砌体工程施工质量验收规范》

及相关建筑物行业标准。

（5）其他次要分部工程

除了主要分部工程外，其它次要分部工程由于工程量较小，可参照相

关行业评定要求，按结构特征，一个分部工程划分为1—2个单元工程进

行质量评定。