微博时代

Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｓｅａｒｃｈ 优文选登

微博时代网络言论自由的保护和限制

王 蓉

（贵阳学院社会管理学院，贵州贵阳５５０００３）

［摘要］ 随着微博在中国的发展普及，微博中网络言论自由的过度行使与公民的基本权利产生了越来越多的冲突，如何

更好的对微博中的网络言论进行规制已经成为我国社会建设和法治建设中不可回避的问题。本文从宪法的基本精神—— 障公民

基本权利出发，提出政府有责任保障公民网络言论自由的实现，但同时也要进行合理规制（本文原刊于《理论探讨》杂志２０１３年８

月刊）。

［关键词］ 微博网络言论自由保护限制

根据最新统计，截至２０１２年１２月底，我国微博用户规模为３．Ｏ９亿，

较２０１１年底增长了５８７３万，增幅达Ｎ２３．５％。网民中的微博用户比例较

上年底提升了六个百分点，达到５４．７％。考虑到微博使用的普及率及在

近期社会热点事件中的突出表现，如：“表哥落马”、“微博打拐”、“温岭

虐童案”，我们可以发现当下中国的网络传播已经进入了微博时代。

一

、网络言论自由与微博

关于言论自由的表述有很多，国内大部分学者采用此种观点，即：

“言论自由是指公民在法律规定的范围内，利用各种媒介或方式，向公

众传播思想、观点、意见，情感、信息、知识并不受他人约束或处罚的状

态。它的表达方式不限于口头的，还包括其他任何媒体，如：图片、文

字、音频和视频。”互联网是人们传播信息和交流思想的一个新的载

体。在网络中，人们能够在很短的时间内获得各种信息、学习新的知识

和技术，还能自由表达自己对公共事件的看法和意见。网络使人们之

间的沟通和交流更加灵活方便。

如果说网络的出现极大的拓展了言论自由的空间，那从某种意义

上来说，微博则将这种自由扩大到了极致。微博，即微博客的简称，是

一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过相

关网站，以１４０字左右的文字更新信息，并实现即时分享。就在几年前，

微博对于中国网友来说还是一个非常新鲜的名词 微博网站如“饭否

了没”，刚成立不久停止运行，谁也不会想到，微博作为一种社交工具，

将改变的中国的言论环境。“转发影响时事，围观改变中国”，短短几年

间，微博在的普及和使用关系到了中国政治的发展、影响了国内公共

事件进程在中国政治生活中扮演着越来越重要的角色。

二、微博时代网络言论自由的特点

第一，参与主体的平等性和发布内容的广泛性。在现实生活中，虽

然法律规定了言论自由的主体是广泛的，但由于公民自身或是外界的

原因，言论自由实现的权利主体范围要小得多。在微博世界里，参与主

体没有身份、地位、权力和财富的差异，任何人都可以通过网络这一平

台表达自己的观点、意见，而且较少的受到政府行政部门的事先审查。

人们只需要在相关网站上注册一个账号，就可以以任何身份通过手机

或者电脑发布信息，同时还可以配发图片，自由地发表言论。微博上的

内容丰富多彩，表现形式也多种多样，它以光的速度传播着来自全球

的信息，这个新的强大的传播方式，是传统媒介无法比拟的。据中国网

络信息中心发布的最新统计数据，截止去年年底，中国的微博用户规

模已达到３．Ｏ９亿。

第二，微博传播具有匿名性。传统媒体中，人们很保证既能使自己

的思想和观点公开发表同时又能隐匿自己的身份。权利主体往往会因

担心自己的言论带来不利后果而不敢表达自己的真实意愿。在网络世

贵州省哲学社会科学规划项目（项目编号：ｌ２ＧＺＺＣ３５）资助

界里，微博用户可以在互联网上以虚拟身份就自己感兴趣的问题畅所

欲言，尤其是在讨论那些“敏感话题”或“边缘问题”时，匿名的方式可

以使言论者免受不必要的伤害和攻击。虽然有关法律有禁止匿名的相

关规定，如：《中华人民共和国电信条例》中有关“任何组织或者个人不

得以虚假、冒用的身份证件办理入网手续，实施扰乱网络传播秩序

……

。”的相关规定。

第三，权利行使的即时性和互动性。微博所具有的互动性是在传

统媒体条件下所无法达到的，转发和评论是微博的一大功能，微博用

户可以快速的获得他人的信息并发表自己的观点，不同的观点、看法

在网络世界里显得异常丰富。每个人在网上发表的言论都有可能得到

来自各方面的及时反馈，每一种观点都可以获得来自不同方面，不同

国界的回声，从而形成最为广阔范围内的互动性。

三、微博中网络言论的价值及弊端

（一）微博言论自由的积极作用

第一，有利于推动政治民主化。随着微博的兴起和发展，网络舆论

正成为民意最直接、真实的反映。网络言论所具有的匿名性为网民发

言者提供了极大的心理安全，网民可以自由地交流、讨论，还可参与到

自己感兴趣的议题中或利益诉求相同的群体中。当某种观点、愿望、诉

求被多数的网民认同，凝聚成一种舆论，就形成了网络民意，强大的舆

论会对政府和社会施加影响，同时也为政府在做出决策时提供了可供

借鉴和参考的信息。当今，微博以它强大的力量影响着社会的方方

面面，从近年来几起微博反腐事件可看出，微博言论在民主制度建设、

权力的监督中和制约中发挥着越来越重要的作用。

第二，是社会疏导的佳径。在微博中，言论自由可以通过宣泄不

满、形成舆论的方式来缓解社会公众的负面情绪，为整个社会的安全

和稳定提供了保障。即便人们表达的这些意见得不到满足，他们也会

因为得到表达的机会而得到很大的心理慰藉，从而排除了不满情绪发

展为非法或暴力活动的可能性。而且网络空间中表达的互动性使得人

们的意见和观点得到迅速传播，并与其他人产生共鸣，进而形成相应

的社会舆论，对公共决策和执行过程产生影响，为问题的解决奠定基

础。

第三，有助于个人自我价值的实现。言论自由是个人自我实现的

基本需求，而微博言论作为言论自由的一种新形式，自然为公民自我

实现开辟了新路径。如果只允许‘同一种声音”的话，难以想象会有天

才的思想和人类智慧的闪现。一个国家的进步与发展、民主政治程度，

与个人自我价值的实现有着千丝万缕的联系。网络具有的开放性使每

个人都能在网络中表达自己的思想并交流和传递信息，不受到他人的

限制，不用担心会受到权威的影响。言论空间的开放度决定了个体实

现自我价值的程度。

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（二）微博中网络言论自由带来的弊端

第一，网络谣言影响社会稳定。现代社会对信息的依赖程度越来

越高，微博在短短几年时间内已经超越所有的传统媒体成为信息的主

要传播方式。加之人们对网络信息的过分依赖，使得微博网络舆论的

影响力越来越大，网络谣言一经传播便会给社会秩序造成不良影响，

２Ｏｌ１年由杭州市一个普通员工引起的“抢盐风波”便造成了当时全国

性的恐慌。

第二，侵犯个人名誉、隐私等私权利的网络言论对社会道德环境

构成威胁。虽然目前我国关于网络方面的立法较多，但由于技术等方

面的条件限制，使网络言论特别是微博言论常常呈现出一种无政府管

制的状态。在网络空间中，言论自由的程度远远超过传统言论，网络的

全球性及虚拟性也增大了侵犯他人隐私权的可能性，因此在网络中常

常出现网民滥用网络言论自由而侵犯他人的权利的案件。怎样在网络

言论自由与公民权利之间作出权衡，是立法者、执法者、和学者们长期

以来努力探索的一个问题。

第三，不文明行为和一些违法现象在微博中时有发生。网络自身

的传播特点给不良信息的产生提供了生存的土壤。网络上不文明的行

为和违法行为对企业或个人的伤害远远超过传统媒体。由于网络的虚

拟性和超大信息量，为所有传播信息者开辟了一个几乎不受限制的空

间。在微博上频繁出现侵犯他人的权利的事件，一些言论常常带有人

身攻击性并且低俗不堪，这些言论严重的侵犯到了良好的公共秩序和

社会风气。

四、保护和合理限制微博言论的建议

（一）完善网络法律体系

微博这个平台给言论自由带来了前所未有的空间，正因如此，微

博也在文化传播、民主监督等方面发挥着以往任何媒介都无法比拟的

作用。因此我们需要制定一些明确具体的法律来对网络言论提供正确

的引导。我国相关法律对言论自由的保护过于笼统，部门法也没有对

言论自由的行使作详细规定。针对互联网的立法大多是一些行政法规

和部门规章，效力等级比较低 我国应该制定效力等级较高的法律，在

制定有关法律法规时应该考虑其内部的系统性、统一性，避免出现法

律法规之间的冲突和矛盾。应当明确侵犯微博言论自由者的法律责

任，以保护言论自由为出发点，避免在网络中出现随意压制和制裁发

言者的现象。应对相关的法律条文进行完善，对利用微博侵犯他人权

利的采取惩罚措旌。

（二）谨慎对待网络言论的立法规制

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法律的目的是为了更好地实现和保障公民的自由。立法者在对言

论自由进行限制时必须经过利益衡量，必须有相应的法律规定且是出

于正当的目的，在制定网络法律规范时，应该首要考虑如何为国民设

定积极性和允诺性的法律后果，而不是过多地去考虑如何设定消极性

和禁止性的法律后果。应加强政府的保护言论自由的意识，不能在微

博上稍 ‘不和谐”的声音就采取一刀切的方式。

（三）加强网络道德建设

我国网民已达５．６４亿，网络要真正健康有序，最终要靠发挥社会公

众的力量来实现。政府应倡导公民树立良好的道德观，理性使用微博，

应当建立相应的举报机制，网民可以在网络平台上对一些谣言或恶意

行为进行举报，如果能发挥众多网民的公众监督作用，对于网络表达

的规制和对网络环境的净化将会起到积极的促进作用。

关于网络言论自由权的规制问题已经不是一个新鲜的话题了。网

络技术的进步开拓了人们行使言论自由的空间。然而由于网络本身具

有的特点，网络言论在行使过程中也较容易与公民的其他权利发生冲

突。虽然目前我国已初步建立了关于网络方面的法律体系，但是在司

法实践中仍存在许多问题与不足。如何健全、完善互联网的相关立法

迫在眉睫。我们应在立足于本国国情，立足于对言论自由的保护情况

下，进而对网络言论进行规制 健全相关法律法规，提高立法的效力等

级，充分发挥互联网行业自律的作用和技术手段的运用，倡导社会公

众对互联网信息进行监督（本文原刊于《理论探讨》杂志２０１３年８月

刊）。

【参考文献】

【１】王正．微博传播视角中的网络负面舆论处置研究【Ｊ】．公安研究，

２０１２，（１）．

［２】王迁．微博：我国网络舆论监督的新发展们．公共问题研究，

２０１ｌ＇（４）．

［３】王四新．表达自由媒体与互联网一以美国为例叨．网络传播研

究，２００７，（５）．

［４］黄永垠．互联网与国家安全【Ｊ】冲国党政干部论坛，２０１０，（２）．

【５］唐克超．网络舆论对国家安全影响问题探析【Ｊ】中国软科学，

２００８，（６）

作者简介：

王蓉（１９８１一），女，贵州省兴义市人，讲师，工作单位：贵州省贵

阳市贵阳学院社会管理学院，研究方向为人文社会科学。