天津教育局

天津市教育委员会关于印发《关于加强天津市中小学

图书馆(室)建设和管理工作的若干意见》的通知

文章属性

•【制定机关】天津市教育委员会

•【公布日期】2010.11.15

•【字号】津教委[2010]151号

•【施行日期】2010.11.15

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】中等教育

正文

天津市教育委员会关于印发《关于加强天津市中小学图书馆

（室）建设和管理工作的若干意见》的通知

（津教委〔2010〕151号）

各区县教育局、市教委直属中小学：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，促进

我市义务教育现代化建设，确保“图书配送工程”顺利实施，充分发挥中小学图书

馆在全面推进素质教育进程中的作用，根据教育部颁发《中小学图书馆（室）规程

（修订）》（教基〔2003〕5号）的要求，结合近年来我市中小学图书馆事业的发

展趋势，现将经讨论研究制定的《关于加强天津市中小学图书馆（室）建设和管理

工作的若干意见》印发给你们，请认真遵照执行。

一、各区县教育局要充分认识贯彻落实《中小学图书馆（室）规程（修

订）》的重要意义，将中小学图书馆（室）（以下简称图书馆）的建设和管理工作

作为学校现代化建设的重要组成部分，加强对中小学图书馆工作的领导，结合实

际，制定贯彻落实《细则》（附件）的具体意见和办法，努力把中小学图书馆的规

范化、科学化管理推向新水平。

二、进一步加大对中小学图书馆建设的经费投入。各区县要在每年的教育经

费中按一定比例设立图书专项经费，保证中小学图书馆建设和补充图书资料的需

要。同时积极争取企业、社会团体和公民个人对中小学图书馆建设的捐助，提倡多

渠道筹措经费办好中小学图书馆。

三、加快中小学图书馆的信息化建设步伐，使图书馆为学校师生开展教研工

作和学习活动提供优质充分的教育资源。加强中小学图书馆管理工作的信息化建

设，实现图书的登录、分类、著录、检索、借阅等工作的信息化管理；加强数字图

书馆建设，以区县教育部门网络中心为依托，建设数字图书资源中心，充分利用网

络环境实现资源共享。

四、进一步加强中小学图书管理队伍的建设。一方面要采取切实措施，改善

图书馆工作人员的待遇，维护他们的权益合法权益，解决好专业技术职务聘任等问

题，保证队伍的稳定；另一方面要提高队伍素质，重视和加强工作人员的培训提高

工作。

五、各级教育行政部门要采取有力措施，在图书的政府采购工作中，严把质

量关，杜绝盗版和质量低劣、价格过高的图书流入学校图书馆。任何单位和个人不

得强制要求学校配备各类图书。

六、注重发挥图书馆的使用效益。各区县要采取有效措施，积极开展各种读

书活动，鼓励中小学图书馆对社区、学生业余时间开放，提高图书的借阅率、使用

率，充分发挥中小学图书馆的使用效益。

七、各区县教育局要加强对中小学图书管理工作和建设工作的检查指导，并

将其列为对中小学校综合督导评估的一项重要内容。市教委对各区县执行《意见》

的情况，将不定期进行督查。

附件：1.天津市贯彻《中小学图书馆（室）规程》实施细则

2.中小学图书馆（室）藏书分类比例表

二Ｏ一Ｏ年十一月十五日

附件1

天津市贯彻《中小学图书馆（室）规程》实施细则

第一章性质和任务

第一条中小学图书馆（室）（以下简称图书馆）是指由政府、企事业单

位、其他社会组织和公民个人依法举办的全日制普通中小学校设立的图书馆，是依

法办学的重要条件之一。

第二条中小学图书馆是学校的文献信息中心，是为学校的教育教学和教育

科学研究服务的机构，也是学校教育、教学活动的重要场所。图书馆工作是学校教

育工作和现代化建设的重要组成部分。

第三条中小学图书馆根据学校教育工作的需求，为师生充分提供文献信息

资源，并开展相应的检索、查询和利用等方面的服务。

中小学图书馆应贯彻党的教育方针，利用文献信息组织开展图书馆教育活动，

对学生进行思想道德和文化科学知识等方面的教育，结合校本课程积极开设阅读

课、选修课、活动课等相关课程；配合学科教学的开展，指导学生开展文献信息检

索与利用知识的教育活动；培养学生收集、整理，利用文献信息的能力，为其获得

终身学习的能力打下基础。

第四条学校各部门密切配合，认真开展并指导学生的读书活动，采用生动

活泼、内容丰富的组织形式，引导学生从书籍中获取知识，陶冶情操，推动校园文

化建设。

第二章机构和人员

第五条市、区县教育行政部门负责全市和地区图书馆建设规划的制定及组

织实施；负责图书馆的装备、管理、使用的指导工作；并负责培训、评估等具体业

务工作。

市教委直属中小学图书馆的管理、使用的指导工作按照属地管理的原则，由所

在区县教育行政部门负责。

学校图书馆实行校长领导下的馆长负责制。

第六条中学图书馆工作人员应配备具备大专以上文化程度的专职工作人

员，小学图书馆工作人员应配备具备中专（含高中）以上文化程度的专（兼）职工

作人员。图书馆工作人员应热爱图书馆事业，并具有基本的图书馆专业技能和计算

机操作技能。图书馆工作人员编制在本校教职工编制总数内合理确定。

第七条中小学图书馆工作人员实行专业技术职务聘任制。图书馆工作人员

专业技术职务聘任参照国家有关规定执行。图书馆工作人员在调资、晋级或评奖

时，应根据其工作岗位和实绩，与教学人员或教学辅助人员相同对待，并按国家有

关规定享受相应的福利待遇。

第三章管理和使用

第八条图书资料的配备：

1.图书馆应根据学校教育、教学和教研工作的需要广泛采集国内外相关图书资

料。图书资料的配备应以学生需求为主，兼顾教师。图书馆的藏书，应当包括适合

中小学生阅读的各类图书和报刊，供师生使用的工具书、教学参考书、教育教学研

究的理论书籍和应用型的专业书籍。图书馆藏书应做到结构合理，要按《中小学图

书馆（室）藏书分类比例表》配备。

2.图书馆藏书和报刊应做到种类齐全，内容丰富，结构合理，具有特色，复本

适宜。图书馆藏书量和报刊种类最低标准为：

类别

藏书项目

小学初级中学完全中学高级中学

生均图书（按在校学生

数）

30册40册45册50册

馆藏报刊种类

60种80种120种120种

（注：九年一贯制学校分别参照小学和初中标准合理配备）

3.图书馆每年更新图书比例应不少于藏书标准的1％。

第九条图书资料的管理：

1.馆藏文献按规范进行验收、登记，及时上架流通；报刊、多卷丛书等出版物

要保证其连续性和完整性。

2.图书馆应建立书刊总括登录和个别登录两种帐目。

3.图书应按《中国图书馆图书分类法》进行分类；期刊应按《中国图书馆图书

分类法期刊分类表》进行分类。

4.图书著录应符合国家规定的《普通图书著录规则》标准；期刊著录应符合国

家规定的《连续出版物著录规则》。

5.实行卡片目录的图书馆应设有书名目录和分类目录，有条件的图书馆可增设

著者目录。

实行计算机管理的图书馆，计算机能够满足师生进行书目检索的，可废止卡片

目录。

6.根据馆藏需要，应定期制作馆藏文献的电子文档；应定期进行文献资料剔旧

工作，除个别具有历史保存价值的文献资料外，纸质报刊资料的馆藏期限不超过3

年，纸质期刊馆藏期限不超过5年。

7.建立健全文献资料的保存，复制、借阅和网络信息安全等相关制度和业务工

作细则，并做好文献资料日常的防尘、防潮、防火、防盗、防霉防虫和修补工作。

第十条图书馆的开放：

1.中小学图书馆对全体师生实行全日开放（寄宿制学校还应实行晚间开放），

寒、暑假期间也要保证足够的开放时间。图书馆开放的时间和服务方式应向全校师

生公示，并实行纸质书、报、刊资料全开架服务。

2.中小学图书馆要努力争取各级公共图书馆、少儿图书馆等单位在业务上的支

持和配合；积极开展馆际互借和资源共享，并逐步向社区开放。

第十一条积极开展读书活动：

1.中小学图书馆应积极开发和利用文献信息资源，为学校教育、教学、科研服

务，并充分体现“以学生发展为本”的原则。

2.中小学图书馆工作应列入学校教育教学工作的整体计划，中小学图书馆应定

期介绍、推荐优秀读物和新近购置的书刊；认真组织开展有关教育教学活动，为学

生开设书刊导读和电子阅览指导课、图书馆与信息学基础知识课和有关知识讲座

等；组织并指导中小学生开展各种形式的读书活动和有关的研究性活动。

第四章条件和保障

第十二条中小学图书馆馆舍包括书库、学生阅览室、教师阅览室以及检

索、借阅和人员工作场所等。有条件的学校应设置电子阅览室和视听资料室。

第十三条中小学图书馆应设教师阅览室和学生阅览室，其座位数按照《天

津市义务教育学校现代化建设标准（2008-2012年）》相关要求执行。

第十四条中小学图书馆应做到馆舍专用，设点合理，环境安静，采光适

宜，干燥通风，并有利于防火、防潮、防霉蛀、防盗等措施的实施。有条件的学校

还应在阅览室等场所提供防寒、降暑等条件，为师生创造良好的工作和学习环境。

第十五条图书馆应配备书架、阅览桌椅、出借台、报刊架、书柜、文件

柜、陈列柜、办公桌椅和装订、复印、打印、扫描、刻录等设备和计算机及网络设

备与环境，并配置文献资料保护的设施、设备。

第十六条各区县教育行政部门、学校要切实保证并努力逐年增加中小学图

书馆的图书经费。按照《关于调整天津市中小学公用经费定额标准的通知》（津教

委财〔2007〕64号）规定，确保图书专项经费专款专用，并加强图书采购在品

种、质量、价格和经费使用方面的监督检查。

第十七条积极争取社会、企事业单位和个人的捐助，提倡多渠道筹措经费

办好中小学图书馆。

第五章其他

第十八条本细则由天津市教育委员会负责解释。

第十九条本细则自发布之日起施行。

附件2

中小学图书馆（室）藏书分类比例表

部类分类比例

五大部类

22个基本部类

小学中学

第一大类

A马列主义毛泽东思想

1.5%2%

第二大类

B哲学、宗教

1.5%2%

第三大类C社会科学纵论

D政治法律

64%54%

E军事

F经济

G

文化科学

教育

体育

H语言文字

I文学

J艺术

K历史地理

第四大类N自然科学总论

O数理科学和化学

28%38%

P天文学地球科学

Q生物科学

R医药卫生

S农业科学

T工业技术

U交通运输

V航空、航天

X环境科学、劳动保护科学

第五大类

Z综合性图书5%4%