清廉村居建设

“清廉村居”示范点培育标准

一、实施“廉以修身”工程

1．认真落实党支部每月固定学习日（一般为每月15日）、

“5·15”学习法等制度，将党风廉政建设和反腐败工作纳

入学习日内容，每季度至少一次安排党风廉政建设学习，传

达部署上级有关全面从严治党的重要决策部署。

2．发挥党建引领作用，筑牢基层堡垒，认真推进“红

色细胞工程”，坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议

党员、党组织工作报告等制度。

3．严格执行村干部坐班、值班或轮班制度，全天候为

村民群众开展服务。

4．村干部签订“廉洁为民承诺书”，公开承诺秉公用

权、服务群众，本人及其近亲属、近姻亲属均不得参与本村

建设工程和项目的投标、承包。

5．村两委主职干部至少有1人年度考绩等次优秀。

6．由市纪委委托第三方机构对群众满意度进行测评，

群众对村两委班子满意度不低于80%。

二、实施“廉洁用权”工程

1．村主要干部要根据工作职责提出任期目标、年度目

标和每年要办的实事，向党员和群众公开作出承诺。上级党

委、政府确定的涉及本村的年度重点工作，应列为村主要干

部年度创业承诺事项。

2．村级重大事务严格履行程序，实行民主决策、“五

议两公开一报备”。按照“一村一档”的要求，在乡镇、街

道村级档案报备中心报备，及时完善更新档案信息，实行动

态管理。

3．严格执行农村集体“三资”管理有关规定，落实“五

严五规范”，2018年以后零白条入账。

4．建立村干部小微权力正面清单和廉洁履职负面清单，

规范村干部权力运行。

5．本村党员干部近三年没有出现贪污、侵占、挪用集

体资产，违法发包集体建设项目，涉黑涉恶等微腐败和群众

身边的不正之风。

三、实施“廉正监督”工程

1．党务、村务、财务要定期公布，涉及村民利益的重

大问题以及群众关心的事项，随工作进展情况逐项及时单独

公开。在便于群众观看的地方设立公开栏，并以短信、微信、

互联网、数字电视等多种形式将公开内容发布到户。

2．规范村级财务管理，村级财务支出由村党组织书记、

村民委员会主任和村股份经济合作社董事长联审联签，经村

务监督委员会审查方可报账。村务监督委员会实行“民主监

督理财日”制度，集中监督审查。

3．村务监督委员会对重大村级事务进行全过程监督，

并发挥好廉洁情报员的责任，每月报告所在乡镇、街道党（工）

委，监督过程留痕记录。

4．村务监督委员会每季度召开一次例会，每半年向村

党组织汇报一次工作，每年向村民（代表）会议报告一次工

作。

5．推行重大事务公决票决、民主恳谈听证、村民询问

质询等制度。

四、实施“廉明乡风”工程

1．制定符合本村实际的村民公约，将移风易俗文明办

丧等事项列入村民公约，发挥德治礼序、村规民约的教化作

用，大力抵制陈规陋习。近三年，村内未出现严重违规办丧

被部门查处。

2．村级综治、治保、调解组织健全，建立矛盾纠纷动

态调解和化解机制，邻里和睦，干群和谐，社会治安好。

3．群众合理信访问题得到及时解决，当年内未发生重

复、越级涉纪信访，未发生恶劣事件。

4．建设村民中心，为村民提供卫生计生、文化体育、

社会救助、社会保险、党群活动、法律服务、教育培训、综

治调解、流动人口管理等基本公共服务。

五、实施“廉政文化”工程

1．建立一支监督员或宣传员队伍，由威望高、作风正

的党员和村民组成，加强对农村党员干部的行为监督。挖掘

农村民俗文化资源，借助各地具有传统地域特色的戏曲、龙

档、刻纸、木雕、绘画等民间艺术形式，每年开展一次群众

性廉洁文化活动。

2．利用宣传橱窗、乡村道路、围墙、农民公园等建筑

物、场所，设立一批廉洁文化景观，烘托廉洁文化氛围。

3．利用乡村图书馆、阅览室、电化教育室、党员活动

室等阵地，提供廉洁文化方面的电教片、歌曲、影视片、报

刊、书籍等，向农村群众常年开放。

4．通过邀请有关人员上廉洁党课，参观教育基地，观

看电教片、展览等形式，每年至少开展一次党员干部廉政教

育。