公共环境

环境设施

1环境设施的概念

所谓“公共环境设施”，这一词汇产生于英国，英文为“StreetFurniture”，直译为“街道家

具”，简称为“SF”。在欧洲称为城市元素（UrbanElement）；在我国还未确定正式统一的概

念，可以使用“公共环境设施”一词，也有“城市公用摆设”，或者“城市环境设施”的称

谓。

在相当长的时间里，人们对公共设施的内涵没有比较明确，一致的认识。对于环境设施的命

名和工作范围，不同领域的研究者由于研究的方向和切入点不同，也存在着不同见解。通常

为大众所理解的环境设施实际上是景观设施或称风景建筑中的一部分。这一部分设施既具有

很强的使用功能,又必须具有一定的审美功能。它是指公共环境中为人们活动提供条件或一

定质量保障的各种公用服务设施系统,以及相应的识别系统。环境设施是社会统一规划的具

有多项功能的综合服务系统。免费或低价享用的社会公共资本财产。它是为满足人类的需求

而设置在人造环境景观与自然景观中的具有使用功能的人工设施,环境设施的设置,既可以控

制人们的生活环境品质,也可以让人们体验到公共环境中的公共艺术魅力。

环境设施小品的存在价值

城市环境小品的存在不只是为了人类的行为与活动要求，更在视觉上形成许多节点与记忆。

特定地域中环境与视觉节点的结合，经常可以形成一个信息交换、意见沟通及休憩的中心。

城市环境小品作为城市景观设计的元素，具有提供空间界定、转换、点景，甚至成为城市地

标的作用。良好的城市环境小品设计与布局还是公共空间中富有吸引力的许多活动的前提，

是触发人们积极使用户外环境的重要因素。如处理得好，户外城市环境小品很可能成为足以

凝聚能量、释放活力的区域象征，而并不只是局限于“室内家具外移”或“户外公共设施”

的意义而已。

城市环境小品是城市环境中不可缺少的重要元素，是支持人的行为活动的道具。优秀的城

市环境小品不仅可以为社会生活提供活动场所，还可以促发人的行为活动，从而成为行为的

促媒器、发生器。现代建筑体形简洁明快，不尚繁琐装饰，因此需要丰富的城市环境小品来

软化环境，增添亲切感。在现代建筑围绕的空间里，城市环境小品在美化环境、渲染气氛上，

能起到画龙点睛的作用。因此在评价外部环境质量时，应把城市环境小品是否既满足人们需

要，又能美化城市环境作为一个重要标志。

2环境设施的分类

对于环境设施的命名和工作范围，不同专业领域的研究者由于研究的方向和切入点不同，也

存在着不同见解。所以目前还没有形成比较固定或公认的分类定位。

但根据我们通常所说的“环境设施”的概念和其主要功能：指公共环境中为人们活动提供条

件或一定质量保障的各种公用服务设施系统以及相应的识别系统。它是为满足人类的需求而

设置在人造环境景观与自然景观中的具有使用功能的人工设施。

（一）经济效益型设施

经济效益型设施主要向人们提供各种商业经济信息，主要包括广告牌、广告箱、海报、霓虹

灯、幌子等设施，随着国内外的交流更为密切、频繁。现代城市中人们的商业生活繁忙而高

效，作为商业信息传递的重要媒介，经济效益型设施的作用日益巨大。

（二）信息服务型设施

信息设施是为人们提供和传递各种信息的重要设施，或通过文字、记号、图示等形式予以表

达，引导人们认识陌生环境，或给人们传递信息以提供便利。主要包括信息咨询处、指路标

志、方位导游图、信息栏、等。

信息时代的来临，使国内外的交流更为密切、频繁。现代城市中人们的生活繁忙而高效，作

为信息传递的重要媒介，信息设施的重要性得到了更大的体现。信息设施对环境起视觉美化

作用，是城市环境中生活信息的一部分，是城市景观中不可缺少的要素。（三）功能服务

型设施

功能服务型设施是为人们的室外活动提供安全、便利的重要设施，主要包括路灯、座椅、邮

筒、垃圾桶、电话亭、公交站亭等。

服务设施体现了对人的室外活动与需求的关怀，也是场所功能性以及环境质量的重要体现。

它在美化环境的同时，也为人们的生活提供了便利。（四）功能保障型设施

功能保障型设施是为人们的生活提供基本保障的设施，主要包括消防栓、变电箱、空调排风

口、电信转换箱等。

随着城市的发展，城市中作为管理的功能设施种类越来越多。管理设施属于不同部门的管辖，

又同属城市环境系统的管理，它们支撑着社会的整体活动，是为人们提供安全、卫生、便利、

舒适及优美的环境的重要保障。（五）审美型设施

审美型设施是以装饰、美化城市空间为目的而设置的设施，表现形式多样，应用范围也非常

广泛，主要包括景观雕塑、环境小品、花坛、喷泉等。

审美型设施对于点缀和烘托环境气氛，增添场所的文化气息和时代风格能起到重要的作用。

它在丰富和美化人们生活空间的同时，又丰富了人们的精神生活，反映时代精神和地域文化

特征。

其大体分类可见表2.1.表2.1环境设施分类公共环境设施分类

设施形式

信息传达类型

经济效益型

广告牌、广告箱、海报、霓虹灯、幌子等信息服务型交通标志、路标、路牌、导游图、路

钟导等。实用类型

功能服务型路灯、座椅、邮筒、垃圾桶、电话亭、公交站亭等功能保障型消防栓、变电房、

空调排风口、电信转换箱等审美型

景观雕塑、环境小品、花坛、喷泉等

资料来源：作者根据都伟.公共设施(M).北京：机械工业出版社.2007.2相关内容改编

3环境设施的设计原则

(一)功能性原则

功能性原则是环境设施设计的基本原则。环境设施是为满足大众实用需求的设施。这种实用

性不仅要求环境设施的技术与工艺性能良好.而且还应体现出设计者在设计的过程中考虑到

人的使用过程和将来的发展。譬如,环境设施的易识别性、安全性、易操作性、协调性等问

题,直接体现出对民众的关心程度。所以环境设施的实用性还体现在其所在的空间环境更加

实用、合理、舒适,一条街道或一座城市将因这些设施的加入而变得更有效、快捷、富有情

趣。

(二)整体性原则

环境设施是一个系统,不仅需要与周围环境协调一致,其自身也应具有整体性。环境设施无论

大小,彼此之间应相互作用,相互依赖,将个性纳入共性的框架之中,体现出整体统一的特

质。环境设施所处的环境包括自然环境、社会环境和人文环境。通过其外在的造型形式和内

涵来反映特定的环境。以位于天津马场道街头雕塑为例。此街道原是跑马场。一组以骑师与

马的造型反映该区域历史生活,自然而和谐,表达了与环境的统一性。

因此环境设施设计时,既要了解空间需要与空间条件的关系,认识人们对环境设施的合理需求,

又要分析环境对设施的影响,考虑环境设施在空间环境中的效果,确立整体的环境观

念。(三)绿色原则

绿色设计日益成为全社会广泛关注的价值观与实行规则。国际上将绿色设计具体归纳在三个

“RE”中，即Reduce(减少)、Reu(回收)和Recycle(再生)。这“少量化、再利用、资源再

生”的原则本质上是一个可持续发展的社会问题,体现出环境设施的开发与使用的过程中,对

于人们的生态环境与资源环境的有益性尺度。提醒着各个设计领域都应对保护生态环境持有

高度的责任感与道德感。

绿色、环保原则在环境设施中的应用并不是仅仅多设立几个分类垃圾筒而已,它要求设计师

在材料的选择、设施的结构、生产工艺、设施的使用乃至废弃后的处理等全过程中,都必须

考虑到节约自然资源和保护生态环境,以减少环境的负担。（图2.1）(四)人性化原则

在环境设施设计时,通过形态、色彩、材质等赋予环境设施的不同属性,从而满足人们不同的

心理、情感需求,人性化的设计力图将人与设施的关系转化为类似于人与人之间存在的可以

互相交流的和谐关系,是公共环境设施的根本原则。在姆利的弗吉尼亚泰森斯科纳中心的中

庭,设计了高大的棕榈树边安置一排波浪形的长凳和绿化,使游人在此仿佛置身海边一样。

无障碍设计思想开始得到普及，不仅从老年人、残疾人的角度来审视社会,而且消除所有人

日常遇到的障碍,创造无障碍环境,最大限度地为人们提供方便,表现为同时满足普遍需求和

差异性需求,也是人性化设计向全面纵深发展的趋势的体现。

(五)形式美原则

所谓形式美原则是创造空间环境美感的基本法则,在设计环境设施时,必然要运用形式美的规

律来进行构思、设计、实施。通过把握环境设施个体的形态结构与整体空间环境间的主从关

系、对比关系等,使环境设施具有良好的比例和尺度、节奏和韵律,也是感染人们的艺术作品。

（图2.2）

古今中外，成功的环境设施总给人以一种明确的基本感受，除了必须具备尽可能完善的使用

功能外，还应该恰如其分地反应出特定时代的文化精神，让使用者能从中体悟到较之一般知

觉更丰富、更深刻的心理感受，这同样是公共环境系统对信息设施设计要求。1

4环境设施的现状

环境设施在世界各国的发展是不平衡的，在欧美以及一些经济发达的国家，因为工业化程度

较高，经济力量比较强大，在环境设施建设中的投资比较大，环境设施的建设也比较完善，

但在发展中国家，特别是非洲等经济不发达的国家，环境设施的发展比较落后。我国的环境

设施的发展经历了漫长的过程，近代由于工业化起步比较晚，经济比较落后，环境设施的建

设落后于西方的发达国家。近几年来，我国的各个城市都加快了现代化城市建设步伐，注

重城市环境设施的建设，关注城市发展和人的关系。通过兴建广场、步行街、城市绿地、停

车场等公共设施，满足了人民的需求。但是目前我国城市的环境设施还有着这样或者那样的

问题。

(一)设施不健全

城市街道上的交通标志、标线不成系统，虽然主要道路上有信号灯、地面分道线、路障、

1

张海林，董雅.城市空间元素公共环境设施设计(M).北京：中国建筑工业出版

社.2007.3.026-028页

隔离墩等，但不完整，次要道路设施不健全，缺乏必要的服务设施，如公共厕所、垃圾筒、

电话亭等。街道上缺乏无障碍设施，使我国的伤残人员失去了很多与社会交往的机会。文化

艺术方面设施甚少，如缺少报刊亭、雅俗共赏的雕塑等。

(二)整体水平低

交通性设施中缺乏有效的引导和限制标志，很难体现交通管理的科学性。服务设施的设计与

街道环境之间缺乏应有的呼应关系，设施的材料和造型的选择上忽视使用功能的要求，往往

造成其耐久性差、不易清洁等后果。（图2.3）(三)缺乏人文关怀

现有的城市户外家具未能很好地引入人文关怀理念，未能表现对人性的理解和关怀，缺乏对

人在户外的生存状况的关注，缺乏对人的尊严、价值的维护、追求，缺乏对符合人性的户外

生活条件的高度重视，未能创造一种人与人、人与技术、人与自然环境以及人的内在身心之

间的和谐关系，总之，未能营造自由、轻松、安全、舒适、平等、

和谐的户外生活的环境。（图2.4）(四)缺乏个性

过去由于产品的单一，长期以来街道设施(如路灯)全国一个样。随着经济和技术的不断发展，

近年来这种现象有较大改善，但随之又出现新一轮的照搬照抄风，难以体现街道的个性，缺

少适合当地地理环境、具有地域文化特色、符合当地人们生活方式的户外设施，大大降低了

城市景观的质量。

(五)设施的设置缺乏科学性

交通信号的时间分配过于机械，不能与街道上的交通量相适应。缺乏与街道护拦相应的辅助

设施(如人行天桥)，迫使行人或者绕路，或者违章跨越护栏。还有些设施的设置忽视了人的

行为特点，如烈日下无遮无挡的坐具。

(六)缺乏历史文脉的延续

环境设施的设计，往往不顾城市的历史与文脉，到处照搬照抄。不是盲目地复古，就是赶时

髦，曾经的“欧陆风格”，致使城市街道景观与城市环境极不协调，破坏了城市的整体景观

效果。一些适合不适合的国外知名设计师的设计作品被盲目的引进，出现在中国城市的大街

小巷。他们中的一些漠视中国文化，无视历史文脉的继承和发展，放弃对中国历史文化的探

索，是对城市环境设施设计的误解。

以Philippestarck设计的一款路灯为例：其设计理念采用欧洲中世纪骑士手中的长矛造型，

材料采用钢质，被业内人士认为是新颖独创的创意。假如将其置于中国北京这样一座古香古

色的城市氛围中，似乎有不协调之嫌。

5环境设施与城市形象设计的关系

城市形象除了由一些重要建筑物和区域中心地段的形象构成之外，环境设施（包括公共艺术

品）是城市振兴计划中重要的组成部分。但是，环境设施也并非是美化环境、提升空间文化

品味的灵丹妙药。因为、环境设施毕竟是在“点”上发挥作用，顶多配合“面”的发展，难

以全面翻新和建设，这一点和城市规划设计的本质还是有区别的。

一个城市的文化氛围无法回避和忽略环境设施的推进发展，而环境设施的生存空间，取决于

公众对于文化的需求和依赖程度。我国的环境设施（包括公共艺术品）正处于初始萌芽阶段，

未来的发展将视政策、民间参与意识等综合因素而定。唯一不变的是：文化的盛世象征着民

族、国家、区域的繁荣兴盛。环境设施是城市文化盛世的徽记，总在兴盛与繁华之处开花、

结果，为城市想象增添光辉。

应该注意到，随着城市发展的现代化，环境设施范围的界定很难加以一致的定论或规范。

如果说环境雕塑是公共艺术的主要实施形式，那么地标，纪念碑、建筑物的装饰物等等也均

能达到公共艺术的功能。以至于路标、展示牌、旗帜、公共标志，公共空间中的座椅、栏杆、

路灯、信箱、电话亭、垃圾箱、喷水池、消防栓、公交站牌等等皆有作为公共艺术品的资格，

亦可作为构筑城市形象不可缺少的要素之一。

随着经济的发展，城市化的发展进程也越来越快，同时城市的积弊也越来越明显。如何全面

提升城市的形象已成为城市发展的当务之急，虽然城市的形象的识别是一个复杂的系统工

程，但从视觉信息的角度看，进行有组织、有计划的改善，将城市的道路、建筑、公共环境

中可见的设施形态，包括色彩、材料、形式风格、标志等，作为城市静态识别系统的载体加

以符号化，及时准确地传达城市的人文特色，这无疑是一种有效的信息传递。

6环境设施小品设计举例介绍

1.现代休闲商业区

上海五角场城市副中心环境设施

上海五交场城市副中心是上海市按照2001年国务院批准的《上海市城市总体规划》，到

2020年拟建成的四个城市副中心之一。上海市作为我国第一经济大都市和对外开放的最重

要的经济窗口之一，无论城市的经济水平和基础设施建设一直处于国内领先位置，而且日趋

接近国际知名大都市。为了适应城市经济和社会发展的需要，到2020年上海市将形成一个

市级中心，四个副中心以及地区级、社区中心组成的公共活动中心体系。其中，徐家汇、五

交场、真如、花木四个城市副中心正逐步建设形成

环境设施的状况

根据实地现场考察，与掌握的理论知识作为参照，我们对上海五角场的环境设施状况做如下

概括：

（1）设施整体意向风格比较统一，与建筑环境比较匹配，形态意向上能够和建筑一起很好

的体现上海五角场这一作为大都市新型的商业游憩区的时尚氛围。（图6.13、6.14）

（2）设施布局状况比较合理：人群密集区的周边和人流量大的步行道路上都会有设置。且

在步行交通节点上，设施的布置注意到了不同方向的人流的使用需求。（图6.15、6.16）（3）

导视牌的设置位置能很好的满足初次来此的游憩者，且形式比较新颖。（图6.17、6.18）

（4）设施的集约化程度较高：在设施功能需求多的地方，几种功能各异的设施在设计和选

用上，得到了很好的整合，且并无明显牵强的感觉。（图6.19、6.20）（5）设施卫生状况较

好。设施及设施周围无明显污物污迹，环卫工人清理频率比较高。（图6.21、6.22）

2.历史地段休闲商业区

南京夫子庙休闲商业区

夫子庙作为南京最热闹的文化、商业地区源远流长，代表了南京历史上的繁华。0.21平

方公里的面积内，建成了以明清风格为主，总建筑面积近40万平方米的仿古建筑景观群，

地区有商业、旅游、餐馆、文化、娱乐等较大店家480余家，形成了精品服饰百货街、美食、

古玩字画、旅游纪念品等四大特色商业街，夫子庙商业街区已成为集商业购物、旅游观光、

文化休闲于一体的综合性商贸旅游区，成为南京三大商业中心之一。

是全国少有的集商业购物、旅游景观、宗教文化、特色建筑、风味美食、民俗民风于一

体的大型综合性商贸旅游街区。

环境设施的状况：

根据实地现场考察，与掌握的理论知识作为参照，我们对南京夫子庙的环境设施状况做如下

概括：

（1）设施整体意向良好：风格意向比较统一，与建筑环境比较匹配，形态意向上能够和建

筑一起很好的体现南京夫子庙——这一由历史文化名胜区改造而成的商业游憩区的文化特

征。（如图6.3、6.4）

（2）设施布局状况尚可：基本上人群密集区的周边；人流量大的步行道路上都会有设置。

但在重视尽可能大的满足人群使用要求的同时，没有很好的注意设施摆设视觉朝向的问题，

故有些设施对环境造成或多或少的破坏。（如图6.5、6.6）

（3）导视牌的设置位置注意到了不能喧宾夺主，但过于隐蔽，以造成不容易被发现，没有

很好的起到应有的指示作用。（图6.7）

（4）设施的集约化程度有待提高：作者发现，几种功能可以经过整合的设施，现状是形态

上很不协调的并置在一起。（如图6.8、6.9）

（5）设施卫生状况较好。设施及设施周围无明显污物污迹，环卫工人清理频率比较高。（图

6.10、6.11）